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新華網貴陽6月19日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上午在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發工作和經濟社會發展的意見和建議。他強調，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

習近平指出，“十三五”時期是我國發展的重要階段。要聚焦如期全面建成小康社會這個既定目標，著眼于我國未來5年乃至更長遠的發展，深刻把握世界經濟發展新趨向新態勢，深刻把握我國經濟發展新特點新要求，深刻把握我國經濟社會發展新目標新任務，深刻把握我們面臨的新挑戰新機遇，突出前瞻性和引領性，既不能脫離實際、提過高的目標和要求，也不能囿于一時困難和問題而縮手縮腳。

習近平強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，經過全國范圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區面貌顯著變化，但扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。

習近平就加大力度推進扶貧開發工作提出“4個切實”的具體要求。

第一，切實落實領導責任。堅持黨的領導，發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，這是我們的最大政治優勢。要強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市（地）縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人，深入貧困鄉村調查研究，親自部署和協調任務落實。

第二，切實做到精準扶貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。

第三，切實強化社會合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發資金。

第四，切實加強基層組織。做好扶貧開發工作，基層是基礎。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發工作上，有效發揮作用。

王滬寧、栗戰書和中央有關部門負責同志參加座談會。

請企業作答：

1 如何看待“十三五”時期扶貧開發工作，光伏企業應該做哪些？

中國有句俗話“救急不救窮”，意思是真正有意義的扶貧是幫助他恢復或建立自身造血功能，能實現自立更生子給自足的可持續性道路或方法，而不是過去傳統的扶貧撥款。但是貧困地區往往是因為土地貧瘠或山地多不適合農作物種植，或是交通不便，生產的東西運不出來；或是缺人才、缺技術，沒法大力發展工業制造業；那么這些地區到底適合發展什么，才是一種有效的扶貧手段，貧困戶才能找到一條可以穩定增收的新渠道。

光伏，給扶貧新的方式。荒山荒地正好拿來建光伏電站，低廉的土地成本讓電站的投資成本降低，收益率更高；交通不便，只要有電網，發的電不管是自用還是輸出去需要電的省內省外都沒有問題；電站運維又以中央遠程監控控制和智能指令，現場的工人只要按指示進行清理或簡單故障排查處理；電站建設又給當地創造就業機會；電站并網收益后，給當地財政帶去收入；結合農光互補，漁光互補，太陽板上發電，板下通過土壤改良還能種上適宜農作物，或恢復魚塘灌水淡水養殖魚蝦貝殼等。一次投入、長期受益。從光伏產業角度看，實現了拉動產業發展、光伏應用與農村資源的有效利用，促進貧困人口直接增加收入。


2 光伏扶貧已逐漸成為行業趨勢，企業如何看待目前的光伏扶貧現狀？

這不能稱之為行業趨勢，這只是行業應用的一種形式，或者說光伏是扶貧的方式之一。但是我們最擔憂的是各個良莠不齊的企業打著光伏扶貧的旗號建了一堆爛尾樓，沒有品質的電站，這樣不僅僅拿投資人的資本開玩笑了，也傷害了該地區的農民積極性和期望，更傷害了這個原本好意的政策

3 有不少行業聲音表示光伏扶貧難，企業認為該如何才能做到光伏扶貧落地？

第一， 前期宣傳，要讓當地的干部、村民了解太陽能光伏，了解新能源，了解做這個項目的意義和會給他們帶來的益處；

第二， 科學專業的規劃，在保護當地原生態前提下，建造優良品質的高效電站。

第三， 第三，溝通，特別是電站開發階段前、中、后都需要跟當地群眾不斷溝通。

歸根基地，只有好的電站，發電效率高，真正能兌現收益承諾的電站，讓群眾嘗到了脫貧甜頭，才能得到他們的支持。

4 企業目前已做了哪些扶貧項目，未來將會如何響應“十三五”扶貧政策？

我們已經實施了多個光伏扶貧項目，包括剛剛完成的浙江省麗水市縉云縣筧川村光扶助農專案項目。