相比于2013-2014年的價格大戰， 2015年產業技術升級，2016年光伏行業熱點集中在多處：光伏裝機量創新高，但有很多建好電站沒有并網指標;領跑者計劃初心是促進技術升級，最后卻演變成價格殺手;質檢總局抽檢產品本應規范市場懲治不良廠家，卻因一個過時的標準讓威信受到質疑;組件價格持續下降本應讓平價上網提前到來，卻因原材料猛漲拖緩了腳步;天合晶科協鑫等超大公司不再專注地面電站，紛紛搞起分布式電站。

1、裝機量創新高，很多項目沒指標

據國家能源局2017年2月4號發布消息，截至2016年底，我國光伏發電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一。其中，光伏電站累計裝機容量6710萬千瓦，分布式累計裝機容量1032萬千瓦。全年發電量662億千瓦時，占我國全年總發電量的1%。這也是中國自2013 年以來，連續四年獲得光伏裝機總量的第一名。

光伏發電向中東部轉移。全國新增光伏發電裝機中，西北地區為974萬千瓦，占全國的28%;西北以外地區為2480萬千瓦，占全國的72%;中東部地區新增裝機容量超過100萬千瓦的省份達9個，分別是山東322萬千瓦、河南244萬千瓦、安徽225萬千瓦、河北203萬千瓦、江西185萬千瓦、山西183萬千瓦、浙江175萬千瓦、湖北138萬千瓦、江蘇123萬千瓦。

國家能源局于6月5日下發《國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》，劃定了2016年新增光伏電站的規模指標——18.1GW，加上扶貧5.6GW，家庭和工商業屋頂分布式1GW，總計約25GW，這就意味有將近10GW已建好的電站拿不到指標。

2016年12月22日晚間，中國國家能源局以特急件下發《國家能源局關于調整2016年光伏發電建設規模有關問題的通知》，指出部分地區的光伏建案規模高于國家能源局所下發的指標，出現失衡問題;為此將開放提前使用2017年的指標規模?！锻ㄖ访鞫?，棄光率在5%以下的省分適用本次方案，每個省份最多可追加1GW專案指標量，追加的量將從2017年的指標量扣減;而本次追加超過500MW者，2017年不再下發新的指標。

點評：2016年原定18.1GW，很多省份沒有把控好，一不留情就沖到34.54GW, 雖然增加了扶貧的5.6GW，但還是有近10GW并不了網，所以光伏電站指標不夠省市可“寅吃卯糧”，占用2017年的計劃，預計34.54GW將是最近幾年光伏裝機量的頂峰。

2、領跑者計劃

由國家能源局主導的光伏領跑者計劃招標2016年低告一段落。圍繞著八個基地項目共5.5GW的電站招投標，涌現了持續的關于光伏價格的討論，有人憂慮惡性低價競爭損害行業，有人驚嘆于成本下降的驚人速度。在這種投標機制結束后，光伏價格是否能維持持續下降的趨勢?眾多低價中標的企業能否保證工程質量?

光伏領跑者招標多次報出低價，引起業界對招標機制下低價惡性競爭的擔憂，盡管這一階段光伏發電價格確實由于技術進步等種種原因而呈現較大程度地下降。但從另一個側面來看，招標制以及招標規則對價格影響甚大，通過領跑者雖大幅降低了光伏發電電價，但招標機制和規則的某些缺陷仍值得關注。

電價水平是領跑者招標中權重最高的分數項，這也決定了大部分企業的主要策略就是報低價以求中標，具體如何核算各企業有不同考慮。值得一提的是，領跑者在評電價分時有一條規則為“去掉報價低于現行標桿電價30%的項目”，這一規則也是有意遏制企業無限制地報低電價，造成太過慘烈的競爭或使后期項目無法真正實施。但盡管如此，仍有一些企業報出了低于標桿電價30%的價格。比如烏海項目中，烏海屬于一類資源區，現行標桿電價為0.8元/千瓦時，按規則來說，低于0.56元/千瓦時的報價應該會有一定程度的扣分，但從公布的結果來看，一些報價非常低的企業也同樣中標，這條規則等于形同虛設。

領跑者對光伏企業有著致命吸引力。簡政放權之后，光伏電站的審批權下放到地方，但由于國家政策力推光伏發電，近兩年內電站建設呈現過熱的狀態，西部地區棄光現象陸續爆發，并日益嚴重。為了遏止光伏電站建設的亂象，國家能源局通過領跑者計劃重新把幾個重要區域的電站資源統籌起來進行招標。在領跑者和光伏扶貧框架以外，企業自行申報建設電站變得越來越難。“比如江蘇，企業做電站最多只能分到10MW、20MW，像以前那種100MW的項目基本沒有了”，一位光伏企業人士表示。水電水利規劃設計總院新能源部副主任王霽雪透露，光伏的核準、備案與建設的比例是3：1，即每備案3000千瓦，只能建設1000千瓦?？梢姮F在光伏電站發展空間越來越小。而且，領跑者計劃由國家統籌，規?；⒔y一集中開發，保證并網，企業的開發成本會大大下降，也正因為這樣，很多企業愿意在領跑者招標中報出很低的價格，拼得頭破血流，就為了可能是最后的一點電站市場份額。

點評：“領跑者計劃”推出的初心，是為先進技術產品應用提供平臺，引導企業加快技術創新，促進產業技術進步。對于領跑者計劃計劃，業界一直有三個爭議點，但一直沒有得到正面回應：

1)光伏行業有哪些技術是通過“領跑者計劃”而實現的;

2)已經建成的領跑者基地電站，發電量和普通電站相對比，要高多少;

3)低價中標的項目究竟有沒有利潤。

3、標準滯后，質檢總局再遭質疑

2016年國家質檢總局公布了第3批光伏并網逆變器產品質量國家監督抽查結果，共抽查了北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、廣東、陜西等13個省、直轄市52家企業生產的52批次光伏并網逆變器產品，有6批次產品不符合標準的規定。

抽查發現有6批次產品不符合標準的規定，其中5批次“交流輸出側過/欠壓保護”項目不合格，這個過欠壓保護是怎么回事，先看看NB/T32004-2013的標準，標準規定逆變器電壓正常運行范圍是85%到110%之間，如果是單相230V，逆變器設定的過欠壓保護值是195.5-253V。

但是，在我國的一些地區，常常由于配電變壓器容量不足、線路距離較長或負載太大/小，導致電網電壓范圍較寬，低則達到185V，高則超過270V，在國內農村地區，電網不穩定，而且光伏發電和用電時間不一致，一般中午太陽能發電高峰時，用電都不多，如果逆變器設定的過欠壓保護值是195.5-253V，會導致逆變器經常過壓保護停機。

為了保證客戶的利益，在保障電氣安全的情況下，將產品的電壓范圍適當調寬至185V~265V。這個在行內是潛規則，大部分逆變器廠家，都把過欠壓保護值調寬了?，F在國內分布式運行應該超過有十萬套，調寬電壓范圍的應該也有幾萬套，從運行的情況上看，還沒有因為調寬電壓而出現過事故。證明把電壓范圍調寬是安全可行的。

標準還是那個標準，檢測機構還是那些檢測機構，甚至還有同一個廠家中招，2015年曾經鬧了一回，逆變器各個廠家都提出了意見，卻沒有讓僵化的機構有所改正。技術標準是科技創新成果產業化的紐帶和催化劑。隨著我國經濟實力的不斷增強和科技創新能力的逐步提升，標準化工作經過20多年努力，也取得了飛躍。然而，光伏行業技術標準更新慢、制定難等諸多問題，制約了行業發展及其市場應用。更有甚者，利用檢測機構可以參與制訂標準的身份，對于一些明顯不合時宜的標準條款故意拖著不改，卻安排每一年的質檢總局去抽檢，使得標準成了一項可以操縱并牟利的生意。

點評：質檢總局的逆變器不合格事件，就是標準制訂機構不作為，被某些別有用心的檢測機構利用，讓國家質檢總局的權威性受到懷疑，給光伏行業的發展帶來災難的事件。

4、超級領跑者爭議

關于國家能源局即將出臺光伏“超級領跑者計劃”的各種傳聞紛至沓來，“超跑計劃”作為“領跑者計劃”的升級版，將重點扶持那些已經具備大規模量產能力但產能尚未釋放的先進技術，而且每個基地的規模均為GW級。

且不說經過這些年光伏裝機的迅猛發展之后，中國是否還存在大量可以容納GW級基地的適用土地，更為吊詭的是：當傳聞從各種渠道散播出來之后，各地方政府已經開始聞風而動了，“春節前后第一批超跑基地將公布”這樣的消息一時間甚囂塵上。

廣大光伏企業慌了神，因為這是一個讓人不寒而栗的信號，原因有二：

首先，從中央到地方，并沒有見到任何關于“超跑計劃”的文件出臺，更不用說實施細則了。八字還沒有一撇，“超跑計劃”就說得有鼻子有眼，不管消息出自何處，這都不是一件可以如此輕率對待的事情。規則還未公布就匆忙確定基地，很難不讓人聯想到暗箱操作，這是否意味著“超跑計劃”實際上就是地方政府PK公關能力的競技場?如此破壞市場經濟規則和市場競爭環境的行為，到底是如何被拿到桌面進行討論的?

其次，技術路線的選擇，何為“沒有量產但未來有前景的先進技術”?技術先進與否到底應該由誰說了算?如何評判?難道由政府指定嗎?如果由政府來指定，不就是為權力尋租與利益輸送大開方便之門嗎?

點評：熟悉市場經濟運行規則的人都知道，技術路線的選擇完全應該是市場的事情，政府行政手段干預本就是越俎代庖。在市場經濟早已深入人心的中國，政府如果還想用簡單粗暴的行政手段干預市場，可謂冒天下之大不韙，這是開歷史的倒車。

5、光伏上網電價和分布式補貼出臺

2016年下半年，一份《國家發改委關于調整新能源標桿上網電價的通知(意見稿)》就在業界及媒體流傳，由于征求意見稿提出，I類、II類、III類資源區的光伏上網電價將由2016年的0.8元、0.88元、0.98元 分別下調至0.55元、0.65元、0.75元，而屋頂分布式“自發自用余量上網”和“全部自發自用”的補貼由目前執行的0.42元，下調至一類地區0.2元，二類地區0.25元，三類地區0.3元，下降幅度很大，業內討論紛紛。很多人發表看法，應該考慮到目前我國光伏產業面臨的發展難題，電價不應該在短期內出現斷崖式下調，建議持續勻速調整。

12月份又有消息稱，2017年光伏標桿上網電價將調整至：Ⅰ類0.6元，Ⅱ類0.7元，Ⅲ類0.8元/千瓦時。分布式補貼為Ⅰ類和Ⅱ類0.35元/千瓦時和Ⅲ類0.40元/千瓦時，比上一次有所提高。

2016年12月26號正式下發的文件顯示，2017年1月1日之后，一至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。同時明確，今后光伏標桿電價根據成本變化情況每年調整一次。分布式光伏補貼保持0.42元不變。

點評：電價變化一波三折，牽動了光伏行業各方面的心，調整后的標桿上網電價，在現有技術水平下能夠保障光伏發電項目獲得合理收益，繼續保持新能源項目投資吸引力，促進光伏全產業鏈健康發展。同時，在各方的努力下，分布式補貼不降低、讓政策導向進一步向分布式傾斜，2017年是將是分布式光伏最好的一年，因為2018年分布式補貼會不會下降還很難說。

6、光伏組件和逆變器技術提升

2016年光伏組件和逆變器都取得了明顯的進步，光伏組件有六大新的技術，1)PERC(鈍化發射極及背面接觸)電池組件，PERC(Passivated Emitter and Rear Cell)電池通過在電池背面實行鈍化技術，增強光線的內背反射，降低了背面復合，從而使電池的效率能夠有效提高;2)MWT(金屬穿孔卷繞)電池組件、技術是在硅片上利用激光穿孔技術結合金屬漿料穿透工藝將電池片正面的電極引到背面從而實現降低正面遮光提高電池轉換效率的目的。同時由于該技術的組件封裝特點，組件的串聯電阻低，轉換效率高;并且可以適用于更薄的硅片，使得進一步較大幅度降低成本成為可能;3)黑硅電池組件，黑硅技術近期的進展可能歸結于兩個主要因素：第一，金剛線切割能夠大幅度的降低多晶硅片成本，但傳統的酸制絨導致電池效率降低，而黑硅制絨可以很大幅度上解決金剛線切割帶來了制絨工藝上的困難。第二，黑硅技術的設備成本降低，電池和組件端的進步也促進了該技術的發展;4)雙玻組件、雙玻是一個平臺型的技術理念，所有電池(PERC、黑硅、IBC、HIT)、組件(單晶、多晶、智能)、系統(1500V、跟蹤支架、農光、漁光)的降本增效技術都可以疊加在雙玻技術平臺上面。5)IBC電池(全背電極接觸晶硅光伏電池)是將正負兩極金屬接觸均移到電池片背面的技術，使面朝太陽的電池片正面呈全黑色，完全看不到多數光伏電池正面呈現的金屬線。這不僅為使用者帶來更多有效發電面積，也有利于提升發電效率，外觀上也更加美觀。6)HIT硅太陽能電池，是在晶體硅片上沉積一層非摻雜(本征)氫化非晶硅薄膜和一層與晶體硅摻雜種類相反的摻雜氫化非晶硅薄膜。采取該工藝措施后，改善了PN結的性能。

1500V系統集中式逆變器經過前期的示范性應用，其穩定性和安全性已得到證實，2016年開始小批量應用，預計在2017年將會有更大的應用，1500V耐高壓組件和配套電氣設備意味著更低的系統成本，更高的發電效率，直流側輸入電壓提高后，每串可連接更多組件，可增加50%的組串長度，接到逆變器的直流纜線使用量減少，匯流箱逆變器的數量也可相應減少，同時, 匯流箱、逆變器、變壓器等電氣設備功率密度提升，體積減小，運輸、維護等方面工作量也減少，有利于光伏系統成本的降低。從系統的角度來看，更高的輸入、輸出電壓等級，可以降低交直流側線損及變壓器低壓側繞組損耗，電站的系統效率預期可以提升1.5-2%。

功率模塊的出現也給組串式逆變器帶來了發展的春天，采用全功率模塊設計的中功率逆變器，只有5個功率模塊，極大地降低了多個分立元器件帶來的風險，組串式逆變器也和集中式逆變器一樣，享有極低的雜散電感，極高的功率密度，也可以在模塊內部直接檢測溫度，比集中式逆變器更高級的是，MPPT電壓范圍更寬，發電時間更長，安裝更靈活方便。

點評：采用全功率模塊設計的中功率逆變器完全和1500V集中式逆變器有一爭之力。

7、大公司搶灘小分布式

地面電站份額越來越少，利潤越來越低，很多以前專注于大型電站的大公司也坐不住了，紛紛搶灘分布式光伏。

協鑫集成推出“鑫陽光”戶用智能光伏高效發電系統，協鑫新能源正式宣布發力分布式光伏，開拓“鑫屋頂”業務。常州天合光能有限公司，為居民用戶度身打造集全光伏系統配件及使用和并網服務為一體的戶用系統解決方案——Sunbox陽光寶盒。晶澳太陽能重點推行“分布式光伏一站式服務”，采取全國招商的模式，在每個地區都有合作伙伴。提供產品和一部分技術支持，經銷商負責分布式推廣。洋新能源正式啟用“億笑寶”民用光伏系統品牌，林洋新能源正式進軍中小型分布式光伏系統服務市場領域。晶科能源式推出全新的分布式光伏系統O2O電商平臺——晶科云(晶科家庭光伏科技有限公司擔綱運營)。通過晶科云將全國各地的落地服務商與線上交易平臺結合，并通過標準化產品和服務管理體系，計劃到2020年建立覆蓋全球主要市場的線上電商平臺和線下服務網絡。古瑞瓦特推出“光伏群英匯”系列活動，分省區進行分布式電站知識、技術培訓、演講以及宣傳。發布推出“在線智能客服系統”，集成商，代理商，分銷商和終端用戶均可通過手機APP針對光伏系統發生的故障進行提問，客服管理服務器后臺會根據用戶的問題進行智能分類，按照問題的優先級自動分配給相應區域的客服人員進行快速高效的閉環處理。正信光電科技股份有限公司推出一站式戶用分布式系統解決方案“正信小寶”，實現從購買、配送、安裝、使用到維護的一站式便捷服務，讓安裝戶用分布式光伏發電系統如同購買家電一樣簡單。

點評：這么多大公司進入光伏分布式項目，對小型安裝商帶來巨大的壓力，蛋糕很大，但愿不要急于打價格戰，讓各方都有利益。

8、補貼下調，原材料價格漲

受到國內鋼廠停工和國際態勢的影響，煤碳、鋼鐵、木材，不銹鋼一路狂飆。，運輸、化工原料、電子元件、包裝印刷、不銹鋼、鋁材、銅錠開始接力狂漲。

長江現貨銅價：44990元/噸，漲3480元/噸

廣東現貨銅價：41510元/噸，漲1090元/噸

LME銅價：5421美元/噸，漲173美元/噸

長江現貨鋁價：14660元/噸，漲230元/噸

廣東現貨鋁價：14830元/噸，漲160元/噸

滬銅1612：41430元/噸，漲1100元/噸

滬銅1701：41160元/噸，漲790元/噸

原材料瘋漲之后，中間行業開始報復性上漲。原紙價格開始絕地大反彈，進入2016年以來，包裝原紙每個月都會上漲，每次漲價幅度甚至高達300元/噸。除此之外，據相關數據顯示，玻璃價格上漲15%、電路板提價10%、元器件漲價5%，工業制成品各個環節都在醞釀漲價。

光伏逆變器原材料包括電子元器件，鐵鋁銅結構件，磁性器件，以及電纜、PCB,接頭,包裝紙箱等，價格上漲20%到50%不等，加上人工成本上漲和運輸成本上漲，逆變器的總成本上漲20%左右。光伏電纜和光伏支架價格已經上調了很多。

由于光伏行業競爭激烈，低價中標早已成為市場普遍現象。而作為生產逆變器等電氣設備必需使用的材料，由于銅鋁等原材料價格的暴漲，導致成本也隨之升高。這讓許多已經中標但尚未完成采購的企業陷入尷尬的境地。

點評：原材料價格上漲對光伏行業的影響，占成本大頭的硅片價格持續下調，組件價格也會下調，占成本大頭的銅，鐵，鋁價格持續下漲，會造成電纜和支架、變壓器價格上漲，逆變器競爭激烈，盡管原材料上漲，但廠家不會輕易漲價。

以上觀點僅代表作者個人觀點，如有不同意見請與作者本人聯系，歡迎轉載，請注明出處，作者簡介：劉繼茂，哈爾濱工業大學電力電子研究生。1994年開始從事設備維修和設計工作，2008年開始從事逆變器研發和光伏系統設計工作。長期跟蹤國內外100多個光伏電站運行情況，設計過1000多個并網和離網系統，對光伏逆變器的發展、光伏系統設備的選型，可靠性設計，運行維護有獨到的理解。