4月7日，南平市2025年政府工作報(bào)告發(fā)布。

文件中提到，2024年493個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超年計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，延平區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目列入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，沙南高速、福建天然氣管網(wǎng)二期工程（南平段）等一批重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展。

2025年，南平市將加力推進(jìn)武夷山機(jī)場(chǎng)遷建、延平抽水蓄能、昌福廈高鐵、衢南三高鐵等重大項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)帶頭、市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，創(chuàng)新市場(chǎng)化招商模式，引進(jìn)更多新投資、新項(xiàng)目、新企業(yè)。謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃。

原文如下：

南平市2025年政府工作報(bào)告

南平市人民政府市長(zhǎng)    林 建

各位代表：

現(xiàn)在，我代表南平市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年主要工作回顧

2024年是新中國(guó)成立75周年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化“五增”目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南平實(shí)踐取得新成效。初步統(tǒng)計(jì)，2024年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%；一般公共預(yù)算總收入162.66億元、下降0.9%，地方一般公共預(yù)算收入114.83億元、增長(zhǎng)1.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.6%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、6.5%。

（一）增綠提質(zhì)，綠色發(fā)展底色更亮

深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)南平考察作出的四個(gè)方面重要指示精神，制定出臺(tái)4份新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃。

在生態(tài)文明建設(shè)上，聚焦“四個(gè)全域”目標(biāo)，全面推行“巡山交樹制”“巡河交水制”，空氣環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)全省前列，主要流域國(guó)、省控?cái)嗝婧托×饔驍嗝嫒刻嵘秊棰蝾愃陨希珖?guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)，武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道、崇陽(yáng)溪漫游道開通運(yùn)營(yíng)，成為市民、游客爭(zhēng)相前往的熱門打卡地。成功舉辦第二屆生態(tài)資產(chǎn)管理與中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略咨詢會(huì)，獲評(píng)首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，入選生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、國(guó)家林草局全面推行林長(zhǎng)制成效顯著激勵(lì)表?yè)P(yáng)城市名單。崇陽(yáng)溪入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例，閩北水土保持科教園被授予“全國(guó)水土保持科普教育基地”，順昌獲評(píng)全省首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，延平完成閩江上游網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。

在“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展上，成功舉辦第十六屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)，成為全國(guó)產(chǎn)茶區(qū)中規(guī)模及影響力最大的茶業(yè)博覽會(huì)。武夷山中華茶博苑開工建設(shè)。武夷國(guó)際茶葉交易中心累計(jì)入駐單位1508戶。15個(gè)茶莊園加快改造提升。“武夷山水·茶空間”全國(guó)布局421家，設(shè)立澳大利亞和法國(guó)2個(gè)海外營(yíng)銷推廣中心。

在科特派制度完善上，以科特派制度推行25周年為契機(jī)，組織新時(shí)代科技特派員制度理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)、東部省份科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，召開全市科技大會(huì)暨科技特派員工作總結(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì)，開展省級(jí)以上培訓(xùn)5期2400余人，動(dòng)態(tài)打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)32個(gè)，新選派、選認(rèn)個(gè)人科技特派員1201人、團(tuán)隊(duì)183個(gè)、法人21個(gè)。“深入推進(jìn)科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展”被評(píng)為中國(guó)改革2024年度三十大市域改革案例之一。

在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)上，與國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)、尼山世界儒學(xué)中心等達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)作共識(shí)，與中國(guó)人民大學(xué)合作成立中華文明武夷研究院，成功舉辦首屆武夷論壇、“重證據(jù)實(shí)、科學(xué)斷案與中華法治文明”學(xué)術(shù)研討會(huì)、“朱子杯”中華詩(shī)詞大會(huì)等活動(dòng)，建成考亭書院朱子書房、建甌理學(xué)片區(qū)保護(hù)與活化、浦城非遺文創(chuàng)中心等一批傳承保護(hù)利用項(xiàng)目。大力推進(jìn)“書香南平”建設(shè)，建陽(yáng)“建本之鄉(xiāng)”全民閱讀體系構(gòu)建項(xiàng)目入選全國(guó)20個(gè)全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目之一。

（二）增強(qiáng)支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更牢

綠色產(chǎn)業(yè)加快集聚。系統(tǒng)梳理11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“鏈長(zhǎng)+鏈主+專班”機(jī)制，編制縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)共成長(zhǎng)培育計(jì)劃，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市63.3%，新增上市后備企業(yè)6家。氟新材料、醫(yī)衛(wèi)材料、“雙碳”等新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。新培育“四上”企業(yè)531家，其中新建投產(chǎn)華潤(rùn)怡寶、松溪常松新材料等規(guī)上工業(yè)企業(yè)42家、居全省第三。全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，建陽(yáng)、邵武入選全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣（區(qū)），政和竹產(chǎn)業(yè)集群入選全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，光澤獲評(píng)2024年度全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣，圣農(nóng)集團(tuán)上榜“2024中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”。

投資力度持續(xù)加大。全面承接落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的存量政策和一攬子增量政策，出臺(tái)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好21條、“開門紅”和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)29條等政策文件，持續(xù)深化“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，組織開展“助企解憂、提振信心”等活動(dòng)，爭(zhēng)取各類資金460.56億元，其中，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金211.43億元、債券資金249.13億元。493個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超年計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，延平區(qū)抽水蓄能項(xiàng)目列入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，沙南高速、福建天然氣管網(wǎng)二期工程（南平段）等一批重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展。健全完善招商體系，統(tǒng)籌“一把手”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專班、重點(diǎn)片區(qū)指揮部、駐外招商聯(lián)絡(luò)處和招商顧問(wèn)、第三方機(jī)構(gòu)等招商力量，搭建“閩北鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)處”平臺(tái)，出臺(tái)招商引資激勵(lì)辦法，新簽約億元以上項(xiàng)目103個(gè)、總投資334.2億元。

消費(fèi)需求回升向好。積極開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)19.9%，限上新能源汽車、家電零售額分別增長(zhǎng)44.4%、42.4%。探索推行全域房票、“共有產(chǎn)權(quán)房”等新模式，帶動(dòng)商品房銷售面積增幅全省第一。打造武夷山水城閩北“非遺文化·名優(yōu)特產(chǎn)”等一批特色街區(qū)，組織開展主題促消費(fèi)活動(dòng)110場(chǎng)次。召開全市文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，成功發(fā)布“武夷茗宿”品牌，推出邵武二都“養(yǎng)生谷”、光澤玲瓏溪谷等一批文旅新產(chǎn)品和國(guó)家公園探秘游、朱子文化研學(xué)游、茶文化體驗(yàn)游等新路線。舉辦第二十二屆全國(guó)大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽等賽事活動(dòng)472場(chǎng)、增長(zhǎng)55.3%，吸引參賽、觀賽34.7萬(wàn)人次。全市旅游總?cè)藬?shù)、游客總花費(fèi)分別增長(zhǎng)12.3%、16%，其中接待外國(guó)游客4萬(wàn)人次、增長(zhǎng)102.8%，臺(tái)灣同胞2.43萬(wàn)人次、增長(zhǎng)172.4%。武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道入選全國(guó)交旅融合發(fā)展示范案例和體育旅游十佳精品項(xiàng)目。

創(chuàng)新能力不斷提升。綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)成效初顯，幫助企業(yè)策劃生成科技創(chuàng)新項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)投融資23.7億元，“南平市打造‘四鏈’融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新引擎”經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家發(fā)改委宣傳推廣。大武夷綠色食品研發(fā)中心、竹產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)制造檢測(cè)中心等科創(chuàng)平臺(tái)建成投用，71個(gè)省級(jí)以上企業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)分級(jí)分類完善提升。新認(rèn)定省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)33家、新增省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、獲評(píng)省創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)6家。2個(gè)項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”榜單、實(shí)現(xiàn)零的突破，2家企業(yè)獲第十三屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)、為歷屆最好成績(jī)。與福州大學(xué)共建國(guó)家大學(xué)科技園（浦城）和浦城科創(chuàng)中心（福州），與省農(nóng)科院共建的閩北高山土特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)研究院落戶政和。獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。深入實(shí)施“才聚武夷”行動(dòng)計(jì)劃，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才引育機(jī)制，引進(jìn)“雙碳”等領(lǐng)域人才140名，新增高技能人才4152名。

（三）增進(jìn)福祉，城鄉(xiāng)融合步伐更快

城市品質(zhì)有效提升。開展城鄉(xiāng)更新和品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)污水治理補(bǔ)短板等攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施“五大工程”提升項(xiàng)目637個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取城建領(lǐng)域政策資金75.8億元。改造老舊小區(qū)21.6萬(wàn)戶、占全省59.7%。客貨郵服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，入選全國(guó)城市體檢“樣本城市”，中央財(cái)政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金績(jī)效總評(píng)獲優(yōu)秀等次第二名。武夷新區(qū)濱江西路北段道路順利通車，云谷實(shí)驗(yàn)學(xué)校、武夷學(xué)校高中部建成投用，市檢察院、農(nóng)行南平分行、國(guó)網(wǎng)南平供電公司等一批單位完成搬遷。建陽(yáng)崇陽(yáng)南路、行署大院改造提升等項(xiàng)目開工建設(shè)，水南等10個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)加快更新改造，創(chuàng)業(yè)園四期等項(xiàng)目建成。延平南紙、金山塔等24個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)，曲港大橋、南平新大橋北引橋、正榮片區(qū)大家廠路建成通車，九峰隧道實(shí)現(xiàn)貫通，江南劍津小學(xué)建成投用。

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。召開全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推行“四個(gè)一”工作措施，創(chuàng)新搭建“到南平去、助鄉(xiāng)村興”數(shù)字化平臺(tái)，探索鄉(xiāng)村振興公司和村股份合作社等強(qiáng)村富民模式，加快推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。出臺(tái)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)若干措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.55萬(wàn)畝，完成糧食播種面積282.7萬(wàn)畝、總產(chǎn)量119.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)平均單產(chǎn)、總產(chǎn)量“雙增長(zhǎng)”，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制首考位列全省第一。新認(rèn)證綠色食品31個(gè)，新育成農(nóng)作物品種14個(gè)，自主研發(fā)的白羽肉雞新品種“圣澤901”首次進(jìn)軍海外種雞市場(chǎng)。獲評(píng)全國(guó)綠色食品（有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)市，3個(gè)項(xiàng)目入選2024年全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建名單，政和白茶入選全國(guó)首批地理標(biāo)志保護(hù)工程。

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。31項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重80.1%。社會(huì)保障不斷健全，持續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)“三大平臺(tái)”，落實(shí)城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才“四大群體”增收計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.36萬(wàn)人；深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)13.3%，城鄉(xiāng)低保年平均標(biāo)準(zhǔn)提至9660元；完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)建設(shè)；深化拓展兒童關(guān)愛(ài)“點(diǎn)亮計(jì)劃”，加大孤兒等特殊群體保障力度。教育質(zhì)量持續(xù)提升，建成中小學(xué)、幼兒園10所、新增公辦學(xué)位8940個(gè)，省級(jí)示范性幼兒園實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，高考本科上線率達(dá)67.3%、高于全省平均值10個(gè)百分點(diǎn)；武夷學(xué)院首次獲批資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)、旅游管理3個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)。醫(yī)療供給逐步優(yōu)化，優(yōu)化組建“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)977支，武夷新區(qū)綜合醫(yī)院、市疾控中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。文體事業(yè)加快發(fā)展，新建6個(gè)省級(jí)新時(shí)代特色文藝實(shí)踐地，7件美術(shù)作品入選第十四屆全國(guó)美術(shù)作品展覽；成功舉辦第五屆市運(yùn)會(huì)、武夷山馬拉松賽、大武夷超級(jí)山徑賽、中國(guó)龍舟公開賽總決賽等賽事，4名南平籍運(yùn)動(dòng)員出征巴黎奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)。

（四）增創(chuàng)特色，改革開放活力更足

重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。召開全市深化集體林權(quán)制度改革會(huì)議，全面推廣“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”、林下空間流轉(zhuǎn)等模式。持續(xù)深化省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，綠色貸款增長(zhǎng)10%。啟動(dòng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，10個(gè)縣（市、區(qū)）總醫(yī)院均達(dá)國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，新增3家2A+信用評(píng)級(jí)企業(yè)。入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單，財(cái)政管理工作獲全省正向激勵(lì)，水庫(kù)移民扶持基金績(jī)效評(píng)價(jià)全省第一。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。貫徹落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，召開全市企業(yè)家表彰大會(huì)，出臺(tái)深化拓展新一輪“便利南平”若干措施等政策文件，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，累計(jì)推出“一件事”套餐56個(gè)。健全完善“企呼我應(yīng)”平臺(tái)和“免申即享”“惠企政策直通車”機(jī)制，累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金30.6億元、惠及企業(yè)超13萬(wàn)家（次）。常態(tài)化開展“企業(yè)家下午茶、晚餐會(huì)”、政銀企對(duì)接等活動(dòng)，扶持小微企業(yè)融資貸款79.1億元，營(yíng)商環(huán)境中市場(chǎng)主體滿意度保持全省第一。

開放合作持續(xù)深化。挖掘整理福益華等旅邵美籍友人事跡，講好“鼓嶺故事”邵武篇。高質(zhì)量舉辦第二屆世界漢學(xué)家大會(huì)、世界文化遺產(chǎn)交流暨中法“茶酒對(duì)話”、中國(guó)（南平）竹產(chǎn)業(yè)歐洲招商推介會(huì)、“武夷山水走進(jìn)悉尼”南平市茶文化澳大利亞推廣周等對(duì)外交流活動(dòng)。積極融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈建設(shè)，深化新時(shí)代山海協(xié)作，7個(gè)協(xié)作縣和33個(gè)市直單位、國(guó)有企業(yè)與福州建立常態(tài)化對(duì)口交流機(jī)制，海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園、南平（福州）和南平（廈門）企業(yè)創(chuàng)新中心、武夷山水農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷展示中心等協(xié)作項(xiàng)目落地。武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)列入適用過(guò)境免簽政策口岸。南平港年貨運(yùn)吞吐量25萬(wàn)噸、增長(zhǎng)5倍。

南臺(tái)融合走深走實(shí)。探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，搭建中華文明兩岸高端學(xué)術(shù)研學(xué)坊等平臺(tái)，成立大武夷茶文旅臺(tái)北推廣中心，與臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)等共同推動(dòng)“萬(wàn)名臺(tái)胞游武夷”，舉辦紀(jì)念鄭成功誕辰400周年、“山盟海誓 寶島情深”武夷山（臺(tái)灣）文旅茶聯(lián)誼會(huì)等對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)60余場(chǎng)。143家臺(tái)灣茶企、近500人參加茶博會(huì)，邵武獲批國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，兩岸竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)獲批立項(xiàng)。

（五）增固底板，社會(huì)大局形勢(shì)更穩(wěn)

深入踐行總體國(guó)家安全觀，面對(duì)全市域覆蓋、破歷史記錄、致災(zāi)性極強(qiáng)的“6·9”極端暴雨洪澇災(zāi)害，我們及早研判形勢(shì)，提前進(jìn)入狀態(tài)，果斷指揮調(diào)度，全員合力共戰(zhàn)，取得了極端天氣“零死亡”的重大勝利，15起成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例獲國(guó)家應(yīng)急管理部、自然資源部通報(bào)表?yè)P(yáng)。以“一庫(kù)三單”信息化管理機(jī)制為抓手推進(jìn)“安全體檢”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。健全“一中心一平臺(tái)一隊(duì)伍一載體”基層社會(huì)治理機(jī)制，扎實(shí)開展信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)，推進(jìn)“八五”普法，依法從重打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，保持常態(tài)化掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)。政治安全和意識(shí)形態(tài)、食品藥品、房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范。

同時(shí)，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、老齡委、計(jì)生協(xié)等開展工作，軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳事務(wù)、蘇區(qū)老區(qū)、氣象水文、防震減災(zāi)、檔案方志等工作實(shí)現(xiàn)新提升。

過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案1件，制定政府規(guī)章1件，修改廢止行政規(guī)范性文件6件，辦理市人大代表議案建議137件、政協(xié)委員提案266件，辦復(fù)率100%。深入開展“深學(xué)廖俊波，‘三爭(zhēng)’作表率”活動(dòng)，“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)相沿成習(xí)，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、效果好成為各級(jí)政府的行動(dòng)自覺(jué)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，更好發(fā)揮整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)機(jī)制作用，推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民真抓實(shí)干的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及省直機(jī)關(guān)駐地機(jī)構(gòu)，向人民解放軍和武警駐地部隊(duì)，向關(guān)心支持南平發(fā)展的在外鄉(xiāng)賢、臺(tái)港澳同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合還存在不少堵點(diǎn)；企業(yè)困難面仍然較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱；推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑還不夠?qū)挕⑿蔬€不夠高；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍存在不少短板；政府系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)仍需加強(qiáng)，少數(shù)干部抓落實(shí)的執(zhí)行力不足，等等。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取針對(duì)性措施切實(shí)加以解決。

二、2025年政府工作安排

2025年是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀劃之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委六屆七次、八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“闖出新路、奮勇爭(zhēng)先、作出示范、久久為功”重要要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加力落實(shí)宏觀政策，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南平實(shí)踐取得更大實(shí)效。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%—5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，單位GDP能耗控制在省下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在118.4萬(wàn)噸以上。

圍繞上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）著眼實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地

推動(dòng)構(gòu)建體現(xiàn)南平特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。聚焦“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用好“鏈長(zhǎng)+鏈主+專班”機(jī)制，培育壯大一批鏈主企業(yè)，引領(lǐng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加緊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈成長(zhǎng)。以推進(jìn)新型工業(yè)化為抓手，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)共成長(zhǎng)培育計(jì)劃，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和存量企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新認(rèn)定省級(jí)以上專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家以上。加速新興產(chǎn)業(yè)建鏈成勢(shì)。統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能，推進(jìn)氟新材料、醫(yī)衛(wèi)材料、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴(kuò)大、占比提升，培育“雙碳”、新型電池、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動(dòng)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。做好科特派制度總結(jié)、完善、鞏固、堅(jiān)持“四篇文章”，完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局科特派運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)培育發(fā)展行動(dòng)，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)和工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院和江南大學(xué)、東華大學(xué)、暨南大學(xué)、天津理工大學(xué)等科研院所、高校合作，持續(xù)開展南平籍在外科技人才大走訪，推動(dòng)一批高水平科技成果到南平孵化轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)“增量提質(zhì)”行動(dòng)，強(qiáng)化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。認(rèn)真執(zhí)行全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革。以便企、惠企、親企為導(dǎo)向，健全完善更深層次的精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)涉企服務(wù)從便捷服務(wù)向“全鏈條、全天候、全過(guò)程”的增值服務(wù)迭代升級(jí)。落實(shí)降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，補(bǔ)齊多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等短板，完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)扶持政策。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭或參與重大科技項(xiàng)目和公平參與交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。

（二）著眼改革開放高水平，打造新時(shí)代山區(qū)深化改革的先鋒

增強(qiáng)改革動(dòng)力。緊抓國(guó)家和省上賦予南平的20項(xiàng)重要改革試點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)綠色創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、民生福祉三大領(lǐng)域集成改革，打造更多具有南平標(biāo)識(shí)度的改革品牌和成果。深化“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)模式、林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。開展國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)能力提升、合規(guī)管理建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與央企、省企及有實(shí)力的國(guó)企、民企合作。

激發(fā)投資活力。繼續(xù)深化“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債、地方政府債券等政策性資金投向，謀劃省市年度重點(diǎn)項(xiàng)目496個(gè)、總投資3497.9億元、年度投資557.8億元。加快推進(jìn)建陽(yáng)閩瑞三期、邵武永庚高端電子、順昌優(yōu)力特新材料二期等省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建甌美新科技、浦城浦圣食品產(chǎn)業(yè)園、松溪新型輕紡循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、政和瑞和白茶莊園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加力推進(jìn)武夷山機(jī)場(chǎng)遷建、延平抽水蓄能、昌福廈高鐵、衢南三高鐵等重大項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)帶頭、市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，創(chuàng)新市場(chǎng)化招商模式，引進(jìn)更多新投資、新項(xiàng)目、新企業(yè)。謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃。

深挖消費(fèi)潛力。積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)、常態(tài)化做好“迎賓客引人流、促消費(fèi)促發(fā)展”工作，主動(dòng)招引市域外群體到我市開展會(huì)議展覽、休假療養(yǎng)、參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、比賽競(jìng)賽、文化演出、研學(xué)團(tuán)建、經(jīng)貿(mào)展銷、節(jié)慶活動(dòng)等，培育發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，不斷激活市場(chǎng)消費(fèi)潛力。落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，加力落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，鼓勵(lì)新能源汽車、家電等大宗消費(fèi)，辦好中國(guó)（武夷山）竹業(yè)博覽會(huì)等品牌展會(huì)，加力推動(dòng)全域房票、“共有產(chǎn)權(quán)房”政策實(shí)施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

提升開放張力。加快省級(jí)山海協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，用好閩江航運(yùn)，加快構(gòu)建“公鐵水”聯(lián)運(yùn)體系，推進(jìn)武夷山航空口岸持續(xù)開放。繼續(xù)推動(dòng)“武夷山水·茶空間”走向國(guó)內(nèi)外，帶動(dòng)茶、竹等特色產(chǎn)品買全球、賣全球。發(fā)揮好“閩北鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)處”、旅港旅澳聯(lián)誼會(huì)作用，大力實(shí)施“閩商回歸工程”，推動(dòng)“武夷之友”向僑界拓展，增強(qiáng)“僑二代”的情感認(rèn)同、文化認(rèn)同。推動(dòng)中蒙俄萬(wàn)里茶道聯(lián)合申遺。

（三）著眼南臺(tái)融合高質(zhì)效，打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作的品牌

打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作品牌。持續(xù)辦好海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)，引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建好邵武臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地。發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)兩岸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。探索南臺(tái)竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作路徑、標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用及共評(píng)機(jī)制。

打造文化產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作品牌。依托武夷山朱子故里海峽交流基地、建甌閩臺(tái)同根茶園、“延平王”鄭成功主題文化街區(qū)、順昌大圣文化等載體，引進(jìn)臺(tái)灣工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化項(xiàng)目。辦好“中國(guó)·海峽”武夷竹產(chǎn)業(yè)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，吸引更多臺(tái)灣青年參與，促進(jìn)南臺(tái)人文交流融合。

打造旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作品牌。加強(qiáng)與臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)等交流合作，積極發(fā)揮我市兩岸合資旅行社作用，完善南臺(tái)旅游資源共享、產(chǎn)品互動(dòng)、游客互聯(lián)等合作機(jī)制，持續(xù)提升“萬(wàn)名臺(tái)胞游武夷”活動(dòng)影響力。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)合作模式，培育一批康養(yǎng)研學(xué)、旅游宿集等南臺(tái)共建共創(chuàng)優(yōu)秀樣板。

（四）著眼城鄉(xiāng)融合高能級(jí)，打造科技助力鄉(xiāng)村振興的樣板

推動(dòng)城市品質(zhì)提檔。深化拓展“城市體檢”，健全城市安全發(fā)展體系，系統(tǒng)化推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)更新和品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)污水治理補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施避險(xiǎn)防災(zāi)安居工程，扎實(shí)推進(jìn)城中村改造工作。圍繞壯大中心城區(qū)，武夷新區(qū)要振奮精神、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先，加快推進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)新項(xiàng)目落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在城市建設(shè)上，持續(xù)推進(jìn)南林核心區(qū)、商務(wù)和金融片區(qū)、月亮灣片區(qū)等市政建設(shè)，完善各類公共服務(wù)配套，不斷提升城市功能品質(zhì)；在人氣集聚上，加快武夷新區(qū)綜合醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、規(guī)劃館和商業(yè)設(shè)施等建設(shè)，匯聚更多人氣商氣，努力將武夷新區(qū)打造成為南平綠色高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)。深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，深化開展“到南平去、助鄉(xiāng)村興”活動(dòng)和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，提升市農(nóng)村資源產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，大力推廣“鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸”“整村振興貸”等金融新產(chǎn)品，整合盤活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)，推動(dòng)資源資產(chǎn)變股權(quán)、村民變股民，積極引進(jìn)農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，培育發(fā)展“土特產(chǎn)”和農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力和動(dòng)力。壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播種面積281.1萬(wàn)畝，因地制宜發(fā)展再生稻，推動(dòng)建陽(yáng)、浦城、邵武創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制種大縣。推廣“吃茶話事”機(jī)制，用好村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村治理水平。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）先行先試開展共同富裕綜合試點(diǎn)。

推動(dòng)環(huán)帶建設(shè)提速。圍繞環(huán)帶“兩線八片區(qū)”，國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道要強(qiáng)化統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)沿線項(xiàng)目落地和綜合服務(wù)水平的提升；崇陽(yáng)溪漫游道要完善全線66公里的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，努力打造成為生態(tài)之道、休閑之道、健康之道、觀光之道；中國(guó)武夷峽灣親子研學(xué)基地要加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，靈活供地，推動(dòng)在談項(xiàng)目落地；中國(guó)武夷山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)要深化與上海錦江集團(tuán)合作，統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)等工作，啟動(dòng)核心片區(qū)建設(shè)；中國(guó)武夷國(guó)際體育基地要推進(jìn)與央企的合作，提升片區(qū)規(guī)劃，確保國(guó)際重競(jìng)技體育訓(xùn)練中心項(xiàng)目先期建成投用；水產(chǎn)業(yè)園（生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園）要強(qiáng)化招商，對(duì)接引進(jìn)一批擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；新嶺片區(qū)要加快土地報(bào)批及“兩橫一縱”路網(wǎng)建設(shè)，做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為建設(shè)高科技的大型先進(jìn)制造業(yè)基地打好基礎(chǔ)；中心城區(qū)要持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展；麻陽(yáng)溪文化園要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷等工作，啟動(dòng)中國(guó)建盞園項(xiàng)目，與考亭書院、武夷夢(mèng)華錄等有機(jī)結(jié)合，建設(shè)大型文旅集聚區(qū)；“兩徐”竹經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要加快路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的聯(lián)通建設(shè)，積極引進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，成為全市竹經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（五）著眼人民生活高品質(zhì)，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的標(biāo)桿

進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施“五文”工程，開展全市文物保護(hù)單位分布圖和文物數(shù)字地圖編制工作，推行文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接制度，探索建立福建國(guó)際傳播南平中心，持續(xù)做好物化、教化、活化文章，提升閩北優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力。深化朱子文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，以朱子誕辰895周年為契機(jī)，辦好朱子文化周系列活動(dòng)，推動(dòng)朱子文化的國(guó)際人文交流與文明互鑒。弘揚(yáng)紅色文化，深化對(duì)武夷山張山頭紅軍墓群、三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)等重要革命史料和革命文物研究闡釋，講好南平黨史故事、革命先輩故事，大力發(fā)展紅色旅游。推進(jìn)城村漢城遺址考古研究。啟動(dòng)集市博物館、美術(shù)館、科技館、公共展示館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心于一體的南平市文化中心建設(shè)。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，重視培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍，推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)將優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)直達(dá)基層。持續(xù)打造“書院文化”品牌，建設(shè)“書香南平”。

進(jìn)一步培育文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)。全力以赴辦好全省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，編制發(fā)布大武夷文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)迎會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批全國(guó)知名旅游集團(tuán)、運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)落戶，實(shí)施一批標(biāo)志性文旅活動(dòng)。全面推進(jìn)全域旅游，全面提速建設(shè)大武夷文化旅游圈，做優(yōu)“1+3+3”的特色旅游產(chǎn)品體系，做足“文旅+百業(yè)”文章，開發(fā)更多新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，打造世界知名旅游目的地和福建會(huì)客廳。加快印象大紅袍股份有限公司上市步伐。

進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)供給和保障。圍繞勞有所得，系統(tǒng)集成公共就業(yè)服務(wù)“三大平臺(tái)”，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加快打造“一縣一品”特色勞務(wù)品牌，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人。圍繞病有所醫(yī)，持續(xù)深化“4＋N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系建設(shè)，加快省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力提升，深入推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。圍繞幼有所育，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，多渠道增加托育服務(wù)供給。圍繞老有所養(yǎng)，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)自助互助養(yǎng)老新模式，做好社會(huì)救助和老弱病殘等特殊群體基本生活保障。圍繞學(xué)有所教，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，持續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，新建中小學(xué)、幼兒園9所、新增公辦學(xué)位9000個(gè)。圍繞體有所健，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。

進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查和責(zé)任倒查機(jī)制，深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查整治“一庫(kù)三單”信息化管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。積極穩(wěn)妥防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“一中心一平臺(tái)一隊(duì)伍一載體”建設(shè)，推進(jìn)信訪工作法治化、掃黑除惡常態(tài)化，提升基層治理能力。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。強(qiáng)化食品藥品安全，落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。

（六）著眼生態(tài)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，打造生態(tài)文明建設(shè)的典范

持續(xù)推進(jìn)護(hù)綠。鞏固拓展提升“四個(gè)全域”目標(biāo)，堅(jiān)持局地聯(lián)動(dòng)，保護(hù)好武夷山國(guó)家公園。加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)閩江流域治理，深化“巡山交樹制”“巡河交水制”等保護(hù)機(jī)制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目使用林地全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建系統(tǒng)保護(hù)治理大格局。常態(tài)化開展“生態(tài)體檢”，堅(jiān)決抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)生活污水處理短板，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”“以竹代塑”示范城市建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)綠。堅(jiān)持科學(xué)造林綠化，深入實(shí)施森林“三改”技術(shù)措施、“四防一提升”機(jī)制和林地林相規(guī)模化花化彩化改造提升工作。持續(xù)推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、生物多樣性保護(hù)重大工程。深化推廣“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)集成模式，強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和安全利用。深入挖掘弘揚(yáng)閩北生態(tài)文化，完善“一元碳匯”交易平臺(tái)和拓展應(yīng)用場(chǎng)景，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，促進(jìn)綠色出行、節(jié)水節(jié)電、垃圾分類成為生活習(xí)慣。

持續(xù)推進(jìn)興綠。加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，拓寬生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化路徑，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)證和交易體系，打造具有南平特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新模式。加快建設(shè)國(guó)家碳計(jì)量中心（福建），積極培育碳計(jì)量高端裝備、標(biāo)準(zhǔn)氣體研發(fā)生產(chǎn)和碳計(jì)量碳監(jiān)測(cè)服務(wù)等“雙碳”產(chǎn)業(yè)，落實(shí)完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，探索建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，支持南平工業(yè)園區(qū)建設(shè)零碳園區(qū)，分領(lǐng)域分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)。

同時(shí)，做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、國(guó)家安全、雙擁優(yōu)撫等工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。繼續(xù)發(fā)展民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)港澳事務(wù)、蘇區(qū)老區(qū)、氣象水文、防震減災(zāi)、檔案方志、殘疾人服務(wù)等事業(yè)，支持工青婦科等群團(tuán)組織開展工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

鑄牢忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，滿懷赤誠(chéng)之心、愛(ài)戴之情、奮進(jìn)之志，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，當(dāng)好貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委省政府以及市委工作要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

砥礪爭(zhēng)先之志。深化拓展“深學(xué)廖俊波，‘三爭(zhēng)’作表率”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)夯實(shí)爭(zhēng)先的基礎(chǔ)和條件，扛牢爭(zhēng)先的職責(zé)和重任，找準(zhǔn)爭(zhēng)先的短板和空間，提升爭(zhēng)先的能力和干勁，敢與高者比、善與強(qiáng)者賽，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、多作貢獻(xiàn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)奮勇爭(zhēng)先、再上臺(tái)階。

恪守為民之本。始終牢記政府前面“人民”二字，走好群眾路線，到企業(yè)中了解實(shí)際需求，到群眾中了解急難愁盼，到基層中了解干部狀態(tài)，盡心盡力助企紓困，用心用情為民造福，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，將更多精力用在抓落實(shí)上，努力把民生“痛點(diǎn)”作為施政“重點(diǎn)”、變成百姓生活“亮點(diǎn)”，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更好惠及全市人民。

夯實(shí)法治之基。深入踐行習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，落實(shí)重大行政決策法定程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化全過(guò)程人民民主探索實(shí)踐，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。以自我革命精神深化全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)“審巡紀(jì)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)把有限的資金用在發(fā)展所需、民生所急、基層所盼上。

各位代表！奮楫揚(yáng)帆啟新航，凝心聚力譜華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定信心、保持定力，銳意進(jìn)取、善作善成，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先！