日前，金華市婺城區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措（2025年版）的通知。

文件指出，嚴(yán)格落實國家關(guān)于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，100%保障全年新上重大項目用能，確保重大建設(shè)項目用能“應(yīng)保盡保”。全年新增光伏裝機5萬千瓦以上。保障全社會電量供給35億千瓦時左右，新增儲能裝機5萬千瓦。新增公共充電設(shè)施260根以上。推動電力市場化交易穩(wěn)步推進，推動工商業(yè)電價在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。

文件詳情如下：

金華市婺城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措（2025年版）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直屬有關(guān)單位：

《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措（2025年版）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

金華市婺城區(qū)人民政府

2025年4月1日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措

（2025年版）

為全面落實中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟工作會議決策部署，推動經(jīng)濟持續(xù)向好，增強宏觀政策取向一致性，強力攻堅“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，加快推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，特制定以下政策舉措。

一、強化科技創(chuàng)新（區(qū)科技局牽頭）

以統(tǒng)籌深化教育科技人才一體化改革和迭代升級“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程為牽引，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2025年，力爭全社會研發(fā)投入強度達到2.95%。

（一）加強科創(chuàng)平臺效能建設(shè)。

加快建設(shè)浙江光電子研究院，推進“平臺+高校+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作，發(fā)揮氫途浙大聯(lián)合研發(fā)中心等校企平臺作用，鼓勵科研機構(gòu)做好本地科技成果轉(zhuǎn)化。對新認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)、全省重點實驗室，享受市政策每家分別最高獎勵200萬元。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，享受市政策每家分別最高獎勵50萬元、30萬元。對新認定的市級科技企業(yè)孵化器，區(qū)級一次性獎勵5萬元。謀劃省級制造業(yè)中試平臺。鼓勵有條件園區(qū)支持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體為在孵企業(yè)減免辦公、實驗、科研和生產(chǎn)用房租金。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)商局）

（二）支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

引導(dǎo)企業(yè)申報省“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技項目1項以上，市級科技項目20項。市級主動設(shè)計、重大、重點和公益性科技項目每項分別最高補助500萬元、80萬元、30萬元和15萬元。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

（三）支持科技領(lǐng)域重大項目建設(shè)。

積極謀劃“人工智能+”應(yīng)急、城市管理、政務(wù)服務(wù)等場景應(yīng)用，加強本地算力資源推廣，切實發(fā)揮算力集群規(guī)模效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)商局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）

（四）強化科技金融服務(wù)。

引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等金融政策工具，促進保險資金等長期資金加大對我區(qū)科技型企業(yè)和科創(chuàng)項目的投資力度，推動金融機構(gòu)根據(jù)科技型企業(yè)全生命周期特征，積極創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強金融資源供給。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)帶動作用，開展籌建規(guī)模為5億元的“1+N”新質(zhì)賦能基金。對企業(yè)購買商業(yè)性科技保險的，按照年度實際支付保費最高80%進行補助，單個企業(yè)每年最高補助20萬元。（責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)投促中心）

（五）促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

開展高水平校地合作，深化與浙江師范大學(xué)、金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)、浙江金華科貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面合作，支持浙師大建設(shè)“雙一流”大學(xué)及國家大學(xué)科技園，高質(zhì)量建設(shè)數(shù)理醫(yī)學(xué)學(xué)科。支持浙江金華科貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭創(chuàng)民辦本科院校。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)資規(guī)分局）

（六）優(yōu)化人才支持政策。

2025年，力爭新增創(chuàng)新工程師50人以上，培育高技能領(lǐng)軍人才超40人。符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面優(yōu)惠政策。推行企業(yè)技能等級自主認定。對獲批國家、省級國際科技合作載體（國際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心、國際聯(lián)合實驗室等）的，每家分別最高獎勵100萬元、50萬元。對符合條件的引進海外工程師的單位，給予支付年薪總額的50%、最高30萬元補助。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)商局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局）

（七）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。

鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，在執(zhí)行研發(fā)費用加計扣除政策基礎(chǔ)上，對企業(yè)研發(fā)費用（扣除政府補助部分、委托外部機構(gòu)研發(fā)費用按50%折算）達到100萬元以上并較上年有增長的或達到100萬元以上并占營業(yè)收入比重高于3%（含）的，按存量部分2%和增量部分5%進行補助，每家企業(yè)最高補助500萬元（其中委托外部機構(gòu)部分最高補助200萬元）。首次申報企業(yè)按5%，每家最高補助100萬元,上述補助資金按市區(qū)財政分成體系承擔(dān)。建立健全國有企業(yè)研發(fā)投入考核機制，“一企一策”制定任務(wù)書，國有企業(yè)當(dāng)年的研發(fā)投入在國有企業(yè)年度考核中視同利潤加回，其中對納入國有企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單項目產(chǎn)生的研發(fā)投入，在考核利潤時原則上按照150%比例予以加回，加回比例可逐步提高至200%。對研發(fā)費用100萬以上占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，鼓勵安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)，納入各類科技計劃支持清單，強化要素保障。2025年，“專精特新”板入板企業(yè)累計達到10家以上。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)商局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局<國資辦>、區(qū)稅務(wù)局）

（八）培育科技創(chuàng)新主體。

2025年，繼續(xù)做好國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)培育工作，對首次認定、重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，享受市政策每家分別最高獎勵20萬元、10萬元。新認定省科技型中小企業(yè)，區(qū)級每家一次性獎勵5萬元。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

二、深化重點產(chǎn)業(yè)鏈培育（區(qū)經(jīng)商局牽頭）

全力培育三條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快打造浙中先進制造業(yè)基地。2025年，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。

（九）打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)，培育一批高科技、高附加值、高技術(shù)含量的高端化產(chǎn)業(yè)集群。推動現(xiàn)代五金等優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)與智能制造、綠色智造、服務(wù)型制造等深度融合。2025年，三條重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到180億元，招引落地10億元以上重大項目6個以上。新增制造業(yè)技能人才1000人。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)商局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)投促中心）

（十）支持推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。

更加聚焦支持工業(yè)重點行業(yè)設(shè)備更新示范等項目。2025年，工業(yè)和信息化領(lǐng)域完成設(shè)備更新500臺（套）。組織實施1個以上節(jié)能降碳技術(shù)改造和用能設(shè)備更新項目。引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)用好技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款金融工具支持企業(yè)開展設(shè)備更新，鼓勵融資租賃公司積極服務(wù)設(shè)備更新需求企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)商局、區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

（十一）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。

2025年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達7.1%。深入推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領(lǐng)，加快推進“十鏈萬企”中小企業(yè)數(shù)字化改造攻堅行動，2025年，培育市級及以上智能工廠（數(shù)字化車間）累計35家以上，未來工廠及試點企業(yè)1家以上。新增數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記30件以上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值0.3億元以上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)商局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（十二）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，強化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，支持構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，新增省“專精特新”中小企業(yè)10家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家。推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)、總部型企業(yè)和上市公司集聚。落實制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革若干政策，創(chuàng)新完善對制造業(yè)行業(yè)企業(yè)的財政獎勵獎補政策。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)商局）

（十三）強化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。

2025年，全區(qū)新出讓工業(yè)用地800畝以上，其中十大制造業(yè)平臺300畝以上，出讓建設(shè)用地總量中工業(yè)用地比例不低于50%。完成低效用地再開發(fā)1700畝，盤活存量建設(shè)用地1000畝，盤活的存量土地優(yōu)先支持三條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)經(jīng)商局）

三、推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（區(qū)發(fā)改局牽頭）

加快構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物流、金融、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展更加壯大，商貿(mào)、文旅、影視等生活性服務(wù)業(yè)供給更加優(yōu)質(zhì)。

（十四）打造高能級服務(wù)業(yè)平臺和骨干企業(yè)。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)。在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。培育省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)1家，對入選的領(lǐng)軍企業(yè)享受市政策給予20萬元獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)資規(guī)分局）

（十五）提升金融服務(wù)實體質(zhì)效。

引導(dǎo)金融機構(gòu)用足用好各項貨幣政策工具，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，保持信貸總量穩(wěn)定增長，做好金融“五篇大文章”，助力婺城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。迭代實施融資暢通工程，落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，力爭全區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款占各項貸款比例不低于16%，用好小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策并擴展至中型企業(yè)，力爭無還本續(xù)貸超200億元。積極培育科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)對接多層次資本市場，力爭“專精特新”板掛牌企業(yè)累計達10家。（責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)商局、區(qū)科技局）

（十六）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加快婺城區(qū)軟件信息業(yè)發(fā)展，為推進軟件產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展提供普惠型產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。符合條件的軟件信息業(yè)企業(yè)可享受軟件人才政策、研發(fā)補助、上規(guī)模獎勵和房租補助等優(yōu)惠政策。推進傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造提升等項目建設(shè)，數(shù)字廣告營收占全區(qū)廣告營收比重達36%。培育市級“專精特新”人力資源服務(wù)機構(gòu)1家。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)商局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局）

（十七）加快文旅融合深度發(fā)展。

優(yōu)化公共文化服務(wù)，建成新型文化空間3個以上，開展“非遺+”活動50場以上，培育國家4A級旅游景區(qū)1家。落實文旅品牌創(chuàng)建獎補政策。（責(zé)任單位：區(qū)文旅體局）

四、加強國際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)（區(qū)交通運輸局牽頭）

高質(zhì)量推進“公鐵水”聯(lián)運體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。2025年力爭完成綜合交通投資65億元，聚力推進樞紐能級躍升、構(gòu)建開放發(fā)展大格局。

（十八）加快婺城國際陸港建設(shè)。

圍繞國際陸港樞紐建設(shè)，高水平建設(shè)華東國際聯(lián)運港西區(qū)，全面提升“義甬舟”開放通道西延輻射能力。加快實施金華江、錢塘江三級航道整治工程，推進金華婺城乾西智慧物流港、浙中綜合交通樞紐等公鐵水聯(lián)運項目建設(shè)。積極支持物流企業(yè)跨區(qū)域內(nèi)陸沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，聯(lián)動義烏國際陸港和寧波舟山港，全面融入金義“第六港區(qū)”，實現(xiàn)內(nèi)陸出海。加快婺城內(nèi)河港口建設(shè)，以乾西、羅洋兩大作業(yè)區(qū)為抓手，加快倉儲中心、總部大樓等基礎(chǔ)配套建設(shè)。大力支持兩大作業(yè)區(qū)聯(lián)動寧波舟山港、金義“第六港區(qū)”，推動港口功能向外延伸。2025年力爭港口吞吐量、集裝箱吞吐量均增長50%以上，分別達100萬噸、2000標(biāo)箱。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

（十九）大力推進中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。

配合推進金華鐵路樞紐加快擴容改造，積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動參與構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。對開通努力打造“義新歐”班列“婺城號”、海鐵聯(lián)運“婺城號”、河海聯(lián)運“婺城號”平臺給予政策支持，強化衢江及浙贛線、金千線、金衢快速路、蘭婺遂沿線城市的貨源組織能力，全力推進中歐班列西延。高質(zhì)量完成金華市婺城區(qū)《公鐵水聯(lián)運專項規(guī)劃》和《港產(chǎn)城融合專項研究》兩項編制，依托中宇物流園、乾西作業(yè)區(qū)、竹馬鐵路貨場將乾西、竹馬片區(qū)打造為公鐵水聯(lián)運樞紐。（責(zé)任單位：區(qū)交通局）

（二十）降低全社會物流成本。

強化政策宣貫指導(dǎo)，完善《加快婺城區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》，2025年完成補助金額600萬元。加快乾西作業(yè)區(qū)、浙中綜合交通樞紐等公鐵水聯(lián)運及智慧物流園等重點未來物流中心項目建設(shè)。出臺航運服務(wù)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮婺城區(qū)現(xiàn)代物流協(xié)會的橋梁作用，通過信息共享、資源互補，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低物流成本。2025年力爭公路客貨運周轉(zhuǎn)量、多式聯(lián)運營收均同比增長10%。2025年開通城鄉(xiāng)客貨郵融合線路1條，實現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)郵政管理局）

（二十一）推進民航和低空經(jīng)濟發(fā)展。

積極爭取民航發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債等資金，加大對低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空制造產(chǎn)業(yè)培育和低空場景應(yīng)用拓展的財政支持力度。對符合條件的低空基礎(chǔ)設(shè)施單獨選址項目和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家用地指標(biāo)保障。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對符合條件的民航企業(yè)和低空經(jīng)濟參與主體的金融支持力度。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)府辦、區(qū)財政局、區(qū)資規(guī)分局）

（二十二）穩(wěn)步推進交通惠民。

繼續(xù)推進實施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，新改建9公里、大中修90公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路比例達94%。服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、寬度在8米以下且不納入國家交通路網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路實施新建改建時，視同農(nóng)村道路予以支持。新建“司機之家”1個。2025年全區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化率達到93%。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)資規(guī)分局）

五、擴大內(nèi)需和對外開放（區(qū)商促中心牽頭）

全力推進高水平對外開放，增強消費基礎(chǔ)性作用，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進高質(zhì)量外資，加快建設(shè)高能級開放強區(qū)。2025年，社會消費品零售總額增長6%，外貿(mào)出口增速高于全市平均。

（二十三）加力支持消費品以舊換新。

落實國家消費品以舊換新補助政策。開展汽車等消費品以舊換新，加力開展老舊電動自行車以舊換新。按國家政策擴圍支持手機、平板等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。與線上零售平臺開展合作，政企聯(lián)合提供更多優(yōu)惠舉措。開展舊房裝修、廚衛(wèi)改造試點，擴大裝修補貼范圍。推進居家適老化改造。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商促中心、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住建局）

（二十四）全面激發(fā)消費活力。

打響“難忘金‘消’、婺必有V”消費品牌，加快發(fā)展演唱會經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，全年舉辦消費促進活動60場以上。持續(xù)推動直播電商發(fā)展，釋放消費新活力。打造平臺經(jīng)濟“繁星閃亮”工程，推進平臺企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站建設(shè)，新培育“綠色直播間”4家以上。積極參與對非人文交流活動，積極培育品牌賽事，助力金華市打造“中國電動沖浪之城”，全年舉辦各類賽事活動50場以上。（責(zé)任單位：區(qū)商促中心、區(qū)文旅體局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（二十五）推動對外貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)。

深入推進“百團千企”拓市場增訂單行動，2025年支持重點展會不少于30個，組織不少于4個團組、280家次企業(yè)赴境外拓市場。發(fā)展“直播+平臺+跨境電商”融合模式，延續(xù)實施跨境電商出口退運商品稅收政策。擴大出口信保覆蓋范圍。對短期出口信用保險保費給予80%補助，原則上單家企業(yè)不超過500萬元。加大金融支持力度，鼓勵銀行為更多符合條件的從事市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的個體工商戶發(fā)放外匯貸款，繼續(xù)擴大跨境電商外匯便利化政策惠及面；按照政銀企三方共擔(dān)原則，對辦理買入外匯期權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)，給予每筆期權(quán)費最高40%的資助，年內(nèi)單戶補貼不超過1200元。（責(zé)任單位：區(qū)商促中心、區(qū)府辦、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

（二十六）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。

落實好省、市兩級外資支持政策，支持先進制造業(yè)、重大服務(wù)業(yè)、總部和功能性機構(gòu)項目。鼓勵外資企業(yè)在我區(qū)投資設(shè)立研發(fā)中心，落實設(shè)立支持、科研激勵等幫扶政策。爭取招引2000萬美元以上外資項目1個以上。（責(zé)任單位：區(qū)商促中心、區(qū)投促中心、區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局）

六、擴大有效投資（區(qū)發(fā)改局牽頭）

爭取更多項目納入省“千項萬億”工程盤子，2025年推進省“千項萬億”工程項目9個以上，完成年度投資27億元。

（二十七）發(fā)揮重大建設(shè)項目帶動支撐作用。

落實重大項目謀劃和市縣財力分級統(tǒng)籌保障機制。推進擴大有效投資“千項萬億”工程項目建設(shè)，支持重大建設(shè)項目審批能快則快、要素保障應(yīng)保盡保。加強重大項目謀劃招引，積極爭列省重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進項目落地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)資規(guī)分局）

（二十八）積極向上爭取資金支持。

全力爭取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券及各類上級補助資金，力爭各類資金總額度10億元以上。對爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，嚴(yán)格按照申報要求籌措落實配套資金。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)府辦、區(qū)財政局）

（二十九）加大對民間投資支持。

持續(xù)推進區(qū)“民營經(jīng)濟34條”政策舉措落實落細，推動“4+1”專項基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項目。2025年向民間資本推介重大項目不少于2個。鼓勵民營資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，落實政府和社會資本合作新機制實施細則。安排財政資金用于政府性融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償及費用補貼，引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保體系發(fā)揮對小微企業(yè)貸款增信作用。保障新質(zhì)生產(chǎn)力方向中小企業(yè)用地指標(biāo)需求。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)府辦、區(qū)財政局、區(qū)投促中心、區(qū)資規(guī)分局）

（三十）強化用地用林要素保障。

2025年全區(qū)供應(yīng)建設(shè)用地不少于3000畝，力爭1個項目納入國家用地保障范圍。對符合條件的、投資10億元以上的全市重大制造業(yè)項目繼續(xù)做好統(tǒng)籌保障和指標(biāo)爭取。嚴(yán)格落實建設(shè)項目使用林地定額管理制度，秉持集約節(jié)約原則，加強省市區(qū)重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生項目的保障力度，年度保障建設(shè)用地使用林地規(guī)模1000畝以上。（責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三十一）強化用能要素保障。

嚴(yán)格落實國家關(guān)于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，100%保障全年新上重大項目用能，確保重大建設(shè)項目用能“應(yīng)保盡保”。全年新增光伏裝機5萬千瓦以上。保障全社會電量供給35億千瓦時左右，新增儲能裝機5萬千瓦。新增公共充電設(shè)施260根以上。推動電力市場化交易穩(wěn)步推進，推動工商業(yè)電價在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、婺城供電分公司）

七、推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

以縮小“三大差距”為主攻方向，實施深化“千村示范、萬村整治”和城鄉(xiāng)融合工程，推進“強城”“興村”“融合”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。2025年，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至2.02，所有行政村實現(xiàn)經(jīng)營性收入50萬元以上。

（三十二）持續(xù)深化新時代“千萬工程”。

爭取建成省級未來鄉(xiāng)村2個以上。繼續(xù)提升奶牛、生豬2條年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，推進金華兩頭烏“土特產(chǎn)”精品培育試點項目。完成幸福河湖農(nóng)村水系綜合治理2公里。利用城鄉(xiāng)“金角銀邊”場地新增村級健身廣場、體育公園等便民設(shè)施75個。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文旅體局）

（三十三）支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。

對取得《生產(chǎn)經(jīng)營許可證》且輻射帶動能力較強的種業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，開展農(nóng)作物品種選育，通過競爭性立項，按實際投資給予不超過80%的補助，補助金額最高不超過50萬元；支持農(nóng)作物制繁種基地建設(shè)，通過競爭性選擇，按實際投資給予不超過50%的補助，最高不超過80萬元。積極爭取省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策，2025年申請省級“雙強”（農(nóng)藝農(nóng)機融合試驗類）項目3個。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三十四）加強耕地保護、健全糧食安全保障機制。

完善耕地占補平衡管理，全年實現(xiàn)耕地流入4500畝，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治9300畝。全年新增“多田套合”面積4300畝、耕地功能恢復(fù)5400畝。新建（認定）和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8600畝，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)740畝。高效整合省、市、區(qū)糧食規(guī)模種植直補資金，對全年稻麥復(fù)種、旱糧種植面積達到50畝以上的糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體，給予每畝350元的規(guī)模種糧補貼；對當(dāng)年收獲油菜籽50畝以上的糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體，每畝補助400元。按訂單合同交售省、市級儲備早秈谷的種糧農(nóng)戶，每交售50公斤早秈谷獎勵30元；對按訂單合同交售市級儲備晚秈谷的規(guī)模種糧農(nóng)戶，每交售50公斤晚秈谷獎勵20元，每畝最高獎勵180元。（責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)商促中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三十五）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市渠道，完善以經(jīng)常居住地登記戶口制度，鼓勵在婺穩(wěn)定就業(yè)或居住的非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，堅持“市民化管理、產(chǎn)業(yè)化招引、人性化服務(wù)”原則，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保險、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、隨遷子女教育等方面享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。全面落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保分局）

八、保障和改善民生（區(qū)人力社保局牽頭）

深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2025年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

（三十六）推進基本公共服務(wù)一體化均等化。

根據(jù)省市要求，配套建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機制。配套常住地提供基本公共服務(wù)機制。學(xué)習(xí)舟山和淳安、龍游、景寧等“一市三縣”基本公共服務(wù)一體化試點經(jīng)驗。完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局）

（三十七）推進“勞有所得”。

實施縣域技能型社會行動，全面推進縣域技能型社會建設(shè)。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，進一步擴大工傷保險參保覆蓋面。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

（三十八）推進“幼有善育”。

完善生育支持措施，加強普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)級托育綜合服務(wù)中心，爭創(chuàng)普惠托育基本公共服務(wù)試點。每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.5個，普惠托位占比60%以上，0-3歲兒童發(fā)育篩查率91%以上，0-6歲兒童孤獨癥復(fù)篩率達80%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

（三十九）推進“學(xué)有優(yōu)教”。

優(yōu)化區(qū)域中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體（集團化）建設(shè)，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實推進基礎(chǔ)教育綜合改革和中小學(xué)科學(xué)教育建設(shè)工作，全面創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。2025年，力爭通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣國家級評估。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

（四十）推進“住有宜居”。

堅持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快消除城中村安全風(fēng)險隱患，積極穩(wěn)步推進城中村改造。出臺優(yōu)化房地產(chǎn)政策舉措。2025年，計劃建設(shè)籌集保障性租賃住房1584套（間）以上。根據(jù)全面完成20年以上住宅老舊電梯更新、15—20年住宅老舊電梯實現(xiàn)應(yīng)更新盡更新的要求，完成住宅老舊電梯更新改造76臺。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

（四十一）推進“老有康養(yǎng)”。

2025年，新增持證養(yǎng)老護理員90名，每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達25人；加大失智照護服務(wù)供給，每萬老年人擁有認知障礙照護專區(qū)床位數(shù)達20張；推進康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局）

（四十二）推進“病有良醫(yī)”。

加快推進區(qū)人民醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，與東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院合作創(chuàng)建結(jié)石病治療重點專科。推進“全國名醫(yī)來金坐堂”，邀請全國名醫(yī)來婺開展門診診療服務(wù)18人次、年門診服務(wù)量720人次以上。積極推進實施“千名基層醫(yī)生進修”三年行動計劃。根據(jù)市統(tǒng)一部署，聚焦困難家庭和“擴中家庭”，開展家庭型醫(yī)療保障政策試點工作，減輕家庭醫(yī)療支出負擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保分局）

（四十三）推進“弱有眾扶”。

低保年標(biāo)準(zhǔn)達到13740元以上，2025年困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率達到85%，“群幫惠”困難群體幫扶達到1345人次。新增殘疾人就業(yè)80人，康復(fù)救助孤獨癥兒童55人，康復(fù)輔具適配688人。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)醫(yī)保分局）

各領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細化的配套政策文件，按照“政策—模板—案例”的要求梳理政策貫通路徑，及時做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施，打通政策落地“最后一公里”。區(qū)發(fā)改局要牽頭做好宏觀政策取向一致性評估工作，推動新出臺政策同向發(fā)力、形成合力，推動與宏觀政策取向不一致、有收縮性的存量政策有序廢改。

文件明確的各項政策除標(biāo)明具體實施期限外，均為2025年全年實施有效；同一項目（事項）符合多個政策規(guī)定的，按照就高從優(yōu)原則，不重復(fù)享受。本政策涉及財政獎補資金按照事權(quán)與財權(quán)相匹配原則由市、區(qū)共同承擔(dān)。國家、省、市制定實施相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。