3月11日，通遼市人民政府印發2025年通遼市國民經濟和社會發展計劃的通知。

文件提出，加快防沙治沙和風電光伏一體化工程建設。計劃治沙面積7.2萬畝以上，加快推進一期110萬千瓦新能源項目建設，全力推進二期60萬千瓦新能源項目前期工作。

圍繞能源、工業、基礎設施、服務業、農牧林草水、民生社會、綠色低碳7個重要領域開展項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和自治區“大盤子”。

加快推進國家第三批120萬千瓦風電大基地、光伏幫扶工程、霍煤鴻駿循環經濟示范工程六期等重點項目建設，力爭年內新增新能源并網400萬千瓦、總量突破1800萬千瓦。新能源裝備制造產業。推動科區龍馬鑄鍛件產品下線、風電設備項目陸續開工，加快推進開發區鵬輝新能源儲能PACK生產線、左中旭合光伏組件等項目建設進度。現代煤化工產業。推動中化學乙二醇項目滿產達效，建成金煤化工10萬噸草酸項目。

緊扣產業鏈部署創新鏈，橫向覆蓋現代農牧業、新材料、新能源、天然堿化工、現代中（蒙）醫藥等重點方向，縱向引領產業優勢升級、前沿技術轉化、戰略需求牽引等高端轉變。以“英才興蒙”工程為統領，促進“產學研用”一體化發展，柔性引進高層次人才和創新團隊。

原文如下：

通遼市人民政府關于印發2025年通遼市國民經濟和社會發展計劃的通知

各旗縣市區人民政府、開發區管委會，市政府各委辦局，各企事業單位：

《2025年通遼市國民經濟和社會發展計劃》已經通遼市六屆人大五次會議審議通過，現予下達，請認真貫徹實施。

2025年3月9日

（此件公開發布）

2025年通遼市國民經濟和社會發展計劃

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。按照市委六屆八次全會暨全市經濟工作會議部署，做好2025年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，全面貫穿“一條主線”、認真辦好“兩件大事”，接續實施“六個工程”、組織開展“六個行動”，聚焦聚力“全方位突破困局、高質量跨越追趕”的工作目標，全力以赴拼經濟、干字當頭抓發展，堅持不懈夯實現代化通遼建設的物質基礎，奮力書寫中國式現代化的通遼篇章。

2025年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，規模以上工業增加值增長7%，限額以上固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長4%，一般公共預算收入可比口徑增長8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%和6.5%，完成上級下達的各項約束性任務目標。

一、聚焦自治區戰略定位，全力落實“五大任務”

筑牢生態安全屏障。堅決打好科爾沁沙地殲滅戰，深入實施“五個千萬工程”，高質量完成“三北”六期年度任務，綜合治沙350萬畝以上。實施重點行業領域綠色低碳轉型專項行動，開展能耗雙控向碳排放雙控轉變先行先試工作。積極爭取西遼河流域生態保護修復工程等項目資金，加快干流生態廊道、基槽、護岸建設。全面推進河湖“清四亂”行動，開展8條河流的“清槽行動”。力爭好于Ⅲ類水體比例穩定在60%以上且無劣V類水體。空氣優良天數占比超90%。落實土壤污染源頭防控行動計劃，持續加強農牧業面源污染防治。夯實安全穩定屏障。全面完成耕地保護和糧食安全責任制考核，爭取國家、自治區政策性儲備糧規模和市級調節儲備糧數量，推進中儲糧綠色倉儲項目建設，健全糧食線上交易平臺，確保秋糧收購市場平穩運行。持續開展危險化學品、礦山、工貿等領域治本攻堅三年行動，提高問題隱患排查整治成效。提升應對地質災害、森林草原火情、洪澇干旱等自然災害防災減災救災能力。打擊突出違法犯罪活動，全力擠壓犯罪空間。著力做好信訪維穩，推進信訪工作法治化。高水平建設重要能源和戰略資源基地。推動霍林河礦區總體規劃批復，繼續推進霍林河煤田一號井核準申報、二號井轉股清收、四號井探礦權市場化出讓。推進扎魯特旗稀有稀土礦勘探項目、奈曼旗天然堿礦詳查項目及市場化出讓。積極爭取新增支撐性、調節性電源規模，提升地區電力供應保障能力和系統調節能力。高質量建設重要農畜產品生產基地。建設高標準農田300萬畝以上，實現糧食總產量突破200億斤。落實《自治區培育壯大農副食品加工業行動方案（2025—2027）》，力爭主要農畜產品加工轉化率達到75%。著力保障農畜產品安全穩定供給，力爭肉類產量達74萬噸、牛奶產量67萬噸、禽蛋產量4.9萬噸。加快打造向北開放重要橋頭堡。緊抓保稅物流中心（B型）封關運營有利契機，引導傳統外貿企業轉型開展跨境電商業務。積極申報“中歐班列”東北區域節點城市，推動中歐班列常態化運行。繼續加強國家骨干冷鏈物流基地、國家糧食物流核心樞紐建設，提升多式聯運服務效益，降低企業物流成本，推動申報科爾沁區自治區級物流樞紐。深化與沿邊口岸和沿海港口城市協作，力爭外貿進出口增速達到3%左右。

二、聚力自治區重要部署，接續實施“六個工程”

深入實施政策落地工程。統籌推動年度任務圓滿完成，中長期任務取得顯著進展。加快推動國務院16號文件實施，深入落實西部大開發、東北全面振興、“三北”工程攻堅戰等國家重大戰略。對明確的政策堅決頂格執行，對方向性、指引性政策大膽創新、先行先試，對已享受的政策項目加強研究論證，放大政策效應。加快防沙治沙和風電光伏一體化工程建設。計劃治沙面積7.2萬畝以上，加快推進一期110萬千瓦新能源項目建設，全力推進二期60萬千瓦新能源項目前期工作。穩步推進溫暖工程。有序推進“溫暖工程”跨年項目建設，改造小區供熱管網60個、換熱站30座。重點推動通遼2×35萬千瓦熱源及配套管網三期工程、紅光大橋供熱給水管線跨河工程建成投運。持續開展“訪民問暖”，提升供熱服務水平。有序推進誠信建設工程。鞏固提升政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，切實把講誠信、守信用的正面形象立起來。持續推進科技“突圍”工程。保持財政科技資金投入剛性增長，撬動全社會研發經費投入增長20%以上。緊扣產業鏈部署創新鏈，橫向覆蓋現代農牧業、新材料、新能源、天然堿化工、現代中（蒙）醫藥等重點方向，縱向引領產業優勢升級、前沿技術轉化、戰略需求牽引等高端轉變。以“英才興蒙”工程為統領，促進“產學研用”一體化發展，柔性引進高層次人才和創新團隊。推動“蒙科聚”創新驅動平臺通遼分中心有序運營，推進自治區玉米、肉牛種業技術創新中心建設，支持骨干企業組建創新聯合體10家以上。確保登記自治區科技成果50項以上、技術合同成交額增長20%以上。積極推動自貿區創建工程。梳理具有外資背景的企業，推進企業在項目落地、增資擴股、技改升級過程中以外資注資。聚焦重點產業優勢，積極組織企業參加國內外各類展洽活動，搭建交流平臺，加大外資企業招引力度。

三、抓實自治區重點工作，組織開展“六個行動”

實施重大項目謀劃行動。圍繞落實中央“兩重”“兩新”“兩業”等一攬子增量政策，不斷健全重大項目謀劃機制，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”良性循環，加快制定“十四五”收官之年重大項目、“十五五”規劃期間重大項目、招商引資項目和向上爭取資金項目四張清單。圍繞能源、工業、基礎設施、服務業、農牧林草水、民生社會、綠色低碳7個重要領域開展項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和自治區“大盤子”。依托國家重大建設項目庫，將所有項目納入庫中動態管理、精準調度，實施項目清單化的閉環管理，加快前期手續辦理，強化落地要素保障。

全方位實施助企行動。制定民營企業助企紓困行動方案，實施“我幫企業提信心”等專項行動，開展重點民營企業“一企一策”服務工作，加強對企業的正面幫助和法律保護，及時清除對企業的負面影響。強化對民營經濟的政策支持，出臺新一輪高質量發展政策清單。積極融入全國統一大市場建設，嚴格落實《全國統一大市場建設指引（試行）》和“市場準入負面清單”。強化公平競爭審查，落實自治區即將出臺的公平競爭審查辦法和會同審查制度規則，積極探索招投標領域改革，開展“內卷式”競爭綜合整治行動。持續清理拖欠企業賬款，支持企業爭取各類惠企政策資金，優化企業信貸投放政策，提升企業融資支持力度。開展千企萬戶結對幫扶，力爭培育優質中小企業20家以上，完成“個轉企”50戶，推動市屬國企扭虧治虧、降本增效。

深入實施就業促進行動。以高質量充分就業為目標，擴大產業就業空間，破解結構性就業矛盾，鼓勵支持技工院校優化專業設置。繼續加大高層次、急需緊缺人才引進力度，激發青年創新創業活力，發放創業擔保貸款1.1億元。提高農牧民轉移就業組織化程度，力爭實現農牧民轉移就業42.4萬人、城鎮新增就業1.35萬人。開展補貼性職業技能培訓8000人次，新增技能人才8000人次以上。

大力開展節水行動。以高效節水灌溉為核心，全面推廣淺埋滴灌節水技術，持續深化農業水價綜合改革，落實補貼和節水獎勵等制度，新增農業節水2.5億立方米以上。嚴格控制高耗水產業項目建設，著力落實工業節水減排措施，實施節水技改項目5個，節水量約50萬噸，提高廢水利用率，制定再生水配置利用政策，大力創建一批節水型企業、節水標桿企業和節水型園區，力爭萬元工業增加值用水量較2020年下降13.5%以上。進一步優化城市居民生活用水階梯水價、非居民用水和特種行業用水超定額累進加價等政策。推進城鎮節水降損、綠化水源置換，加大節水宣傳力度，增強全民節水意識。

扎實開展區域合作深化行動。深化與蒙俄等“一帶一路”沿線國家在貿易往來等領域的溝通協作。深度融入東北全面振興發展大局，積極參與“吉南遼北蒙東”六市高質量協同發展，加強在基礎設施互聯互通、公共服務互通共享等方面的合作力度。圍繞落實自治區即將出臺的推動蒙東地區振興發展政策意見，深化與蒙東各盟市務實合作，推動通赤“雙子星”協作共建，拓展與興安盟“飛地經濟”合作，加強與錫林郭勒盟、呼倫貝爾市發展對接，打造蒙東地區優勢特色產業集中區。落實京蒙協作“六個倍增計劃”“四項行動”，加強面向京津冀地區企業招引力度，主動開拓優質農畜產品、特色工業品首都市場。更加主動承接粵港澳大灣區、長三角經濟帶、京津冀經濟圈產業轉移。

深入實施北疆文化建設提升行動。重點從展示新時代風采、把握共同體意識、彰顯內蒙古氣派、唱響西遼河文明、挖掘科爾沁底蘊、推進數字化賦能等六個方面表達北疆文化品牌的通遼篇章。深化西遼河文明研究闡釋，實施西遼河文明研究五年計劃，開展全市非遺資源調查工作，為進一步深入研究北疆文化提供基礎依據。加強宣傳展示，舉辦西遼河文明主題系列文物展覽，推動歌舞劇《彩云飄落的地方》、查干樂團音樂會等全國巡演。加快“書香通遼”建設，開展全民閱讀、北疆村晚等系列文化惠民活動。加大西遼河文明、科爾沁民歌、哲里木版畫等文藝精品創作力度，重點打造《西遼河交響詩》等重點作品，助力北疆文化廣泛傳播、擴大影響。促進工作融合，推動北疆文化建設提升與城市形象宣傳、文旅資源開發、名優產品推介、民族團結創建等各領域工作相結合，實現經濟效益和社會效益雙豐收。

四、推進三次產業協調發展，加快產業轉型升級

穩定提升農牧業生產能力。推行“玉米密植精準調控高產技術+農業社會化服務”新模式1000萬畝以上。集中連片打造5個百萬畝、3個十萬畝、若干個萬畝以上示范園區。新建改造設施農業1600畝以上，打造3個設施農業精品園區。打造“全國肉牛產業第一重鎮”，建設“一中心、三園區、五基地”，建強數據鏈、金融鏈、服務鏈“三鏈融合”支撐保障體系，引進培育加工銷售龍頭企業30戶以上，打造30條利益聯結鏈，帶動育肥企業50戶、標準化養殖示范鎮村100個、示范場戶1000個以上，推動肉牛全產業鏈產值突破500億元。積極申報科左后旗成為國家現代農業產業園區。

推動傳統產業轉型升級。積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業，新增規模以上工業企業30戶以上。將更多項目納入《自治區2025綠色低碳技術推廣目錄》，繼續開展第二批數字化轉型試點工作，創建2家綠色工廠。推動鋁基新材料產業產值超千億。積極承接國內電解鋁、氧化鋁產能轉移，力促扎鋁二期35萬噸電解鋁、錦聯55萬噸易拉罐、創銀高純鋁及深加工等項目建成投產，推進創新20萬噸輕質高強高韌鋁合金、創源30萬噸高精鋁合金等項目開工建設。玉米合成生物產業競爭力提升。開工建設梅花生物25萬噸蘇氨酸項目，推進玉王結晶葡萄糖、久鵬制藥二期、海天制藥二期等項目建成投產。推動鎳基新材料產業穩產提效。引導和誼、經安穩定釋放產能，開工建設不銹鋼冷軋制品等新項目，積極引進不銹鋼下游延鏈項目。推動硅基新材料產業產品增值。扎實推進中玻光伏玻璃、奧邦玻璃制品、盛寶玻璃器皿等一批項目投產運行，開工建設庫倫旗硅基新材料項目，加大藥用玻璃、超薄玻璃、特種玻璃等高附加值企業招引力度。

持續壯大新興產業。新能源產業。加快推進國家第三批120萬千瓦風電大基地、光伏幫扶工程、霍煤鴻駿循環經濟示范工程六期等重點項目建設，力爭年內新增新能源并網400萬千瓦、總量突破1800萬千瓦。新能源裝備制造產業。推動科區龍馬鑄鍛件產品下線、風電設備項目陸續開工，加快推進開發區鵬輝新能源儲能PACK生產線、左中旭合光伏組件等項目建設進度。現代煤化工產業。推動中化學乙二醇項目滿產達效，建成金煤化工10萬噸草酸項目。

布局發展未來產業。科學編制未來產業發展規劃，建設西安交通大學通遼概念驗證中心，加快開辟產業發展新賽道。緊盯氫能儲能產業發展前沿，積極謀劃氫能儲能項目，持續加大招引力度，推進新型儲能和氫基綠能項目建設。綠色算力產業。編制《蒙東綠色數字智算產業園區規劃（2025—2030）》，推動三大通信運營商落地智算園區，積極引進華為等頭部算力企業。低空經濟。編制低空經濟發展專項規劃，高質量儲備低空經濟項目，推動科爾沁區低空制造科技產業園落地實施。

推動服務業高質量發展。高質量編制“1+8+1”年度行動方案，力爭升規上限市場主體新增120戶以上。實施重點項目191個、年度計劃投資增長20%以上，謀劃儲備重大項目300個。推動物流業降本增效，完善生產性物流服務體系、縣鄉村物流配送體系和冷鏈物流體系，貨運總量達1.4億噸。促進房地產業平穩健康發展，力爭商品房銷售150萬平方米，計劃實施房地產領域項目108個。持續加大重點領域和薄弱環節的金融支持力度，民營企業、普惠金融貸款均增長12%以上。工業領域服務業和農牧業生產性服務業營業收入均增長7%。加速悅來河旅游休閑街區二期、西遼河生態文化旅游景區等項目建設，推進大青溝、銀沙灣5A級景區創建和科爾沁500公里風景大道提質升級。舉辦通遼市第八屆科爾沁運動大會，加大對“村BA”“村排”等群眾性賽事的培育力度。

五、多措并舉擴大有效投資，全面激發消費活力

切實提升招商引資和項目建設效率。堅持“項目為王、招商為要”，強化項目建設服務保障，建立全領域項目績效綜合評價體系，綜合實施“停滯項目救活、閑置資產盤活、已配置要素激活”工程，擴大政府投資力度，以政府投資帶動更多民間資本參與項目建設運營，實現項目全流程、精細化管理，計劃實施重點項目500個以上，固定資產投資增長15%。打好招商引資持久戰，實施招商引資實效提升年行動，堅持市級擔主責、部門扛任務、旗縣打頭陣、園區當先鋒，推行綠能招商、鏈主招商、產業園招商、商協會招商，探索“基金+”等市場化招商，強化契約精神，兌現承諾事項，加快項目落地，力爭招商引資到位資金增長10%以上。

激發釋放居民消費潛能。持續培育首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟等消費新增長點，進一步促進文旅、教育、養老、育幼等領域消費提質擴容。堅持“政府+企業+金融”促消費模式，搶抓旅游旺季、傳統節假日等重要節點，組織開展各類消費促進活動300場次以上，擴圍落實“兩新”政策，積極爭取各類資金，發放各類消費券、購車補貼，完成汽車以舊換新6000輛、家電以舊換新10萬臺以上。謀劃縣域商業體系建設、特色產品電商化改造和特色商業集聚區等商貿流通領域重點項目共40個，打造中心城區部分社區和霍林郭勒市全域一刻鐘便民生活圈。

六、高質量謀劃發展藍圖，推動改革走深走實

集中力量編制“十五五”規劃。扎實做好“十四五”規劃總結評估。在完成全市“十五五”《基本思路》基礎上，形成規劃建議和《綱要》草案，組織開展“十五五”經濟社會發展主要指標測算，明確重大戰略任務，細化重大改革舉措推進路徑，謀劃一批具有標志性牽引性的重大單體工程和“小而美”民生項目，做好與上級規劃《綱要》銜接、各方面意見征求和專家論證等工作。制定《通遼市“十五五”專項規劃編制清單》，確保各類專項規劃與通遼市規劃《綱要》同步研究、同步編制、同步實施。

縱深推進重點領域改革。推進市級以下財政體制改革，深化零基預算改革，加快支出標準體系建設。高質量完成國有企業改革深化提升行動，加強國有經濟布局優化和結構調整。新增建設用地指標優先用于支持現代化產業體系建設，實施“標準地”供應，繼續消化批而未供土地821畝。持續推動“三醫”協同發展和治理，建立醫療服務價格動態調整機制，推進醫保支付方式改革。

持續改善營商環境。實施優化營商環境鞏固提升年行動，深化運用“1+9”工作體系，開展營商環境7個工程，鍛造7條營商環境服務鏈，實施服務產業鏈發展的7個專項方案，培育更多在全區范圍內可復制推廣的創新亮點。鞏固“高效辦成一件事”改革成效，拓展升級“一網通辦”“一網統管”應用場景，深化“一表通”改革，探索實施“一碼通辦”五證聯發、“12345+網格化”等惠企便民服務舉措。力爭政務信息共享率達90%以上、網上辦事率達95%以上，穩守自治區第一方陣，打造自治區營商環境標桿城市。

七、統籌城鄉融合發展，促進城鄉共同繁榮

加速推進新型城鎮化建設。貫徹落實自治區新型城鎮化實施方案，制定出臺市級五年行動計劃。持續推進城市更新，實施中心城區漏損治理工程，改造老舊小區91個，新建改造燃氣管網20公里、供排水管網20公里，增設停車泊位2000個、城市充電車位1000個，補齊市政公共服務短板。系統提升城市品質，推進市政基礎設施智能化改造，實施新一輪中心城區市政園林設施養護和環衛保潔一體化綜合服務項目改革，持續整治環境衛生和交通秩序。加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動旗縣立足資源稟賦、發揮比較優勢、找準產業定位、壯大經濟實力，增強縣城和中心鎮吸附力、帶動力。深化戶籍制度改革，持續提高隨遷子女在公辦學校就讀比例，普惠性幼兒園覆蓋率保持90%以上。

高效實施鄉村振興戰略。爭取和投入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金8億元、實施項目117個，爭取京蒙協作幫扶實施項目18個。促進脫貧人口穩定增收，精準落實產業、就業、金融和社會幫扶等20條舉措。深入實施鄉村建設行動，新建農村公路260公里、衛生戶廁5000戶以上，改造農村牧區危房712戶，打造鄉村振興示范村50個。新建改造農村牧區集中供水保障工程10處，提升10個嘎查村供水保障能力。加快完善農村牧區生活垃圾處理設施設備，提高收運處置體系和建制鎮生活污水處理設施覆蓋率。鼓勵農村客運班線公交化改造，開通更多客貨郵融合試點線路。

提高基礎設施保障能力。建設5G基站500個，推動農村地區網絡全覆蓋。積極爭取“集—赤—通—長”高鐵項目納入國家鐵路網規劃。推進G5511查草高速公路、G334線保康至七棵樹段二級公路項目建設，開工S310線平改立工程，推動G2515魯霍高速公路、G203等平改立項目前期工作。加快扎魯特旗通用機場前期工作。推進霍林河南500千伏、哲北220千伏輸變電工程等電網項目建設，改造升級農村電網408公里。推動查日蘇至義隆永輸氣管道投產運行，啟動建設通遼至興安盟天然氣管道。加快內蒙古供水通遼支線建設，力促引綽濟遼二期工程全線通水。加快開發區宇景高科產業園建設。實施工業園區基礎設施項目15個，推進奈曼旗天然堿園區建設。

八、提升公共服務能力，保障社會安全穩定

加快建設教育強市。調整優化中小學布局，新建改擴建中小學、幼兒園5所，回購幼兒園3所，新增學位園位4000個以上，招聘教師600人以上。啟動義務教育階段書包減重行動，有效減輕作業負擔。實施學生體質強健行動計劃，保證中小學生每天綜合體育運動不少于2小時。高中階段不作職普比例限制，新增優質高中招生計劃數不少于500個。推動落實“四個優先”工作機制，推進職業教育“雙高”“雙優”建設。加強團隊日主題活動與德育工作深度融合，接續建設青年發展型城市。

實施醫療衛生強基工程。推進世衛組織構建優質高效整合型醫療衛生服務體系項目、國家中醫藥傳承創新發展試驗區和自治區優質高效服務體系示范城市建設，提升緊密型城市醫療集團和緊密型縣域醫共體建設水平，確保市醫院新院區投入使用。推動愛國衛生工作重心向全面社會健康管理轉變，加強疾控能力建設，加強“京通、遼通”醫療協作，打造“醫路智匯”品牌，推動30家二級以上醫療機構檢查檢驗結果互認共享。

全面兜牢民生福祉底線。深入實施社會保障改革提質工程，全民參保、基本養老保險精準擴面，醫療保險參保率穩定在95%以上。推行個人養老金制度，促進居家社區養老、機構養老、農村牧區養老服務提質擴面，建設蘇木鄉鎮級養老服務中心5個、嘎查村級養老服務站50個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶，新增惠民餐廳50個，實現特殊困難老年人助餐服務全覆蓋。完成中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，推進市托育綜合服務中心投入使用，新增“石榴籽”托育示范機構15家，每千人口托位數達到4.8個。完善構建多層次醫療保障體系，提高群眾醫保綜合保障水平。探索建立退役軍人產業學院，助力退役軍人就業創業。提高社會救助保障標準，保障困難群眾生產生活。加快建立殘疾人人才庫，精準管理殘疾人兩項補貼。新建體育公園、百姓健身房3處，推動具備條件的學校體育場館全部向社會免費開放。深化殯葬改革，加大公益性殯葬設施投入力度。

防范化解重點領域風險。完善財政風險防范體系，逐項細化待償還債務類型，按旬統計、逐月通報隱性債務化解進度。嚴厲打擊非法金融活動，推進地方法人銀行業機構不良資產清收處置。加大閑置土地和“半拉子”項目處置盤活力度，完成“保交房”“保交樓”任務，加快解決“回遷難、入住難”問題，推進“交房即交證”改革。嚴防礦山、城鎮燃氣、危險化學品等重點行業領域生產安全事故，確保問題隱患動態清零。鞏固完善疫情聯防聯控工作機制，提升突發公共衛生事件應急處置能力。支持糧食企業對外烘干代儲代銷，計劃節糧16萬噸。開展拖欠農牧民工工資專項治理，強化欠薪預防整治。源頭防范化解矛盾糾紛，嚴防極端案件、群體事件發生，強力打擊電信網絡詐騙、“黃賭毒”“環食藥”和經濟類違法犯罪。