2月27日，贛州市工業和信息化局發布關于向社會公開征求《贛州市未來產業發展實施意見（征求意見稿）》意見的公告

公告內容顯示：氫能要立足贛州豐富的稀土資源，依托贛江創新院、江西理工大學、中國稀土集團等研究機構、高校和企業在稀土新材料方面領先的技術和產業化實力，加速發展“綠氫”制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備，逐步完善氫能燃料電池技術鏈。
全文如下：

贛州市未來產業發展實施意見

（征求意見稿）

未來產業由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業，代表新一輪科技和產業革命的發展方向。大力發展未來產業，是引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。為加快培育發展未來產業,推進贛州新型工業化進程，增強經濟社會發展動能,特制定本實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持“現有產業未來化”和“未來技術產業化”發展導向，以深化實施市重點產業鏈現代化建設“7510”行動計劃為牽引，以創新為動力、企業為主體、場景為牽引、標志性產品為抓手，前瞻謀劃一批未來產業,搶占未來產業發展戰略制高點。以未來產業的發展，打造產業競爭新優勢,加快形成具有高科技、高效能、高質量的新質生產力，努力構建具有贛州特色和優勢的現代產業體系，為社會主義現代化贛州建設提供有力支撐。

二、基本原則

創新驅動、重點突破。加快關鍵核心技術攻關、重大科技成果轉化和自主創新產品迭代應用，集中突破一批引領未來產業發展的前沿技術，打造具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。

科學布局、產業集聚。堅持全市統籌，各縣（市、區）立足自身資源優勢與產業創新基礎，聚焦重點領域，形成差異發展、錯位發展格局。堅持集聚發展，推動人才、技術、資本等要素集中有效供給，形成一批具有較強引領力、競爭力、帶動力的未來產業集群。

開放合作、融合發展。主動對接長三角、粵港澳大灣區等創新優勢區域，吸引國內外重大科技成果在贛州落地轉化，全面融入全國、全球未來產業發展格局。

優化生態、激發活力。立足國內國際經濟雙循環，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，破除阻礙創新要素自由流動的體制機制障礙，強化要素支持未來產業發展能力，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，激發未來產業發展潛力、市場主體活力。

三、發展目標

力爭到2026年，全市未來產業培育重點領域實現從無到有，創新生態初步形成，未來產業體系初步構建。創建1-2個省級未來產業先導試驗區，引進一批創新型企業，突破一批重點領域關鍵核心技術，形成一批標志性產品，開拓一批典型應用場景。

力爭到2030年，全市未來產業和優勢產業、新興產業、傳統產業協同聯動的發展格局基本構建，形成2個初具規模的未來產業集群或產業集聚區（未來新材料、未來信息通信）。

力爭到2035 年,未來產業成為全市經濟發展的重要驅動力量,形成一批具有競爭力的創新成果,培育2家以上未來產業“鏈主”企業,形成2個規模超500億元的未來產業集群（未來新材料、未來信息通信）。

四、發展重點

依托現有產業基礎和現實條件，重點培育未來新材料、未來信息通信、未來新能源等3個產業基礎較好、成長較快的未來產業。同時，大力發展未來健康、未來交通等2個中遠期潛力巨大的未來產業，打造“3+2”未來產業集群。

（一）重點培育3個產業基礎較好、成長較快的未來產業

1.未來新材料產業

（1）稀土新材料

以贛州高新區、贛州經開區、龍南市、章貢區為重點，發揮中國稀土集團、中科院贛江創新研究院、國家稀土功能材料創新中心以及江西理工大學等央企、國家級創新平臺、高校的優勢和作用，加強科技攻關和成果轉化。重點支持超細稀土氧化物、超高純稀土氧化物及金屬、高性能稀土磁性材料、新型稀土儲氫合金、稀土發光材料、稀土尾氣凈化催化材料、稀土納米陶瓷隔熱材料、稀土合金材料、稀土光纖材料、稀土永磁電機等稀土功能材料和應用器件等做強做優，推動南方高豐度稀土元素高值高效應用，大力培育先進新型稀土磁性材料、陶瓷納米稀土材料、電致發光玻璃稀土摻雜材料、稀土激光晶體、微電子前沿納米材料、新能源電池特性鑭、鈰材料、稀土鋼鐵焊接材料等一批先進稀土功能材料，積極引導和推動稀土功能材料向具身智能、高溫超導、航空航天、生物醫用材料、醫療裝備等應用產業延伸，建設具有全球影響力的中重稀土新材料及應用產業集群。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會、贛州高新區管委會）

（2）鎢新材料

以贛州高新區、贛州經開區、大余縣、崇義縣、章貢區、南康區、全南縣為重點，大力發展新型硬質合金材料、高性能摻雜鎢材料、特種鎢、鉬合金及制品、超粗（超細）碳化鎢粉、超純鎢粉、超硬陶瓷、光伏用耐切割鎢絲、新型鎢基催化材料、鎢銅合金芯片封裝材料、聚變反應堆鎢基等離子體材料等鎢新材料，重點突破超細晶、超粗晶粉末的均勻性、穩定性難題，推動硬質合金微觀結構的設計和缺陷控制研究，實施涂層技術的聯合攻關，開展高強度鎢絲、超薄超大型鎢板材、鎢合金的制備技術研究，著力推動鎢新材料向核工業、新能源、智能機器人、航空航天、醫療等高端應用領域發展。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會、贛州高新區管委會）

（3）其他高性能新材料

以會昌縣、興國縣、龍南市、贛縣區、上猶縣、崇義縣、瑞金市、章貢區、南康區、贛州經開區、贛州高新區為重點，支持發展高精度銅帶、高性能高精度銅合金絲線材、超薄型高性能電解銅箔等，立足鎳、鈷、錫等有色金屬產業優勢，向高端金屬制品和新材料產業方向深度延伸，拓展應用領域。積極拓展鎳、鈷、錫在新能源、醫藥等方面的應用；加快鋯、鉿等材料在軍工領域的深度應用。發展具有耐腐蝕、耐高低溫、耐老化、低摩擦、絕緣等高性能氟新材料，重點向含氟特氣、氟化液、電子級氟化物、含氟高分子材料、含氟精細化學品、氟碳化學品等方向延伸，推動氟新材料在家電、汽車、軌道交通、航空航天、電子信息、新能源等領域廣泛應用。依托現有玻纖產業基礎，以纖維研制生產和復合材料擴大應用為主線，大力發展高強、高模、超細、低介電、可降解等高性能纖維及纖維增強樹脂基、纖維增強金屬基、纖維增強混凝土基等高性能纖維復合材料，廣泛應用于風電、汽車與軌道交通、電力絕緣、電子電器、航空航天等領域。發揮竹資源優勢、做活竹產業文章，向竹纏繞復合材料領域拓展，推進“以竹代塑”“以塑代鋼”，減少環境污染，助力實現“雙碳”目標。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委、各有關縣（市、區）政府、贛州經開區管委會、贛州高新區管委會）

2.未來信息通信產業
（1）未來新型顯示

以贛州經開區、章貢區、于都縣等為重點，依托贛州LCD及OLED顯示規模優勢，大力發展Mini-LED、Micro-LED等新型顯示并實現規模化應用，推動新型顯示向中大屏、異形屏和繞性屏拓展。支持龍頭企業與江西理工大學、中科院贛江創新研究院等科研院所合作，加強光電關鍵材料研究，拓展微納光學在多信息成像、平板顯示等行業領域應用，加快布局量子點顯示、沉浸式顯示、全息顯示等新領域，推動無障礙、全柔性、裸眼3D等顯示產品市場化。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會）

（2）核心元器件

以章貢區、信豐縣、龍南市、定南縣、安遠縣為重點，推動核心電子元器件產品迭代，加快高密度互連積層板、雙層及多層撓性板、剛撓印刷電路板及封裝載板、高密度高細線路、柔性電路板等印制電路板技術轉化。支持電感、電容、穩壓器和濾波器等電子元器件朝微型化、智能化、綠色化發展；緊盯AI服務器、新一代通信和機器人等領域場景需求，加快布局高集成、高頻率和高性能、環保和可持續、智能化和數字化等高附加值電子元器件產品。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、各有關縣（市、區）政府）

（3）智能裝備

以信豐縣、贛州經開區、龍南市、于都縣等為重點，搶抓制造業數字化轉型契機，加快產業智能化設備和工業軟件研發，引導企業由單純機械設備加工發展到智能制造裝備生產，提升軟件在智能裝備上的價值；加快布局視覺系統、智能語音、數據模型和算法開發等智能處理領域，逐步向具身智能等更高階智能裝備延伸。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會）

（4）通用人工智能

以南康區、贛州經開區、章貢區、贛縣區、信豐縣、龍南市、于都縣為重點，聚焦算法、數據、算力三要素，依托通用人工智能（贛州）研究院，推動人工智能技術不斷更新迭代發展，突破一批以計算機視覺、機器學習、模式識別、協同感知、高精度傳感器等為代表的技術。算法方面，重點支持贛州區塊鏈數字產業園做大做強，招引一批算法開發企業落戶，大力引進一批算法開發高端人才。數據方面，大力推動“人工智能＋”等多場景應用，創新人工智能在工業領域的應用，賦能有色金屬、化工、家具、紡織服裝等傳統產業數字化轉型升級，鼓勵依托現有產業基礎，在重點產業細分領域建設大模型，發展基于海量數據分析挖掘的“產業大腦”，反哺推動人工智能迭代升級。算力方面，加快推進算力服務器、邊緣計算節點、區塊鏈節點等基礎設施建設，為人工智能推理、大語言模型訓練等提供大規模、高效率、低成本的算力服務，推動構建人工智能訓練庫和測試庫。（責任單位：市發改委、市科技局、市工信局、各有關縣（市、區）政府、贛州經開區管委會）

3.未來新能源產業
（1）新型動力電池

以贛州經開區、龍南市、贛縣區、大余縣、南康區、寧都縣為重點，引導重點企業研發新型動力電池產品。支持新能源產業重點企業開發新一代鋰離子電池、固態電池、鈉離子電池等動力電池產品。電池材料方面，依托鋰電產業基礎，推動正極材料、負極材料、電解液等領域技術發展，提升能量密度、循環壽命、充電速度、熱穩定性等性能。支持發展富鋰錳基、磷酸錳鐵鋰、高鎳三元、多元、高電壓鎳錳酸鋰、鈉離子電池正極材料等；支持發展硅碳負極、硅氧負極等高性能負極材料，提高電池快充性能；加大在氟代碳酸乙烯酯等新型材料、生產工藝等方面的研發投入，以提升電解液的能量密度、循環壽命、安全性能等，探索發展凝膠、固態電解質；電池隔膜在材料、結構和制備工藝上的不斷創新，向?薄型化、?功能涂層、?新型涂覆材料等方向發展。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會）

（2）新型儲能電池

以信豐縣、寧都縣、贛州經開區、龍南縣為重點，支持儲能電池生產企業圍繞新型儲能電池材料、技術、系統及應用創新發展。鼓勵研發高性能鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池等。支持在長時儲能、混合儲能及安全性能等技術環節開展儲能技術與系統研究。支持企業面向多樣性儲能應用場景，選擇具有針對性、適應性的儲能技術進行開發和應用，支持發展容量型儲能、功率型儲能、能量型儲能、備用型儲能等，實現新型儲能在發電側、電網側和需求側全場景推廣應用。搶抓構建全國統一電力大市場機遇，支持龍頭供電服務商探索源網荷儲一體化、虛擬電廠、智慧電網建設。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會）

（3）新一代清潔能源

以贛州經開區、南康區、贛縣區、定南縣為重點，搶抓能源革命機遇，重點布局太陽能、氫能等領域。太陽能加強鈣鈦礦太陽能電池、光伏建筑一體化等新型太陽能技術、材料和裝備研發，加快基礎設施建設，拓展光儲充等新型太陽能技術應用場景和商業模式，在電力、交通、農業等重要領域發揮示范效應。氫能要立足贛州豐富的稀土資源，依托贛江創新院、江西理工大學、中國稀土集團等研究機構、高校和企業在稀土新材料方面領先的技術和產業化實力，加速發展“綠氫”制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備，逐步完善氫能燃料電池技術鏈。（責任單位：市發改委、市科技局、市工信局、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會）

（二）培育發展2個中遠期潛力巨大的未來產業
4.未來健康產業
（1）創新型醫藥與醫療器械

以章貢區、贛州經開區、信豐縣、瑞金市為重點，發揮新藥創制全國重點實驗室、贛南創新與轉化醫學研究院、模式動物工程研究中心等創新平臺獨特優勢，推動自身免疫疾病、病毒感染、惡性腫瘤、心腦血管疾病等領域創新藥物研發產業化；醫療設備領域重點發展數字影像系統、三維高清內窺鏡系統、激光手術系統等?？圃\療設備；高端耗材領域重點發展吻合器、血液透析、骨科及齒科植入等多樣化、專業化的高端醫用一次性用品。圍繞生物醫藥國際前沿重大需求，建設先進、高效的基因工程動物和疾病動物模型研發體系，為包括醫療器械、新藥篩選、藥效評價、藥代動力學及安全性評價的“一站式”臨床前評價研究技術服務。積極開展非侵入式腦機接口技術、腦機融合技術等領域研究，探索腦機接口技術在肢體運動障礙、慢性意識障礙、精神疾病等醫療康復領域的應用。發展基于生物信息學和機器學習的DNA/RNA自動合成系統，推動合成生物技術在創新藥研發、醫美產品研制、微生物菌株試驗等領域的應用轉化；推動加速載體遞送、基因編輯等技術研究，加快細胞治療、基因治療等相關技術產品的研發轉化。（責任單位：市衛健委、市工信局、市科技局、市發改委、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會）

（2）功能食品

以于都縣、信豐縣、章貢區、尋烏縣、石城縣、崇義縣、會昌縣為重點，立足富硒土壤等資源稟賦，做強“贛州富硒”品牌，圍繞打造富硒高標準示范基地和培育涉硒龍頭企業，構建富硒檢測認證體系、科研標準體系、品牌營銷體系、服務支撐體系等四大體系，加快富硒精深加工產品研發，開發富硒休閑食品、富硒功能性食品等高附加值產品。緊盯食品組學、食品合成生物學、食品感知科學、食品精準營養、食品納米技術、食品增材制造等食品科技,鼓勵研究開發植物基和新資源食品、經功能設計的納米技術應用食品、食品與文化結合的創意食品、食品與生態相結合的綠色生態食品、藥食同源食品。（責任單位：市農業農村局、市工信局、市市場監督管理局、市科技局、市發改委、各有關縣（市、區）政府）

（3）寵物經濟

以章貢區為重點，以醫藥醫療、檢驗檢測、繁育試驗、功能食品、智能用品、寵物服務六大板塊為主攻方向，建立特色突出、結構優化、創新驅動的寵物經濟產業體系。發揮贛南創新與轉化醫學研究院專業技術及人才優勢，促成一批寵物經濟產業研究成果盡早轉化。廣泛對接寵物院（所）、協會（行會）、專家（學者），開展“人才+項目”引進活動，落地中高端寵物主糧、寵物處方糧、寵物藥品產業化項目及各類寵物科研產品生產制造項目，積極布局寵物智能用具、健康數據采集、AI數據應用等寵物電子信息、大數據等領域。綜合運用委托生產、中試生產、自行生產等多種投資方式加快產品的本地市場轉化，打造功能糧食、保健品、醫療器械、藥品、制劑本地品牌。做強銷售平臺，引導全國寵物產品貿易流通集聚贛州，加速寵物連鎖貿易、直播電商、總部結算等新業態發展。（責任單位：市農業農村局、市工信局、市市場監督管理局、市科技局、市商務局、各有關縣（市、區）政府）

5.未來交通產業
（1）低空經濟

以南康區、贛州經開區、瑞金市為重點，依托無人駕駛航空試驗基地（試驗區）、無人機適航綜合檢測實驗室和射流式風洞實驗室等平臺優勢和完善的測試環境、檢測設備、空域條件，積極參與共建航科院深贛無人機適航審定技術服務中心(基地），重點聚焦工業級無人機、eVTOL等整機，動力系統、機載系統、元器件、材料等核心零部件，引進培育一批優勢企業。加快建設集生產制造、檢測認證、駕駛培訓、展示體驗為一體的低空經濟產業園。

適度超前布局分布式起降點等設施網、低空感知與通信等空聯網、空域航路和3D數字地圖等航路網、飛行服務與監管系統等服務網“四張網”建設。

探索打造以無人機為運輸載體的空中物流體系，加快“低空+物流配送”場景的常態化應用。加大應急救援、國土調查與測繪、農業植保等領域無人機應用力度，推動發展直升機和載人eVTOL低空游、跳傘、熱氣球觀光等“低空+文旅”產業。（責任單位：市交通運輸局、市工信局、市科技局、市發改委、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會）

（2）中低速軌道交通

以興國縣、贛縣區、贛州經開區、章貢區為重點，發揮稀土功能材料等自主可控技術優勢，鼓勵全面深化與行業龍頭企業和大院大所的戰略合作，加強無人駕駛、精確定位、傳感融合、云計算等新理論、新技術、新方法研發，加快推進布局中低速磁浮軌道交通示范應用和產業化。探索在景區、機場、商務中心、特色小鎮等常規環境以及沿江、環湖等特殊環境的推廣應用。（責任單位：市交通運輸局、市工信局、市科技局、市發改委、各有關縣（市、區）政府，贛州經開區管委會）

五、發展路徑

(一）實施項目招引突破工程。

聚焦“3+2”未來產業主攻方向，瞄準國內外未來產業重大平臺、領軍企業和科研院所,強化創新主體和關鍵技術篩選,面向粵港澳大灣區等全國先進發達地區招引一批技術含量高、市場前景好、帶動作用強的未來產業重大項目。聚焦國家、省未來產業布局，爭取更多未來產業工程和應用場景在贛州落地試點。推動市屬國企加大未來產業投資力度，重點聚焦“3+2”未來產業和產城融合，積極謀劃布局發展一批未來產業項目，高質量建設一批未來產業應用場景。（責任單位：市商務局、市科技局、市工信局、市發改委、市國資委、市交通運輸局）

（二）實施創新能力提升工程。

聚焦“3+2”未來產業主攻方向，依托中科院贛江創新研究院、國家稀土功能材料創新中心、新藥創制全國重點實驗室等國家級科研平臺，整合優化創新資源要素，加大對戰略性領域和方向的創新資源投入。主動對接國家、省科技重大專項，開展未來產業基礎研究和應用基礎研究，實施未來產業重大科技攻關項目“揭榜掛帥”，力爭在“卡脖子”關鍵環節和重點領域取得突破。建立“企業界出題、科技界答題”機制，滾動發布未來產業關鍵核心技術需求清單和指南。積極參與融入粵港澳大灣區科技創新，以贛深合作為契機,探索構建跨區域未來產業協同發展體系。（責任單位：市科技局、市工信局、市發改委）

（三）實施創新成果轉化工程。

加大對技術理論體系基本成熟、市場應用前景廣闊的未來產業培育力度,加快應用場景孵化和新技術落地。大力實施“贛出精品”工程，落實首臺（套）、首批次、首版次產品激勵政策，加快新技術、新產品應用推廣。開展未來技術成果產業化試點,探索構建創新成果產業化新機制,形成以科技成果轉化為標準的評價和服務體系。加強技術轉移服務機構培育，支持中科院贛江創新研究院、江西理工大學、贛南醫科大學、贛南科技學院等市內高校院所設立未來產業技術轉移轉化機構,推動創新成果供需對接和落地轉化。支持建設產業創新中心、創新試驗區、孵化器和加速器，形成“前沿研究+技術溢出+科技創業”的孵化鏈條。（責任單位：市科技局、市工信局、市發改委、市財政局、市教育局）

（四）實施科技人才引育工程。

落實好“贛州人才新政”進一步加大高層次人才產業園建設和支持力度,加大未來產業國際一流人才、科研團隊等高層次人才引進,加強人才隊伍管理和青年科技人才培育。打造未來產業人才發展平臺，支持企業建立未來產業科創（人才）飛地。探索建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,最大限度調動科研人員的積極性。引導江西理工大學、贛南醫科大學、贛南科技學院、中科大稀土學院等市內高校根據未來產業細分領域研究方向,優化調整專業結構,改革創新人才培養模式。（責任單位：市委組織部、市發改委、市教育局、市工信局、市人社局）

（五）實施產業主體培育工程。

深化科技企業倍增行動,鼓勵現有行業頭部企業布局未來產業前沿領域,加快引進一批高成長性創新型企業和科技領軍（入庫）企業,培育一批有影響力、帶動力、引領力的未來產業“鏈主”企業，并通過內部創業、投資孵化等培育未來產業新主體。支持“鏈主”企業聯合科研院所等建立“科學家+企業家+投資人”的未來產業創新聯合體。建設未來產業創新型中小企業孵化基地，積極引導未來產業中的專精特新中小企業成長為國內領先的“小巨人”、制造業單項冠軍、“獨角獸”“瞪羚”企業。深入實施“映山紅”升級行動，支持優質未來型企業加快上市。（責任單位：市工信局、市科技局、市商務局、市政府辦）

六、保障措施

（一）加強組織領導。

依托工業倍增升級領導小組,建立未來產業培育發展工作機制，協調解決產業發展和工作推進中的重大問題,指導督促市級相關部門和各縣(市、區)做好各項目標任務的部署實施，加快形成部門協同、市縣聯動的工作格局。強化行業協會等社會組織作用，推廣先進典型案例，營造推進未來產業發展的良好氛圍。（責任單位：市工業倍增升級領導小組成員單位）

（二）加大資金扶持。

推動全市工業發展專項資金重點圍繞3個重點培育的未來產業加大投入，參照省未來產業發展基金做法，設立贛州未來產業發展基金，引導產業基金、天使投資和創業投資機構投資種子期和初創期的未來產業企業，帶動更多資本投早投小投硬科技。完善金融支持政策，鼓勵金融機構加大未來產業金融投入，舉辦未來產業重點領域產融對接會，鼓勵金融機構發展股債聯動、供應鏈金融和知識產權質押融資等信貸產品。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、市財政局、市政府辦）

（三）深化交流合作。

鼓勵市內企業與研究機構走出去，深度參與全國、全球未來產業分工。鼓勵行業龍頭企業、國內外科研機構等在贛州建設前沿技術研發機構，開展技術研發和產業化應用。加強產學研用協作，支持未來產業“鏈主”企業牽頭組建未來產業聯盟、協會，強化產品配套、軟硬協同，提升產業鏈供應鏈韌性，構建大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。（責任單位：市工業倍增升級領導小組成員單位）