8月9日，攀枝花市發(fā)展改革委發(fā)布攀枝花市鹽邊縣新九鎮(zhèn)拉扯溝10萬千瓦光伏項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選公告，公告顯示，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為攀枝花市鹽邊縣新九鎮(zhèn)拉扯溝，實(shí)施時(shí)間為2025年底前完成建設(shè)并全部并網(wǎng)發(fā)電。工程規(guī)模為10萬千瓦，按照國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)資金為4.5億（暫估，以申請人申報(bào)為準(zhǔn)）此外，企業(yè)以產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目投資的方式自愿支持攀枝花市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

原文如下：

攀枝花市鹽邊縣新九鎮(zhèn)拉扯溝10萬千瓦光伏項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選公告

為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，扎實(shí)推進(jìn)攀枝花市清潔能源惠民富民，助推攀枝花市能源產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，攀枝花市人民政府授權(quán)攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)作為本項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，按照市場化資源配置的原則，通過公開、公平、擇優(yōu)的方式確定集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目的社會(huì)投資人。

1.優(yōu)選依據(jù)

四川省發(fā)展改革委、四川省能源局《關(guān)于印發(fā)四川省“十四五”光伏、風(fēng)電資源開發(fā)若干指導(dǎo)意見的通知》（川發(fā)改能源規(guī)〔2021〕181號(hào)）、《四川省“十四五”光伏發(fā)電開發(fā)實(shí)施方案》《攀枝花市鹽邊縣新九鎮(zhèn)拉扯溝10萬千瓦光伏項(xiàng)目優(yōu)選業(yè)主方案》。

2.項(xiàng)目概況與優(yōu)選范圍

項(xiàng)目概況與優(yōu)選范圍表

注：以上項(xiàng)目標(biāo)段基本情況及相關(guān)材料見附件1。

3.申請人資格要求

3.1具備獨(dú)立法人資格，一個(gè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與一個(gè)標(biāo)段的申報(bào)。對不同投資主體是否屬于一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)定，以《中華人民共和國公司法》對“控股股東”和“實(shí)際控制人”的規(guī)定及中國證監(jiān)會(huì)《上市公司收購管理辦法》關(guān)于“上市公司控制權(quán)”的解釋為依據(jù)。

3.2申請人（可追溯至控股方的最高級(jí)別母公司）相關(guān)條件如下：

（1）具備光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)。

（2）總資產(chǎn)不小于申報(bào)項(xiàng)目投資規(guī)模的10%（按本公告中 “建設(shè)資金”暫估額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)）。

（3）未被市場監(jiān)管部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（.cn）中列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單、未在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）被列入“失信被執(zhí)行人名單”，未在中國政府采購網(wǎng)（.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，查詢?nèi)掌谝陨暾埼募f交前3日內(nèi)為準(zhǔn)。

（4）一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，未被納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信懲戒名單管理。

注：1.以上條件，如申請人按照其上級(jí)公司級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)提供資質(zhì)證明文件的，需同時(shí)提供申請人和其上級(jí)公司資質(zhì)文件和申請人上級(jí)控股公司對申請人的書面申報(bào)授權(quán)文件（即申請人只有在取得上級(jí)控股公司的書面授權(quán)文件時(shí)，才能使用該上級(jí)控股公司的資質(zhì)、業(yè)績等文件參與本次優(yōu)選），本條（3）（4）項(xiàng)內(nèi)容在評(píng)審時(shí)采取申請人和其上級(jí)公司一同審核。2.本條（4）申請人自行承諾或提供申請人注冊地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門出具的“未被納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象、黑名單管理”的證明或國家政府服務(wù)平臺(tái)應(yīng)急管理部（http://chinasafety.gjzwfw.gov.cn/）→“安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單查詢”查詢截圖進(jìn)行證明。

3.3本次優(yōu)選接受聯(lián)合體。

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)在提交申請文件前簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)。

（2）資質(zhì)條件按照聯(lián)合體牽頭人的資格條件確定（可追溯至控股方的最高級(jí)別母公司），資質(zhì)條件需滿足本公告3.2條規(guī)定，并提交資格文件和聯(lián)合體協(xié)議書。

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本標(biāo)段中的優(yōu)選。

4.優(yōu)選文件的獲取

凡有意參與本次優(yōu)選并符合資格要求的企業(yè)，請于8月12日—8月16日，北京時(shí)間上午8時(shí)30分至12時(shí)0分，15時(shí)0分至18時(shí)0分，攜報(bào)名申請表（見附件2）到攀枝花市發(fā)展改革委能源管理科（地址：攀枝花市東區(qū)機(jī)場路118號(hào)，鋼城經(jīng)貿(mào)大廈B座11樓1118號(hào)）獲取優(yōu)選文件（PDF版），申請人需自備存儲(chǔ)媒介，或聯(lián)系優(yōu)選人通過電子郵件的方式獲取電子文件（PDF版）。

5.申請文件的提交

5.1申請文件（紙質(zhì)形式）遞交的截止時(shí)間（文件遞交截止時(shí)間，下同）為2024年8月30日10時(shí)00分，地點(diǎn)為：攀枝花市公共資源交易服務(wù)中心（攀枝花市仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)三線博物館旁攀西科技城8樓）攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號(hào)。

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的申請文件，優(yōu)選人不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

本次優(yōu)選公告在攀枝花市人民政府門戶網(wǎng)站、攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站，以及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省攀枝花）網(wǎng)站上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

優(yōu)選人：攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)

地 址：東區(qū)機(jī)場路118號(hào)鋼城經(jīng)貿(mào)大B座11樓1118號(hào)能源管理科

郵 編：617000

聯(lián)系人：賀老師

電 話：0812-3336692

郵 箱：406088138@qq.com

攀枝花市鹽邊縣新九鎮(zhèn)拉扯溝10萬千瓦光伏項(xiàng)目初步實(shí)施方案

為科學(xué)有序、規(guī)范高效推進(jìn)攀枝花市新能源資源開發(fā)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定《攀枝花市鹽邊縣新九鎮(zhèn)拉扯溝10萬千瓦光伏項(xiàng)目初步實(shí)施方案》。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（川委發(fā)〔2021〕21號(hào)），根據(jù)《省發(fā)展改革委省能源局關(guān)于印發(fā)〈四川省光伏風(fēng)電資源開發(fā)管理辦法〉的通知》（川發(fā)改能源規(guī)〔2023〕512號(hào)）要求，圍繞國家“雙碳”目標(biāo)，充分發(fā)揮攀枝花市新能源資源優(yōu)勢，堅(jiān)持市場化配置資源原則，充分調(diào)動(dòng)投資主體積極性，加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，積極打造全國重要清潔能源基地。

二、項(xiàng)目基本情況

攀枝花市鹽邊縣新九鎮(zhèn)拉扯溝10萬千瓦光伏項(xiàng)目位于攀枝花市鹽邊縣新九鎮(zhèn)拉扯溝區(qū)域及原益民鄉(xiāng)片區(qū)，選址總面積2803畝，中心位置地理坐標(biāo)：經(jīng)緯度N26°36'52.48"，E101°55'18.54"，地貌屬于山地，大部分地塊東南向。土地屬性在國土三調(diào)數(shù)據(jù)中主要為其他草地，不涉及基本農(nóng)田、公益林、生態(tài)紅線等敏感因素。場址平均海拔介于1100～1500m。屬山地地貌，場地較為開闊，四周無遮擋，地形以山脊緩坡為主，坡度在0°~40°左右，局部地方較陡可達(dá)50°。交通較為便利，具備較好的場地和運(yùn)輸條件。在后續(xù)開發(fā)過程中，將規(guī)避基本農(nóng)田、穩(wěn)定耕地、生態(tài)紅線、高速公路、旅游風(fēng)景區(qū)等不可開發(fā)區(qū)域。

三、企業(yè)參與優(yōu)選業(yè)主要求

（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，一個(gè)企業(yè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與申報(bào)。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)若以其下級(jí)公司參與申報(bào)的，該下級(jí)公司應(yīng)取得企業(yè)集團(tuán)最高級(jí)別母公司的書面申報(bào)授權(quán)，以證明其申報(bào)身份的唯一性。對不同投資主體是否屬于一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)定，以《中華人民共和國公司法》對“控股股東”和“實(shí)際控制人”的規(guī)定及中國證監(jiān)會(huì)《上市公司收購管理辦法》關(guān)于“上市公司控制權(quán)”的解釋為依據(jù)。

（二）未被市場監(jiān)管部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（.cn）中列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，未在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）被列入“失信被執(zhí)行人名單”，未在中國政府采購網(wǎng)（.cn）列入失信行為記錄名單，查詢?nèi)掌谝陨暾埼募f交前3日內(nèi)為準(zhǔn)。

（三）本次優(yōu)選接受聯(lián)合體，聯(lián)合體各方應(yīng)在提交申請文件前簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；資質(zhì)條件按照聯(lián)合體牽頭人的資格條件確定（可追溯至牽頭人的最高級(jí)別母公司），資質(zhì)條件需滿足本公告第三款第（二）條規(guī)定，并提交資格文件和聯(lián)合體協(xié)議書；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或與其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目優(yōu)選。

四、優(yōu)選程序

優(yōu)選業(yè)主流程為：發(fā)布公告→企業(yè)報(bào)名→資格審查→報(bào)送《優(yōu)選業(yè)主申報(bào)文件》→優(yōu)選項(xiàng)目法人→優(yōu)選結(jié)果公示→方案報(bào)審→組織實(shí)施。

（一）發(fā)布公告。比選公告在攀枝花市人民政府門戶網(wǎng)站、攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站，以及全國公共資源交易平臺(tái)（四川省攀枝花）網(wǎng)站發(fā)布。申請優(yōu)選的企業(yè)應(yīng)不少于3家，若少于3家，該項(xiàng)目停止開標(biāo)評(píng)審等競爭性配置工作。

（二）企業(yè)報(bào)名。凡有意參與本次優(yōu)選并符合資格要求的企業(yè)，請于8月12日—8月16日，北京時(shí)間上午8時(shí)30分至12時(shí)0分，15時(shí)0分至18時(shí)0分，攜報(bào)名申請表（見附件2）到攀枝花市發(fā)展改革委能源管理科（地址：攀枝花市東區(qū)機(jī)場路118號(hào)，鋼城經(jīng)貿(mào)大廈B座11樓1118號(hào)）獲取優(yōu)選文件（PDF版），申請人需自備存儲(chǔ)媒介，或聯(lián)系優(yōu)選人通過電子郵件的方式獲取電子文件（PDF版）。

（三）資格審查。市發(fā)展改革委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門對申報(bào)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、資產(chǎn)狀況、信用情況進(jìn)行審查。進(jìn)入優(yōu)選的企業(yè)不少于3家，若少于3家則停止優(yōu)選業(yè)主工作。

（四）報(bào)送《優(yōu)選業(yè)主申報(bào)文件》。進(jìn)入優(yōu)選階段的企業(yè)根據(jù)要求編制《優(yōu)選業(yè)主申報(bào)文件》，申報(bào)文件需密封并在封面、騎縫處加蓋申報(bào)企業(yè)（或聯(lián)合體各方）公章，按《優(yōu)選文件》要求提交至優(yōu)選現(xiàn)場，逾期未提交視為自動(dòng)放棄。

（五）優(yōu)選項(xiàng)目法人。攀枝花市新能源項(xiàng)目法人優(yōu)選工作組對《優(yōu)選業(yè)主申報(bào)文件》依次進(jìn)行優(yōu)選評(píng)審，形成優(yōu)選項(xiàng)目法人結(jié)果。

（六）優(yōu)選結(jié)果公示。市發(fā)展改革委將優(yōu)選項(xiàng)目法人結(jié)果按照得分高低順序在攀枝花市人民政府、攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)、攀枝花市公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示期間，若有異議的，需實(shí)名向市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組書面提出，并寫明事實(shí)、依據(jù)、理由。若異議成立，將重新啟動(dòng)該項(xiàng)目法人優(yōu)選工作。公示無異議后，得分第一的申報(bào)企業(yè)為建議項(xiàng)目法人。

（七）方案報(bào)審。攀枝花市人民政府將建議項(xiàng)目法人優(yōu)選結(jié)果、項(xiàng)目實(shí)施方案和建議項(xiàng)目法人與地方初步達(dá)成的《投資協(xié)議（送審稿）》報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局審核。

（八）組織實(shí)施。省發(fā)展改革委、省能源局審核確認(rèn)建議項(xiàng)目法人優(yōu)選結(jié)果、項(xiàng)目實(shí)施方案和建議項(xiàng)目法人與地方初步達(dá)成的《投資協(xié)議（送審稿）》后，報(bào)省政府同意后按程序組織實(shí)施。

五、優(yōu)選法人評(píng)價(jià)因素

按照《攀枝花市“十四五”期間第一批光伏資源開發(fā)優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主方案》評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，主要對企業(yè)能力、技術(shù)方案、地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等三個(gè)方面進(jìn)行打分。綜合評(píng)分相等時(shí)，以地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得分高的優(yōu)先，地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得分相等的，以技術(shù)方案評(píng)價(jià)得分高的優(yōu)先。

（一）企業(yè)能力（滿分30分）。

業(yè)績10分。申報(bào)主體（或所屬集團(tuán)公司）清潔能源權(quán)益裝機(jī)：20萬千瓦以下，得2分；20萬（含）～50萬千瓦，得4分；50萬（含）～200萬千瓦，得8分；200萬千瓦及以上，得10分。

投資能力15分。申報(bào)主體（或所屬集團(tuán)公司）總資產(chǎn)：20億元以下，得3分；20億（含）～100億元，得6分；100億（含）～200億元，得9分；200億（含）～300億元，得12分；300億元及以上，得15分。

資產(chǎn)負(fù)債率5分。申報(bào)主體（或所屬集團(tuán)公司）負(fù)債率：負(fù)債率80%（含）以上，不得分；負(fù)債率70%～80%，得3分；負(fù)債率70%（含）及以下，得5分。

（二）技術(shù)方案（滿分50分）。

設(shè)備及技術(shù)先進(jìn)性（滿分30分）；環(huán)境友好性（滿分10分）；節(jié)能減排（滿分10分）。

（三）地方融合發(fā)展（滿分20分）。

自愿支持攀枝花市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作方案（滿分20分）。

六、相關(guān)政策

（一）土地、稅費(fèi)。涉及光伏、風(fēng)電項(xiàng)目用地、稅費(fèi)種類、征稅標(biāo)準(zhǔn)、征收階段、征收方式等按國家最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）電價(jià)政策。上網(wǎng)電價(jià)按四川省發(fā)展和改革委員會(huì)確定的相關(guān)電價(jià)政策執(zhí)行。

七、建設(shè)要求

（一）優(yōu)選結(jié)果經(jīng)省政府確認(rèn)后，中標(biāo)企業(yè)在1個(gè)月內(nèi)與項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府簽訂經(jīng)省發(fā)展改革委、省能源局審定的《投資協(xié)議》，《投資協(xié)議》簽訂后60個(gè)自然日內(nèi)完成光伏項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案，光伏項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案后135個(gè)自然日內(nèi)主體工程開工建設(shè)，開工后1年內(nèi)完工。未完成上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的項(xiàng)目（不可抗力因素除外），由市政府無條件收回項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。經(jīng)市政府報(bào)省同意后，按市場化原則重新優(yōu)選項(xiàng)目法人。

（二）若優(yōu)選結(jié)果未通過省政府確認(rèn)，由市政府按省要求重新市場化優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主。

八、履約管理

1.中標(biāo)企業(yè)在優(yōu)選結(jié)果經(jīng)省政府確認(rèn)后30個(gè)自然日內(nèi)，需以現(xiàn)金和銀行保函方式（兩種方式各50%）繳納《優(yōu)選業(yè)主申報(bào)文件》中項(xiàng)目總投資額10%的履約保證金。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，任何單方面不得擅自使用履約保證金，履約保證金不計(jì)利息。

2.中標(biāo)企業(yè)與項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府簽訂經(jīng)省發(fā)展改革委、省能源局審定的《投資協(xié)議》，并在60個(gè)自然日內(nèi)按要求在省發(fā)展改革委完成備案后，履約保證金返還10%；光伏項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案后135個(gè)自然日內(nèi)主體工程開工建設(shè)，履約保證金返還30%；光伏項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工后按要求1年內(nèi)完工，履約保證金返還50%；項(xiàng)目竣工投產(chǎn)1年后，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)合格后一次性退還剩余10%部分。履約保證金返還順序?yàn)橄确颠€銀行保函部分，后返還現(xiàn)金部分，除扣除情形外，返還總額與繳納總額一致。

3.保證金扣除情形

（1）因中標(biāo)企業(yè)原因?qū)е马?xiàng)目取得開發(fā)權(quán)后60個(gè)自然日內(nèi)未完成光伏項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案的，每逾期30個(gè)自然日，攀枝花市政府有權(quán)扣除履約保證金現(xiàn)金部分總額的1%，直至扣完履約保證金現(xiàn)金部分為止。

（2）因中標(biāo)企業(yè)原因?qū)е马?xiàng)目備案后135個(gè)自然日內(nèi)未實(shí)現(xiàn)主體工程開工的，每逾期30個(gè)自然日，攀枝花市政府有權(quán)扣除履約保證金現(xiàn)金部分總額的1%，直至扣完履約保證金現(xiàn)金部分為止。

（3）因中標(biāo)企業(yè)原因在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，光伏項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主體工程開工后未按時(shí)達(dá)到約定投資進(jìn)度，每季度投資進(jìn)度未達(dá)到約定要求的，攀枝花市政府有權(quán)扣除履約保證金現(xiàn)金部分總額的1%；項(xiàng)目開工后1年內(nèi)未完工的，每逾期30個(gè)自然日，攀枝花市政府扣除履約保證金現(xiàn)金部分總額的1%，直至扣完履約保證金現(xiàn)金部分為止。若因不可抗力、政策調(diào)整、極端天氣等不利因素影響導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度或投資滯后，不能按期備案、開工和投產(chǎn)的，考核工期相應(yīng)順延。

（4）因中標(biāo)企業(yè)原因未兌現(xiàn)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)所提出的承諾事項(xiàng)，攀枝花市政府有權(quán)扣除履約保證金現(xiàn)金部分（扣除比例以項(xiàng)目開發(fā)合同約定為準(zhǔn)）。

九、聯(lián)系人及監(jiān)督人電話

（一）聯(lián)系人及聯(lián)系電話：賀老師 0812-3336692。

（二）監(jiān)督人及聯(lián)系電話：市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組0812-12388。

報(bào)名申請表

注：若為聯(lián)合體申報(bào)的，1.以上信息為聯(lián)合體牽頭單位信息，聯(lián)合體其他各方信息按照本表自行設(shè)計(jì)，并作為本表附表。2.本表簽章部位需加蓋聯(lián)合體各方印章。3.本表有跨頁或有附件（表）等需加蓋騎縫章（牽頭人）