棚里種菜，棚頂發電。種菜發電相得益彰，光伏大棚發的電除供棚內照明、灌溉、通風等使用外，多余的電全部賣給電網。光伏大棚的LED系統可在晚上利用白天發的電，延長光照時間，縮短蔬菜的生長周期，提高生產效率和效益。天下有這樣的美事嗎？

在青島市即墨普東光伏大棚，光伏大棚頂上覆蓋著一塊塊薄膜太陽能電池板，一座大棚就相當于一個200千瓦的發電站，一年能發電28萬千瓦時。這兩年，青島市即墨普東中心社區興起一種新的農業生產方式——光伏大棚，既提高了蔬菜大棚的生產效率和效益，又能帶來額外的發電收入。在山東，分布式光伏發電發展迅猛。除了城市家庭電站、城市小區電站外，農村家庭電站、農村光伏大棚等成為新亮點。

近日，農村分布式光伏市場又受到了熱炒，有人說，農民在自家屋頂安裝光伏電站簡單易行，沒有產權糾紛，而且農村建筑物對電池板的遮擋少，農村空氣好、透明度高，有利于提高電站的發電效率，所以在農村發展光伏發電有巨大的潛力。農村分布式光伏是中國光伏產業救世主，非農村市場不是中國分布式光伏之勢。還有人則持反對態度，認為農村單戶分布式光伏存在容量小、發用電時間倒置、家庭自身消納不足、不穩定等問題，尤其是資金成為農村分布式光伏發展重要制約瓶頸，農民投資數萬元投資未來25年收益的項目，不論是意識還是能力上都不太現實，還有在農村地區首要問題是電網結構等等，對于農村分布式光伏可謂是眾說紛紜，莫衷一是！

一、前景廣闊的農村分布式光伏

說起農村分布式光伏的前景，筆者認為，有如下兩方面的重要因素值得考慮：

一方面，H3B中國城市燃氣協會如火如荼的城鎮化和美麗鄉村建設為分布式光伏提供了千載難逢的機遇。當前，我國轉型發展的新階段要求城鎮化加速。這已成為順應新常態下城鎮化發展的必然要求,未來,小城鎮建設如火如荼，城鎮對分布式光伏需求將不斷擴大，加上分布式光伏技術結構不斷升級、建設成本的不斷下降,小城鎮和新農村住戶對分布式光伏的投資將會增大, 城鎮化、美麗鄉村建設將促進城鄉分布式光伏穩定增長。隨著城鎮住宅建設仍在繼續，對分布式光伏剛性需求仍然存在，我國分布式光伏增長就有了可靠的保證，美麗鄉村建設將活躍農村分布式光伏建設，隨著美麗鄉村進程的加快，分布式光伏市場需求也必然加速。

目前城鎮化水平在加快，加速發展我國小城鎮已成為首要任務，我國經濟社會發展的趨勢基本是大批農村人口向非農產業和城鎮逐步轉移,與城鎮化配套設施建設，尤其是小城鎮住房建設及基礎設施建設,對分布式光伏的增長將是一個極大的推動。同時，新農村和美麗鄉村建設將會讓村莊和小集鎮建設規模宏大，進一步升溫的新農村建設，逐步落實全面建成小康社會的目標，到2020年的將達到人均30平方米城鎮人均住房面積，住房的需求必然帶動新型節能房屋建設，這將為分布式光伏提供了千載難逢的機遇。

另一方面，光伏扶貧這一新型扶貧方式的興起將助推分布式光伏發展。近年來，我國大力推動光伏產業發展，但受種種因素的制約，分布式光伏的發展卻不甚理想。在國家對光伏業扶持政策相繼出臺后，各地為了進一步推動分布式光伏的發展，創新了許多實際有效的發展模式。如安徽合肥市光伏扶貧下鄉工程。該市在去年將光伏應用作為扶貧開發的重要手段，光伏加扶貧這一創舉有效地解決了許多實際問題，如農村貧困問題以及屋頂資源的合理利用問題，通過扶貧促進了光伏，同時，也通過發展光伏促進了貧困地區農民的脫貧，這項舉措實施后，光在農村貧困戶的屋頂上面建光伏電站，不僅盤活了閑置資源，為農民找到了可持續增加收入的財路，也創新了扶貧手段，變過去的輸血為現在的造血，找到了一條脫貧解困與發展光伏兩全其美的好路子。

光伏扶貧，一次投入、長期受益。有位扶貧專家說，沒有哪個產業比分布式光伏更適合扶貧。從光伏產業角度看，實現光伏應用與農村資源的有效利用，拉動分布式光伏產業發展。其帶來的經濟效益、環境效益、產業效益、社會效益，將是非?？捎^的。光伏扶貧的項目首先是能夠解決貧困戶用電問題，還可以幫助他們增收，此外，這些扶貧光伏項目在農村地區就是一個示范，有可能帶動我國廣大農村地區的分布式光伏電站建設。

安徽合肥市肥東縣長臨河鎮羅家疃村是光伏下鄉扶貧這一模式的起源地，最早先行試點是5家農戶，贊助商是中南光電、陽光電源，他們都是合肥當地的企業，由他們出資和技術給每一家試點農戶設計安裝2.5千瓦小型家庭戶用光伏電站，這樣規模的光伏電站是比較適合每家每戶的，從去年7月1日并網到今年7月底，5戶家庭光伏電站運行良好，總發電量達到16600 度，其中13817度輸入外部電網。

這樣的成績是讓人滿意的。對此，陽光電源電站事業部市場總監李琛有自己的明白賬，以上述5戶農戶為例，按照每年3000度平均發電量且都上網來算，大概有3000元的年收入，25年后，就有累計7萬元左右的收益。這樣看來，確實是是個短平快項目。光伏下鄉扶貧不僅解決了一部分農戶的基本生活保障，更重要的是對光伏產業在農村市場的發展產生了極大的示范推動作用。

還有，電力供應偏緊、保障不力依然是目前我國大部分農村地區發展的短板，斷電、限電等問題時有發生，給發展農村經濟帶來了很大的影響。而分布式光伏電站對于保障農村電力供應，促進和保障農民電力消費，發展農村經濟，增加農民收入以及維護農村生態都具有現實和深遠的意義。因此，光伏扶貧對于我國分布式光伏電站的建設而言，也是走出了很務實的一步。目前國家發展改革委和國務院扶貧辦正在探討光伏扶貧的具體操作辦法，以期在全國示范推廣。隨著各項政策的積極推進，農村分布式光伏將會全面鋪開，農民用自身屋頂資源、空閑土地、農業設施等建設光伏電站的積極性將會大幅提高。

二、農村分布式光伏發展瓶頸亟待打破

我國是農業大國，80%以上的人口在農村，農村、農民、農業是我國的經濟和社會發展的重要特色。從太陽能可利用開發的地域來看，在我國西北地區農村太陽能資源豐富、人口稀少，存在大量可利用的土地，因此主要發展大型地面光伏電站，而在東部地區人口密、可利用土地少，主要發展分布式光伏電站。對于分布式光伏最為重要的屋頂資源而言，在我國主要分布在廣大的農村，農村光伏市場將是一個十分有前景的市場，但我國農村地區分布式光伏項目推進中遇到了一些瓶頸。其大規模的啟動還有許多問題需要解決，當前，農村發展分布式光伏各種問題如電網結構、投資資金、消納能力等較為突出，還有農民觀念的轉變，資金的籌備技術水平等方面還存在諸多的不足。

首先，當前，一個十分重要且復雜的問題仍然是：如何啟動農村光伏市場。關鍵是農民意愿問題。如何在農村宣傳光伏，讓農民群體相信光伏能幫助他們解決問題，給他們帶來效益，從而讓他們愿意安裝光伏是非常重要的，但也是很困難的。因此，必須在農村村民中培養意見領袖作為發展農村分布式光伏的“口舌”。而在每個村子里，都會有那么幾個樂于傳播信息、較有威信，比較受大家信任的人物，如村干部、科技種植先進戶、致富能手等，這部分人可以被稱為村民的“意見領袖”。還有要用事實說話。事實勝于雄辯?？梢园l揮示范戶效應。所謂的示范戶效應就是在建設區域內的一個村或幾個村選取不同的戶做示范或實驗，可以免費建設供示范戶農民試用。用事實說話，用數字讓未建設光伏的農戶了解、知道其投入收益及其利好和使用效果。在合肥羅家疃村，陽光電源建設的一家農戶，屋頂裝有10塊250瓦的光伏板南向搭建。男主人告訴前來的村民說，現在發電效果非常好，自己家完全用不完，剩余的電還能賣給國家賺錢。每年收入約為3000元，25年總收益約7萬元左右。當他們發現這些的確有用、名副其實時，他們自然深信是好東西，那么他們自然會投入建設光伏電站。

其次，資金從哪里來。資金顯然是發展農村分布式光伏的關鍵，電站建設資金的來源成為重要制約因素，雖然說農民現在比較富裕，但用數萬元建站投資也不是小數目，再說未來25年收益能否有保障，是不是還有其他變故，別打了水漂呀，對此大部分農民還是有顧慮的，因此資金問題是個最現實的問題。另外，補貼資金遲遲不能到位又如何給農民一個交代呢?當前我國每年有200多億元左右資金規模，用來補貼可再生能源，這些錢遠遠不能滿足現有光伏電站的補貼，又如何啟動農村市場? 因此，需要多措并舉，多種手段幫助農民解決資金問題，光伏扶貧只能正對少數農民，應探索更多的途徑，如電費抵押、分期付款、企業共建等方式。

再次，電網技術及投入也是個不小的麻煩事。在農村地區首要問題是電網結構，相對來說，我國廣大農村地區的電網是比較落后的，居住點也是分散的，相互間隔也比較大，這無疑也將增加電網改造的難度和投入。雖然說我國電網改造特別是農網已經取得了很大的進展，并且不少地區都有了不同程度的改善，但電網輸入能力不足導致電力供應不足的問題依然在我國一些農村地區存在。所以，農網改造的成效影響著未來農村分布式光伏發展，沒有農網這個堅強后盾，光伏就不可能有大的發展，為此，農網改造有序推進是根本，尤其是在一些農村地區。電網改造可以村鎮為單元進行，可以微網系統建設為突破口，盡量消納在本地，這樣在節省電網改造投資的基礎上，達到電力供應的最大化。再說，有著種種弊端的農村單戶分布式光伏也必定要走消化在本地的途徑，在電站小容量、不穩定，加上不一致的發用電時間、家庭自身消納不足等問題，也必然要求小型儲能系統的出現，如果通過小型儲能系統來調節電力的輸出，那就會解決一系列問題。

最后，農村選擇光伏發電模式以及后期的售后服務問題也不能掉以輕心。由于農村市場比較分散，個體量小，氣候、地形等自然資源條件復雜，光伏電站的后期維護所面臨的問題將比較復雜，維護成本也較高，這對農村光伏市場的發展也將是一大挑戰。農村選擇光伏發電模式的問題。是采用余電上網模式，還是全部上網亦或完全自發自用模式?一般來說，生活用電是農村地區最主要的用電，而且一般晚上是用電高峰，這與光伏發電基本在白天是相反的。因此，用電高峰與發電高峰是錯開的，采用何種模式對電網的要求和儲能的需求將有很大的不同，從而對技術要求和資金需求也會有很大的區別。另外，可能影響到光伏電持續性的因素仍在，如農業人口市民化轉移、新型城鎮化建設、搬遷、危房改造等。因此，需要建立合理的機制來規避風險，如在農村地區分布式光伏電站建設，需要融資的項目應該建立嚴格的準入制度和審查手段。

當然，促進農村分布式光伏發展的關鍵還是國家政策，這是當前最最關鍵不能忽視的。從政策機制，捋順市場秩序著手，如何盡早制定一套完善的農村光伏發展政策機制，以保障農民及相關參與者的利益，確保健康有序的發展農村光伏市場才是最關鍵的。啟動農村光伏市場，機制、政策是根本，如果不進行完善和改革，那么不合理的機制就會阻礙其發展，那么規劃的再好也是畫餅充饑，說的的再動聽也是無用的，在推進農村光伏發展上也是缺乏動力和方向的，更不會讓我國目前的光伏產業發展走上可持續的科學發展道路。因此，建立健全農村分布式光伏發展的國家政策機制是當務之急！(文/韓永奇)