日前，安徽省無為市發展和改革委員會發布關于無為市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃草案的報告。報告顯示，2023年，安徽無為多個光伏項目開工建設。其中包括比亞迪新能源太陽能電池組件生產制造、蘇州賽騰光伏一體化及高端裝備智能制造、蘇州同泰光伏模塊接線盒、湘能姚溝鎮漁光互補、合無新能源天合光能38MW漁光互補、三峽能源陡溝鎮100MW漁光互補光伏發電等項目。

對于2024年光伏產業的規劃與目標，無為市提出，有序推進光伏發電資源利用，推廣工商業、農戶屋頂光伏開發利用，增加綠電供應，支持重點行業領域率先達峰，推廣光伏與建筑一體化應用，積極做好中選的49.2萬千瓦光伏發電項目建設服務工作，申報開發區源網荷儲一體化項目，力爭2024年光伏發電裝機容量達100萬千瓦；引導全社會加強用能管理，推進資源綜合利用。

詳情如下：

關于無為市2023年國民經濟和社會發展計劃

執行情況及2024年計劃草案的報告

——2024年1月18日在無為市第一屆人民代表大會第三次會議上

市發展和改革委員會

各位代表：

受市政府委托，現向大會報告全市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況，提出2024年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，在市委、市政府堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進總基調，緊扣奮力打造“一地四區”、加快建設蕪湖市域副中心發展定位，錨定“聚焦高質量、突破一千億、建成副中心”奮斗目標，認真落實市一屆人大二次會議形成的決議，保持戰略定力、堅定信心決心，多措并舉，精準發力，突出做好穩預期、穩增長、穩就業工作，全市經濟社會保持了平穩健康發展的良好局面。

（一）經濟運行回升向好，主要指標穩健增長

主要指標持續向好。全年實現地區生產總值652億元（預計數，下同），增長8%（可比價），三次產業分別增長4.1%、13.9%和2.4%。規模以上工業增加值增長14.5%，外貿進出口總額達到2.6億美元，增長29.2%；實現社會消費品零售總額233億元，增長6%；一般公共預算收入33.4億元，增長8.5%。發展活力持續增強。落實新增減稅降費4.98億元，辦理增值稅留抵退稅5.42億元，兌現公共政策扶持資金9100萬元，引進高校畢業生10019人，新增市場主體11625戶，其中企業2516戶，增長26.8%。年末金融機構人民幣存款余額855.37億元、增長12.57%，貸款余額581.42億元、增長18.75%。人民生活逐步改善，城鄉居民人均可支配收入37674元，增長6.5%。

（二）產業轉型提檔升級，綜合實力持續提升

產業結構持續優化。電線電纜、羽毛羽絨、新能源和智能網聯汽車、綠色食品四大主導產業加快集聚，2023年規上工業企業新增30家，規上工業總產值預計實現678億元，增長13.5%，其中四大主導產業產值增長22%，占比分別為39%、4.5%、36.5%、9.6%。戰略性新興產業產值增長43%，其中弗迪電池實現產值235億元，增長64.3%，成為無為史上首家產值超200億元的企業，躋身安徽省民營企業營收和制造業綜合“雙百強”榜單；首只20億元新興產業基金在我市完成注冊登記。數字經濟加快培育，已認定安徽省大數據企業2家，蕪湖市大數據企業5家。建筑業實現增加值150億元，增長14.8%，新增一級資質企業6家。

制造業“提質擴量增效”。發展潛力不斷釋放，特種電纜產業集群入選全國中小企業特色產業集群，羽毛羽絨產業榮獲中國羽絨行業最佳產業基地，以弗迪電池為龍頭的新能源和智能網聯汽車產業鏈不斷完善，已集聚上下游企業26家，涵蓋汽車電池包零部件、充電樁顯示屏、汽車內飾等多個領域。重點項目加快推進，比亞迪大二期、凱波高分子線纜材料、智絡達軍用光電傳輸線纜等重點項目開工建設，翱蘭松鼠堅果生產制造、科源傳輸電纜等重點項目投產。發展質效不斷提高，畝均效益改革推實做深，出臺《無為市盤活低效工業用地和閑置廠房工作實施方案（試行）》《無為市規上工業畝均稅收提升工作方案（2023-2026）》，完成規上企業和5畝以上規下企業畝均效益評價工作，畝均稅收17.55萬元，增長106.5%，獲批全省首批“畝均論英雄”改革金融服務試點縣（市、區），無為經濟開發區入選全省首批畝均效益“領跑者”名單；全面開展萬家企業資本市場培訓，針對電線電纜等行業開展分類專題培訓指導，遠征電纜完成上市股改，全市上市掛牌后備庫企業31家，其中省級重點庫企業13家。企業數字化升級不斷加快，創建市級數字化車間2個，完成50家規上工業企業“四化”診斷；網絡基礎建設不斷完善，新建5G基站267個，基本實現城區、工業集聚區、中心鎮和部分行政村全覆蓋。

現代農業穩步推進。強化糧食安全保障，糧食種植面積穩定在120萬畝以上，全市糧食總產55萬噸以上，新增高標準農田7萬畝。不斷提升農業產業化水平，新增省級龍頭企業12家、市級長三角綠色農產品生產加工供應基地6家，實現農產品加工產值290億元，增長10.5%，居全省縣級前列；“一鎮一業、一鎮一園”建設加快推進，成功入選省“一縣一業（特）”示范縣創建名單，紅廟鎮、泉塘鎮入選首批國家農業產業強鎮，昆山鎮入選第五批省級現代農業產業園，新培育縣級現代農業產業園5個；“無為荸薺”“無為白茶”獲評全國名特優新農產品，“無為板鴨”躋身中國地理標志農產品區域公用品牌百強，榮獲“中國生態小龍蝦之鄉”稱號。推進農文旅融合發展，新認定市級休閑農業和鄉村旅游示范點3個，陡溝農村產業融合發展示范園入圍國家創建名單，成功舉辦首屆“無為螃蟹節”“無為小龍蝦節”等活動。

現代服務業動能增強。實施服務業“內培外引”專項行動，制定服務業招商引資、納規入庫獎勵等政策，新增入庫重點服務業企業23家、限上商貿企業34家，完成“個轉企”“工貿分離”45家，招引項目47個；打好促進消費組合拳，開展“徽動消費·樂享無為”促消費活動，發放消費券500萬元，帶動汽車、家電、房產消費1.96億元。加快文旅產業發展，完成5家優質農家樂、10件“無為伴手禮”、20個休閑度假村莊和100家特色食宿小店評選；A級景區再添新成員，成功創建鶴毛萬年臺和昆山三公山2家3A級旅游景區。重點項目加快推進，大地農批、無為人力資源產業園、十里電商物流產業園建成運營，五星級酒店即將竣工，萬匯城商業綜合體、竹絲湖北部灣旅游開發項目開工建設。

（三）大力推進項目建設，發展動能持續增強

聚力推進項目建設。發揮投資關鍵作用，實施“項目投資攻堅年”專項行動，強化重點項目閉環管理，開展市領導包保重點項目工作，促進項目開工建設、投產達效。全年實施重點項目228個，其中產業項目141個、政府投資項目87個。列入省重點計劃項目158個，全年新開工項目56個，竣工項目22個。項目開工率、竣工率、投資完成率分別為100%、129.4%、100%，項目投資工作獲省季度投資“賽馬”激勵。完善政府投資項目管理機制，印發《無為市政府投資項目工程變更管理辦法》《無為市鎮村小微工程項目建設管理辦法（試行）》。

積極爭取項目資金。搶抓國家實施積極財政政策和擴大有效投資政策的機遇，扎實推進中央預算內投資、專項債券、國債項目申報工作，投資“賽馬”激勵機制成效凸顯，全年爭取上級資金50.97億元。

全力推進招商引資。聚焦新能源和智能網聯汽車、綠色食品、電線電纜、羽毛羽絨四大主導產業，圍繞產業鏈條，組建招商專班，制定靶向招商方案，開拓鄉賢人脈，盤活存量資產，推進基金招商，精準招引項目，推動企業在無擴大有效投資，高效開展“敲門行動”。全年新簽約億元以上項目125個，總投資857億元，其中10億元以上項目24個，20億元以上項目8個，50億元以上項目4個；新開工億元以上項目100個，總投資額450億元，其中5億元以上項目25個，10億元以上項目12個，20億元以上項目4個。

專欄1：2023年重點產業項目建設成就

◆工業

新開工項目：比亞迪新能源太陽能電池組件生產制造、蘇州賽騰光伏一體化及高端裝備智能制造、凱波電纜高分子線纜材料、楚江高新電材精密導體再升級、武耀汽車安全玻璃華東生產基地、三只松鼠堅果生產示范工廠、蘇州同泰光伏模塊接線盒、智絡達軍用光電傳輸線纜及組件研發生產、豐通特種光纜項目、阿克姆邊界國防特種電纜項目、松利汽車年產300萬臺汽車散熱器、楚江高新年產4萬噸高端細線升級、中環電纜鐵路機車車輛高壓電纜總成、翱蘭堅果生產制造、湘能姚溝鎮漁光互補、合無新能源天合光能38MW漁光互補、三峽能源陡溝鎮100MW漁光互補光伏發電、廣瑞年產6000萬米化纖坯布、恒協紡織智能化縫制設備生產、國電新能源汽車專用電纜、希域智能精密儀器制造、東隆年產100萬套羽絨制品、龐皓電工年產5萬噸高導鋁合金導體、磊達公司13.65MW分散式風電、廣深徽新能源汽車和電池工裝夾具智能裝備制造、碳什科技鋰電池碳納米管導電劑等項目。

續建項目： 比亞迪新能源動力電池長三角制造中心（五期）、鑫海高導年產15萬噸高端細線三期、農佳畜禽屠宰加工冷鏈物流中心、廣優特航空導線電纜生產、雅軒羽絨年產8000噸羽絨羽毛及50萬套羽絨制品、濡須羽絨年產8000噸羽絨羽毛、三卓韓一精密部件智造基地（蕪湖）、濡洲電纜新能源電纜、東隆全品類芯被智能生產線建設、秀豐紡織年產3000萬米化纖坯布、超羽體育年產3億片羽毛片及150萬打羽毛球生產線、太平洋電纜智能電網用鋁合金導線及鐵路信號及清潔能源特種電纜、溫州展博新能源汽車及電池包高強度緊固件、姚成輕鋼制品生產基地等項目。

竣工項目：翱蘭堅果生產制造、科源年產5萬千米熱固性絕緣綜合傳輸電纜、琛成電子智能充電樁和TFT及OLED顯示屏生產、中業固廢危廢物處置中心、西姆頓裝備式綠色建材、光明體育年產150萬打羽毛球生產線、一銅新材料年產1萬噸精密電工圓銅線、南洋新材料年產10000噸紫外光交聯阻燃聚烯烴光伏電纜料和20000噸環保型硅烷交聯電纜料、環江銅業清洗機整機及配件擴建項目二期、昊華電纜年產5000千米冶金行業專用特種高低壓電纜生產線、宏新羽絨羽毛加工及羽毛球制造等項目。

◆農業

新開工項目：江蘇勝道農業預制菜深加工及倉儲物流、兆涌生態公司現代農業綜合體、強茂生態公司坳口茶葉、薄殼山核桃生態園、陵海農業萬畝稻蝦綜合種養、泥汊鎮菌菇產業示范園、開城現代農業產業園等項目。

續建項目：恍城現代農業融合產業園項目。

竣工項目：御蓮源蓮藕種植合作社蓮藕產業示范園、濡江米業有機食品加工、永福啟源養殖公司智慧美麗牧場、永來種業繁育基地建設、松林生態公司曹王蔬菜基地及新建廠房、華航林牧公司年產35萬只自動化養雞場、九豐生態公司蛋雞蛋鴨生態養殖、陡溝鎮現代農業產業園EPC、瑞林農業公司精品花卉苗木生態觀光園、開城現代農業產業園等項目。

◆服務業

新開工項目：大潤發萬匯城、牛埠鎮竹絲湖北部灣旅游開發等項目。

續建項目：岱森普金世紀酒店、無為鴻谷產業園、中漁小鎮水產品深加工、摩恩文化旅游公司七師記憶一期、無為市電商物流產業園、宇測線纜耐火研發中心、國家特種電線電纜產品檢驗檢測中心（安徽）二期、花間小路生態園三期現代會展中心及康居養老等項目。

竣工項目：金邦紫約無為大地（國際）農產品交易中心、歐格德智慧倉儲物流園、悅華大酒店、艾能農業特色農產品交易大市場、瑞海倉儲物流中心、童顏香谷自然教育基地等項目。

（四）改革創新持續深化，市場活力加速釋放

持續優化營商環境。牢固樹立“服務企業就是抓發展”的理念，暢通政企溝通渠道，先后舉辦民營企業家代表座談會和電線電纜、羽毛羽絨、房地產、建筑業等行業企業代表座談會；完善企業訴求“一口”收辦、閉環管理機制，推進“一制度兩窗口”建設，常態化走訪聯系企業，辦理企業訴求近1000件，打造“最濡意”為企服務品牌。優化市場主體退出機制，率先實現市縣聯動跨層級、跨部門證照并銷，辦理證照并銷512戶。服務構建全國統一大市場，開展反不正當競爭“守護”專項執法行動和民生領域反壟斷執法專項行動。圍繞數據要素市場化改革，夯實數據資源基礎，統籌無為市政務信息化項目管理，實施《無為市政務信息化項目建設管理實施方案（暫行)》，提高政務信息化項目建設質效。健全法治化營商環境制度機制，出臺《無為市行政復議體制改革實施方案》。新設投資者教育基地，推動中小投資者權益保護工作再上新臺階。

不斷深化重點領域改革。持續推進機構改革，國防動員體制改革進一步深化，國防動員辦公室掛牌運行；穩妥推進賦予鄉鎮審批及執法權限改革，有序實施高溝、石澗經濟發達鎮行政管理體制改革。深化財金體制改革，全面實施零基預算管理，強化績效評價結果運用。推進農業農村改革，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，推動農村房地一體確權登記，完成權籍調查5.3萬宗；持續開展黨建引領信用村建設工作，印發《無為市供銷合作社助力鄉村振興獎補資金管理辦法》，開展“黨建引領雙社聯動”工作試點，“信用+金融”服務賦能鄉村振興獲評2023年度蕪湖市社會信用體系建設十大典型案例。完善開發區體制機制，“標準地”改革持續深化，全年“標準地”供地率100%，調整優化開發區賦權清單，提升園區承載能力，開工建設無為創新創業產業園、新能源汽車產業園等基礎設施及配套建設項目，開發區在全省131家省級以上開發區年度考核中排名第18位，在蕪湖市二類載體單位開發區綜合考核中位列第1。

加強科技和人才工作。落實創新驅動發展戰略，入選全國創新縣（市）創建名單，成功舉辦第三屆國家（無為）特種電纜產業科技創新協同發展論壇、“科技入皖”行動全國學會協會服務無為特種電纜產業鏈創新發展調研座談活動。新認定國家高新技術企業27家，新增國家級專精特新“小巨人”企業2家、省級專精特新企業14家、授權發明專利214件，新備案科技型中小企業189家，完成技改投資35億元。深入開展產學研合作，常態化開展技術需求收集，新增產學研合作項目32個，與安徽工程大學簽約共建大健康與綠色食品產業研究院，無為經濟開發區科技孵化器投入使用。推深做實“鳳還巢”工程，深入實施“智匯無為人才計劃”，推動人才發展學院實質化運作，“招才引智”云平臺上線運行；落實人才服務政策，制辦人才綠卡147張。舉辦首屆無為“紫云英人才日”系列活動，新引育領軍人才6人、高端人才94人、高層次人才團隊6支。

深度融入長三角一體化發展。緊扣“高質量、一體化”兩個關鍵詞，組織黨政代表團到溧陽、宜興等地學習考察，選派10名優秀年輕干部赴上海實訓，安排10名有相關專業背景或專業經歷的年輕科級干部到溧陽市跟崗鍛煉。加強與長三角的交通聯系，上海至武漢高速公路無為至岳西段建成通車。融入長三角分工協作體系，舉辦“滬”促共贏，“無”限精彩—2023年“投資無為行”走進上海等大型活動，長三角羽毛球聯盟同無為市人民政府簽訂戰略合作協議，滬蘇浙在無投資在建億元以上項目實際到位資金96億元。推進高品質公共服務共享，居民服務“一卡通”累計持卡85.94萬余張；圍繞臨床服務、學科建設、人才培育等方面，深入推進與上海新華醫院、上海長征醫院、安醫大第二附屬醫院合作；開展兩個批次長三角（滬浙皖）聯盟地區藥品集中帶量采購，涉及藥品117種。

（五）城鄉建設統籌推進，人居環境不斷改善

人民城市建設縱深推進。入選全省現代化中小城市培育試點建設名單，落實城市建設補短板三年行動計劃，印發《無為市城市更新暫行辦法》，規劃實施城市片區綜合開發工程，年度實施人民城市建設項目96個，總投資182.25億元。推進城市面貌更新，實施改造棚戶區580套、老舊小區31個，冷凍廠、慶衍街片區啟動改造。城市交通路網持續完善，10條道路“白改黑”工程啟動實施，無開路改造、支三路、高溝路等工程加快推進，景福橋建成通車，環城河內環慢道工程建成。生態環境持續改善，空氣質量綜合指數改善幅度居蕪湖市第一，創建1個省級森林城鎮、3個省級森林村莊，城東污水處理廠獲評省級生態環境教育基地。提升防洪減災能力，城市內澇治理工程開工建設，城區環城河污水治理持續推進。東部新城加快建設，站前公園、6條市政道路投入使用，西河文化公園啟動建設，三所學校建設按序時推進。

鄉村振興全面推進。全年實施鄉村振興項目232個，安排銜接資金3.9億元，鄉村振興產業研究院正式掛牌，農特產品展銷中心建成運營。抓好脫貧人口穩崗就業，全市脫貧人口及檢測對象務工就業4.81萬人，開發鄉村公益性崗位1380個。落實定點幫扶工作，幫助引進各類資金7500萬余元，消費幫扶1.4億元。村集體經濟迅速發展，黨組織領辦合作社工作成效顯著，基本完成“雙30、雙70”的年度目標任務，全市262個村集體經濟收入超50萬以上強村比例達100%。實施“千村引領、萬村升級”工程，和美鄉村建設持續推進，實現美麗宜居村莊行政村全覆蓋，3個村入選首批全省“千萬工程”精品示范村建設名單；加快推進農村生活污水和垃圾治理，完成42個行政村生活污水治理，改造農村戶廁8000余座，農村生活垃圾集中收運率、無害化處理率達100%。

基礎設施不斷完善。無為通用機場項目、蕪湖港高溝公用碼頭項目前期加快推進，S449赫高路二級公路改建（一期）工程（無岳高速公路連接線）建成通車，S30銅商高速無為塔橋至巢湖沐集段工程、天天高速公路無為至安慶段工程、北沿江高速公路石澗互通出入口、寧九高速和縣至無為段、G347無為市通江大道快速化改造工程及S330六蕪路福渡段快速化改造工程開工建設，G347橫埠新后河橋及連接線工程加快推進；改善農村交通條件，完成農村公路提質改造工程159.3公里。投資1.75億元實施農村配網基建項目236個，鳳凰頸新站、神塘河泵站等一批大中型泵站項目，以及花渡河環城河防洪治理、五千至萬畝圩口除險加固等工程完工，無城聯圩防洪治理、嚴橋皖江灌區、紅廟徐崗灌區更新改造等工程開工建設。城鄉供水、燃氣、污水處理一體化加快推進，完成20個鎮供水管網建設和全部的45個鎮級水廠征收工作，18個鎮污水管網完善工程完工，17個鎮政府所在地燃氣正式通氣。

專欄2：2023年城鄉基礎設施建設主要成就

◆市政設施工程：環城河內環慢道、巢湖流域西河無為段綜合治理（西北片管網整治）、城鄉一體化供水--管網延伸工程（石澗、赫店、十里、陡溝）、城鄉一體化供水城東水廠擴建、博物館布展、城市內澇治理等工程建成；無開路(零碑—新巢無路)改造、高溝路（新力大道-金塔路）、公廁新建與改造、太平巷道路改造、無為市應急指揮綜治中心10kV供電增容、道路白改黑、通江加油站遷址新建、東部新城一期電纜入地、城鄉一體化供水支管網改造、無為數字經濟產業園、無為經濟開發區產業升級（一期）、新能源汽車產業園基礎設施及配套建設（經二路、福成路、模范路）、創新創業產業園（人才公寓、創新創業中心、公共服務區）、森林灣小區棚改安置房配套基礎設施建設、城鄉污水處理一體化PPP項目二期、緯七路（經七路—濱河南路）等工程加快建設。

◆交通工程：上海至武漢國家高速公路無為至岳西段、S449赫高路二級公路改建工程（一期）（無岳高速公路連接線）、普通國省干線大中修項目等工程建成；S30銅商高速無為塔橋至巢湖沐集段、天天高速公路無為至安慶段、北沿江高速公路石澗互通出入口、寧九高速和縣至無為段、G347無為市通江大道快速化改造、S330六蕪路福渡段快速化改造、G347橫埠新后河橋及連接線（無為市境內）、農村公路提質改造(建制村通雙車道、縣鄉道升級改造項目）、農村公路養護、農村公路危橋改造等工程加快建設。

◆水利工程：鳳凰頸新站、神塘河泵站、花渡河環城河防洪治理、上九連圩百子橋站、五千至萬畝圩口除險加固（二期）等工程建成；花渡河無城聯圩防洪治理、皖江中型灌區續建配套與節水改造、毛公小流域水土保持綜合治理、徐崗灌區續建配套與節水改造、西河馬口河防洪治理等工程加快建設。

◆其他：無為中學改擴建工程二期、看守所巡邏通道建設、高溝鎮養老中心、國防動員訓練基地改建、2023年校舍維修、科技孵化器裝飾裝修、市場監管所標準化規范化建設、2023年度村衛生室標準化建設、2023年能力提升、社區食堂及助餐點建設、農村公路提質改造工程聯網路等工程建成；東部新城三所學校、應急指揮綜治中心、昆山鎮幼兒園遷址新建、“15分鐘閱讀圈”建設、“15分鐘健身圈”建設、2023年西北及城東片棚戶區改造、2023年城南片棚戶區改造、2023年城鎮老舊小區改造配套基礎設施建設、市人民醫院三級綜合醫院創建服務能力提升、擴建3.6萬噸高大平房倉、休閑農業與鄉村旅游、鄉鎮水利工程更新改造、農村河流水環境治理、2023年度30個美麗鄉村建設、農業特色產業園等工程加快建設。

（六）社會事業不斷發展，民生福祉日益增進

扎實開展暖民心行動。制定《2023年無為市“10+3”暖民心行動實施方案》，用心辦好46項民生實事，新增城市和農村老年食堂（助餐點）39個，改造城鄉菜市場12個，新增托位數1400個，新增公共停車泊位847個，培訓家政服務人員7300人次，眼健康監測檢查13.47萬人次，維修和新建體育健身點53個。實施住宅小區物業整治提升行動，專業化物業服務覆蓋率達95.3%。

完善社會保障體系。深入實施就業優先戰略，舉辦線下線上招聘活動175場，服務招聘企業1565家次，新增城鎮就業17920人，發放創業擔保貸款2.6億元，開發公益性崗位420個、就業見習崗位369個。提升保基本兜底線能力，發放低保、特困、殘疾人等補貼資金3.46億元，為分散特困人員全部簽訂委托照料協議，鼓勵慈善組織設立社會救助專項資金，全市設立“救急難”互助社279個。提升養老服務水平，新建村級養老服務站71個，有序推進第二批9家公辦養老機構改造升級，完成適老化改造550戶。促進醫保基本公共服務均等化，落實醫保“全市通辦”服務，兌現基本醫療補償12.6億元、大病保險補償1.8億元。推動擴大保障性租賃住房有效供給，著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題，開工建設保障房項目6個1188套，發放住房困難家庭公租房租賃補貼855戶。

提高教育保障水平。優化區域教育資源配置，無為中學二期改擴建項目建成使用，無為八中、杏花泉中心小學東部新城校區建設加快推進，城東小學基本建成，新成立9個義務教育集團。學前教育優質普惠發展，組建高溝鎮中心幼兒園、南惠幼兒園兩個教育集團，新增無城幼兒園教育集團香潤分園，新增公辦幼教學位630個。推進產教融合，與三只松鼠、比亞迪等16家無為大型企業建立了穩定的合作關系。

提升醫療服務水平。統籌推進“三醫”聯動改革，出臺《關于加強公共衛生體系建設的實施意見》。增強基礎醫療服務能力，開展“優質服務基層行”創建活動，完成88個村衛生室標準化建設工作，6家衛生院（中心）通過蕪湖市“基本標準”驗收。加快推進三級醫院創建，市人民醫院成功晉升三級綜合醫院，市中醫院成功晉升三級中醫醫院，啟動創建國家衛生市、健康市。

繁榮發展文體事業。持續打造“15分鐘閱讀圈”，新建城市書房、書吧4個，無為博物館10月正式開館，文化藝術中心、米芾文化公園等重點項目加快建設。開展各類文化活動500余場、讀書閱讀活動200余場，送戲進萬村368場，成功舉辦首屆民俗文化節、第二屆白茶采摘節、“春韻山鄉·魅力鶴毛”首屆萬年臺全民攝影大賽等特色文旅品牌活動。完成21個居民小區、32個行政村公共體育設施補建新建工作，建成口袋公園4處、社區百姓健身房3個，成功舉辦2023年首屆長三角羽毛球賽、首屆全民趣味運動會等體育賽事。

社會治理和諧有序。推進掃黑除惡斗爭常態化，系統推進電信網絡詐騙綜合治理。落實安全生產責任制，安全生產形勢總體平穩。強化食品藥品監管責任，全面推進“食安安徽”品牌建設，開展2385批次食品及食用農產品抽檢，進一步強化“兩品一械”質量安全動態監管，有效排查化解藥品安全風險隱患。完善退役軍人保障，設立關愛幫扶基金。暢通信訪渠道，狠抓源頭治理，突出問題化解，信訪總量同比下降14.3%，化解信訪積案53件，新增11個省級民主法治示范村（社區），榮獲全省平安建設優秀縣（市）。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。經濟恢復不及預期，經濟體量不夠大，服務業存在短板，固定資產投資等指標與預期目標還有差距。以企業為主體的技術創新體系還不健全，金融業服務實體經濟質效有待提升。財政收支矛盾依然突出，財政運行仍處于緊平衡狀態。城市能級提升還不夠快，教育、醫療、養老、托育、住房等基本公共服務與人民群眾對美好生活向往還有一定的差距。對于上述問題，我們要高度重視，采取有效措施切實加以解決。

二、2024年國民經濟和社會發展預期目標及主要任務

2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規劃和加快建設蕪湖市域副中心的關鍵一年，做好經濟社會發展各項工作至關重要。從國際局勢看，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，但是新一輪科技革命和產業變革加速推進，給我國發展帶來新的戰略機遇，未來我國仍將是全球經濟增長的重要引擎。從國內形勢看，存在有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱等困難和挑戰，但是我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，中央經濟工作會議指出將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，并增強宏觀政策取向一致性，財政、貨幣等政策“組合拳”將進一步暢通經濟循環，有力推動經濟回升向好。從我市來看，一批重大新興產業項目相繼建成投產，傳統產業的產業鏈不斷優化升級，我們有信心、有能力保持經濟一定增速。經過反復測算存量增量，在綜合平衡基礎上兼顧需要與可能，立足當前、著眼長遠，提出2024年經濟社會發展主要預期目標如下：

實現上述目標，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，落實中央、省和蕪湖市決策部署，堅持穩中求進總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，全面提升產業、創新、融通、人才、服務等五個層級，堅持統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、新型城鎮化和鄉村全面振興、高質量發展和高水平安全，奮力打造“一地四區”、加快建設蕪湖市域副中心。重點抓好以下六個方面工作：

（一）聚焦轉型升級，推動高質量發展

持續提升主導產業。推動做大做強產業集群，發揮頭部企業引領集聚作用，加快比亞迪大二期建設，積極招引電池上下游產業鏈及汽車零部件生產制造企業，力爭新能源和智能網聯汽車產值實現350億元以上，爭取納入省級縣域汽車和汽車零部件特色產業集群培育名單，助力蕪湖市打造世界級萬億汽車產業版圖半壁江山。加快傳統產業轉型，推進實施新一輪技術改造，提升“四化”水平，以億元以上投資改造項目為重點，全年新增“智能工廠”1家、數字化車間3個和綠色工廠2家，新增省級企業技術中心3家，為70家規上工業企業提供“四化”診斷服務，電線電纜產值實現350億元以上。做好企業培育工作，按照“創新型中小企業—省級專精特新企業—國家小巨人企業”的成長路徑，新認定高新技術企業20家以上，新備案科技型中小企業260家以上。

大力發展現代服務業。鞏固服務業“內培外引”成效，壓實“管行業要管發展”行業主管部門的責任，搶抓國家放寬服務業市場準入機遇，優化服務業發展環境，加大項目招引和市場主體培育力度，全年新增重點服務業企業30家以上。完善物流體系建設，啟動建設無城綜合物流園區，持續抓好十里電商物流產業園運營建設。優化消費環境，完善城鄉農產品流通體系，適時發放消費券，加快推進大潤發萬匯城項目建設，建成運營金世紀國際酒店。完善金融服務，做好“畝均論英雄”改革金融服務試點工作，持續加強上市后備梯隊建設，按照“小升規、規改股、股上市”成長路徑，力爭省級重點上市后備企業達到15家，推進紫約農業完成股改和遠征電纜、國電電纜完成輔導備案，東隆家紡盡快報會。豐富旅游“精品線路”內容，啟動建設沿山大道旅游一號公路。

加快推進農業現代化。守牢糧食安全底線，扛穩糧食安全政治責任，建成高標準農田12.5萬畝。做強農產品加工業，做足做優“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章，搶抓預制菜產業發展機遇，支持發展本土預制菜產業，積極招引行業領軍企業來無投資，實現農產品加工產值320億元以上。實施“品牌興農”戰略，發揮鄉村振興產業研究院作用，打造提升無為小龍蝦、無為蝦稻米、無為螃蟹、無為板鴨、無為白茶、無為草龜、無為藍莓等一批優質農產品品牌，力爭新培育區域公用品牌1個、省級產品品牌6個。加快農業載體建設，持續推進開城、陡溝、昆山現代農業產業園建設，力爭陡溝國家農村產業融合發展示范園成功掛牌，新認定市級休閑農業和鄉村旅游示范點2個以上。

（二）聚焦有效需求，厚植競爭優勢

深入擴大有效投資。繼續深化項目投資攻堅年活動，發揮投資穩增長的關鍵作用，全年實施億元以上重點項目120個，完成投資增長8%，爭取在省重點項目建設年度考核中獲得表彰，在全省項目與投資工作賽馬季度考核中獲得先進位次。深入研究國家政策資金投向，緊盯中央預算內投資、特別國債、地方政府專項債等領域，加大項目謀劃力度，積極做好項目前期工作，確保謀劃項目達到可報、可批、可實施，爭取更多項目進入國家及省政策“籠子”和資金“盤子”。堅持“管行業必須管投資”，落實“紅黃綠”項目預警機制和全過程閉環管理，健全完善重大項目綜合調度機制，加強項目研判，落實要素保障，確保項目及時開工納統，早日竣工投產。

提升招商引資實效。進一步完善我市產業鏈工作推進機制，統籌推進產業鏈補鏈強鏈延鏈各項工作，梳理項目線索，開展精準招商，洽談儲備一批投資規模大、產業鏈長、科技含量高的重大項目，對重大項目實行動態管理、銷號推進。深度融合長三角一體化分工體系，推進產業創新跨區域協同，催生新產業新業態新模式，適時舉辦“投資無為行”系列活動。完善招商引資考評機制，科學設置目標任務和考評體系，強化專業知識培訓，促進在談項目早簽約、簽約項目早建設，2024年新引進龍頭企業1-2家，億元以上項目128個，其中10億元以上項目8個，20億元以上項目6個，30億元以上項目2個，80億元以上項目2個，努力實現重大產業項目招商的新突破。引導龍門和電投創興能源新興產業（安徽）創業等基金加大對無為的產業投資，促進產業轉型升級。

促進消費擴容提質。加快大型城市商業設施建設，推動濡街、大潤發萬匯城、寶迪新天地等服務業項目盡快竣工運營。促進大宗消費，推進第四代改善型住宅建設，支持滿足剛性和改善性住房需求；抓住新能源車普及機會，實施新能源汽車領域促消費政策，加強新能源汽車配套設施建設，降低新能源汽車購置使用成本，推動新能源汽車消費；擴大電子產品消費，推動家電更新換代、綠色智能家電普及。推進“一刻鐘便民生活圈”建設，發展購物、餐飲、家政、快遞、維修等商業和服務類業態，滿足群眾基本消費需求，支持康養、家政、托育等服務消費品質化發展。加強文旅體商協同發展，發展鄉村旅游，激發體育消費新活力，爭取舉辦省級及以上體育賽事。抓好節慶促消費工作，舉辦螃蟹節、小龍蝦節、白茶采摘節、夏日消費季、年貨嘉年華等品牌節慶活動。

專欄3：2024年計劃新開工重點產業項目

◆工業

新能源及智能網聯汽車：比亞迪新能源動力電池pack生產線、天易新能源電池防火密封材料、湘能100MW/200MWh儲能電站、遠征新能源傳導集成模塊產業化等項目。

電線電纜：九緯軍用組件和接插件生產、華上電纜海上風電場用海底電纜和清潔能源用特種電纜建設、龍航電纜軍品電纜、安徽特種電纜公司特種電纜生產、華源電纜實驗中心、中邦特種電纜公司航空航天電纜及軍用特種組件等項目。

綠色食品：達凱食品速凍食品和預制菜、正宏食品預制菜等項目。

羽毛羽絨：東隆家紡年產1500噸羽絨高質化利用、信遠羽絨年產8000噸羽毛絨及150萬套羽絨寢具等項目。

其他：天增機械非標自動化設備制造、佳利騰新材料、恒協紡織烘干設備加工、誠杰標準化廠房、同潔環保設備工業園、博宣年產300萬張廣告材料等項目。

◆現代服務業：金科數據人工智能算力產業園、高溝港公用碼頭、無城綜合物流園區、建筑施工機械設備租賃服務基地、中棚國際等項目。

◆現代農業：聯順現代蓮藕產業園、金琛生態園、安徽坤墾農業年產1萬噸荸薺深加工、強茂現代生態農業產業園等項目。

（三）聚焦區域協調，推進城鄉融合

提升城市建設品質。系統謀劃推進省級縣域中心城市培育試點工作，以推動城市有機更新為導向，以城市片區開發為抓手，堅持“留改拆增”并舉，統籌做好城中、老城區、東部新城、經濟開發區建設，組織編制2024年度無為城區、無為經濟開發區一區四園、東部新城及泥汊、高溝、石澗等20個鎮片區土地征收成片開發方案，針對2023年度已獲批準的土地征收成片開發方案確需調整的或含有2024年度實施內容的，一并納入2024年度計劃，有序實施成片開發土地征收。推進城市更新，計劃改造棚戶區728戶、老舊小區30個。改造城市排水管網12公里，籌集保障性租賃住房6266套，新增公共停車位300個。開工建設米芾文化公園改造工程，提升城區景觀綠化33.6公頃，積極爭創國家園林城市。完善城市配套功能，開工建設站后路、緯七路、無城西北區供電配套設施、老年大學等項目。提升城市管理水平，強化物業服務，深入推進“黨建引領·物業蕪優”工程建設；深入開展城區治理專項行動，鞏固省文明城市創建成果，積極爭創全國文明城市提名城市。

縱深推進鄉村振興。持續完善防止返貧致貧動態幫扶機制，依托省防返貧監測大數據管理平臺，拓展多部門協同、多渠道監測，健全數據對比篩查預警，持續降低返貧致貧可能性。加快實施“千村引領、萬村升級”工程，編制“多規合一”實用性村莊規劃，申報精品示范村3個以上、和美鄉村中心村30個以上、美麗宜居村莊60個以上，爭創全省和美鄉村示范縣。深化農村人居環境整治，持續推進農村“三大革命”，啟動鎮政府駐地建成區綜合整治工作。深入開展黨組織領辦合作社、黨建引領信用村建設工作，持續開展村集體經濟“擂臺賽馬”，助力集體經濟和農民“雙增收”。做大做強鄉村特色產業，強化產業類項目招引，重點優選“一鎮一業”、現代農業園區以及農文旅等三產融合、整體性較好的項目，以產業振興推動鄉村振興。促進農村基本公共服務提質增效，加快補齊教育、醫療衛生、社會保障、養老托育等基本公共服務短板。

完善城鄉基礎設施。加快建設內聯外暢綜合立體交通網，做好S30銅商高速無為塔橋至巢湖沐集段、天天高速無為至安慶段、寧九高速和縣至無為段、北沿江高速公路石澗互通出入口地方性工作，開工建設G347泥汊-泉塘段一級公路改建、S220六店至蜀山段二級公路改建工程等項目，加快推進G347無為市通江大道快速化改造、S330六蕪路福渡段快速化改造等項目，建成G347橫埠新后河橋及連接線工程等項目，爭取開工建設蕪湖港高溝公用碼頭項目，加快無為通用機場前期工作。實施農村公路提質改造工程172公里、縣鄉級道路養護大中修工程240公里、農村公路村道安防提升工程246公里。推進水利工程建設，加快無城聯圩防洪治理、馬口河治理等工程進度，神塘河泵站、西河鳳凰頸新站以及衛渡、臨江、泥汊南、百子橋排灌站等工程建成運行使用，開工建設黃雒閘拆除重建工程、石澗河山洪溝防洪治理等項目。

（四）聚焦開放創新，培育發展動能

持續優化營商環境。堅持“兩個毫不動搖”，優化民營企業發展環境，落細落實“最濡意”為企服務各項機制，聚力打造“最濡意”營商環境品牌。持續深化商事制度改革，優化企業全生命周期服務，推進“歇業一件事”改革信息化項目落地應用。加強知識產權保護，推進國家知識產權強縣試點縣建設，新增授權發明專利100件，每萬人口發明專利擁有量增加到19件。提升政務“三化”服務水平，全面推廣“全省通辦”，探索市鎮聯動幫辦代辦服務模式，加快政務數據歸集、治理和應用。加快服務和融入全國統一大市場建設，暢通商品和要素流通，常態化開展市場準入隱性壁壘排查。

加快推進國家創新型縣（市）建設。強化創新平臺建設，依托開發區科技孵化器，加速創新要素集聚，努力打造省級創新孵化平臺，推深做實大健康和綠色食品產業研究院等創新載體平臺建設，新增產學研項目35個以上。加快提升科技創新能力，實施“高企倍增計劃”，強化龍頭企業引領支撐作用，健全產學研用金合作，緊扣“產業+科創”，充分發揮高校院所的人才和技術資源優勢，新增省級及以上專精特新企業8家以上，新登記省科技成果135項以上。推進新一輪技術改造，以高端、智能、綠色為主攻方向，加快省市級智能工廠、數字化車間和綠色工廠建設。打造“近悅遠來”的人才發展環境，落實“紫云英人才計劃”，持續推進“鳳還巢”工程，加快實施“智匯無為人才計劃”，引育高層次科技人才團隊4支以上，新增高端人才100名以上。

深化重點領域改革。加快開發區放權賦能改革，推進低效工業用地和閑置廠房盤活工作，著力化解發展空間趨于飽和與低效土地、閑置廠房之間的矛盾，組織編制低效用地和閑置用地年度處置規劃。持續推進農業農村改革，加強農村土地流轉規范管理，抓好高標準農田和省級農村改革試驗區建設工作，土地流轉比率不低于80%。穩慎推進第二輪農村土地承包到期后延長三十年試點工作，全面完成“二輪延保”。加快金融創新，加強對科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業的優質金融服務；暢通政銀企高效對接，探索建立企業“白名單”制度，舉辦政銀企對接會10次以上，全年新增貸款70億元以上。

落實區域協調發展戰略。加強與先發地區的對標對表學習，打造理念觀念、產業發展、科技創新、基礎設施、公共服務等多維度區域發展一體化模式。謀劃和找準我市在區域一體化發展大格局中的定位和協同發展路徑，加快融入長三角、皖江城市帶、南京都市圈、合肥都市圈等區域產業集群發展，以市場化形式探索與長三角核心區城市開展園區共建、“飛地經濟”等深度合作。加強基礎設施聯通，爭取北沿江高鐵、合蕪宣城際鐵路過境無為。推動教育、衛生健康等領域合作，協同促進基本公共服務便利共享。

（五）聚焦生態文明，推動綠色發展

積極穩妥推進碳達峰碳中和。推進做實《無為市碳達峰實施方案》，完善全社會各領域協同推進機制。加強節能和資源綜合利用，落實項目能評后管理，圍繞年度能耗控制任務，嚴格節能審查和監察，對重點能耗企業開展“一企一策”節能診斷，助力企業實現節能技改；建立健全廢舊物資循環利用體系，制定回收站點布局方案。有序推進光伏發電資源利用，推廣工商業、農戶屋頂光伏開發利用，增加綠電供應，支持重點行業領域率先達峰，推廣光伏與建筑一體化應用，積極做好中選的49.2萬千瓦光伏發電項目建設服務工作，申報開發區源網荷儲一體化項目，力爭2024年光伏發電裝機容量達100萬千瓦；引導全社會加強用能管理，推進資源綜合利用。

堅決打好污染防治攻堅戰。在規定時間內完成中央、省、蕪湖市生態環境保護督察及各類巡查檢查發現問題整改；持續開展已銷號問題“回頭看”，鞏固問題整改成果。加強生態環境綜合治理，堅持源頭防控和科學防控，分類制定空氣質量階段性控制目標，確保空氣優良率保持在82%以上；加強飲用水源地環境管理，分階段實施高溝飲用水水源地和西河備用水源地保護區生態修復工程項目，持續實施地表水斷面環境質量監測預警，加強農村污水和黑臭水體治理，完成17個行政村生活污水和5條省級農村黑臭水體治理任務，國考斷面水質優良率達100%；推進土壤污染防治，梳理用途擬變更為“兩公一住”用地的地塊，確保在土地供應前完成土壤污染狀況調查工作，固廢無害化處理率達100%；完成廢棄礦山修復7座。

不斷提升生態系統質量。緊盯關鍵環節，保持對我市長江流域非法采砂、非法垂捕活動的高壓嚴打態勢，嚴厲打擊長江野生江鮮“捕運銷”地下產業鏈，多措并舉持續筑牢長江禁捕退捕防線。深入實施美麗長江（安徽）經濟帶建設，啟動長江生態廊道建設，持續推進河（湖）長制工作，嚴格做好河湖管理，加快推進巢湖流域（無為段）水環境綜合治理與綠色產業融合發展（EOD）等項目建設，開工建設巢湖流域無城水環境治理（二期）等項目。深入推進國家園林城市建設，實施健康森林計劃，積極創建國家級生態文明建設示范市，持續推進“四旁四邊”綠化提升行動，完成人工造林2000畝、退化林修復3000畝，創建省級森林村莊1個。

（六）聚焦民生福祉，厚植幸福底色

辦好民生實事。常態化滾動實施“民生實事”“關鍵小事”。推進教育事業健康發展，繼續做好安心托幼工作，新增公辦幼兒園學位180個、普惠性托育服務機構托位715個；提升辦學質量，促進義務教育城鄉一體化發展，撤并鄉村小規模學校10所；推進義務教育集團化辦學，新組建2個集團、9所分校，建設天井山小學、無為三中東部新城校區；深化“校校企”職業教育辦學合作模式，優化職業教育專業布局，集中力量建設2-3個適應本地經濟發展并在全省有特色、高水平、有影響力的職業教育專業。深入推進健康無為行動，全面深化三級公立醫院建設，推進醫療衛生人才培養和引進，加快建設無為市人民醫院能力提升等項目，增強醫療衛生綜合服務能力。繼續實施文化惠民工程，對現有的公共文化空間提檔升級，推進15分鐘閱讀圈建設，全年開展群眾性文化品牌活動40次以上，接續實施“快樂健身”行動，改造配建便民健身設施40個，開展群眾性賽事和活動40次以上，申請承辦省級羽毛球邀請賽，籌辦無為市全民健身運動會、“安徽·無為”美麗鄉村半程馬拉松賽；持續推進米芾文化公園、文化藝術中心等重點項目建設。

提升社會保障水平。推進“三公里”就業圈建設，組織開展大型春風行動專場招聘會，常態化開展各項招聘活動，開展職業技能培訓7900人次以上；持續推進擴面參保工作，依法督促小微民營企業和快遞網點職工參加社會保險。豐富救助服務方式，構建基本生活救助、教育救助、醫療救助、就業救助等綜合救助格局，改造困難重度殘疾人家庭310戶，擴大殘疾人福利覆蓋面；升級改造養老機構7家，完成適老化改造400戶，完善養老服務體系。扎實做好紅十字等工作，保障婦女兒童、殘疾人合法權益，促進各項事業全面進步。鞏固國有糧食企業改革成果，加快糧食物流倉儲能力提升項目建設，堅決扛穩糧食安全主體責任。

推進平安無為建設。聚焦政治安全、社會穩定、公共安全等領域，做實綜治中心、矛調中心“兩個中心”，完善矛盾風險研判處置和安全穩定風險防范化解“兩大機制”。嚴厲打擊各類違法犯罪，對涉黑涉惡行為保持“零容忍”態度，推進長江禁捕、知識產權保護、打擊制售假劣食品藥品犯罪等專項行動，營造和諧穩定的社會環境。持續抓好安全生產監管工作，開展重點行業領域安全專項治理，全力消除安全隱患，堅決守牢安全生產底線。提升防災減災救災能力，定期組織開展防汛抗旱、森林防火等演練，推動鎮級應急物資儲備點建設，初步形成市—鎮二級的救災物資保障體系，爭創國家、省級綜合減災示范社區。

各位代表，2024年經濟社會發展各項工作任務十分繁重，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府堅強領導下，全面落實本次會議決議，自覺接受市人大法律監督和市政協民主監督，堅定不移把學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神引向深處，全力以赴做好各項工作，為奮力打造“一地四區”、加快建設蕪湖市域副中心，努力在全省縣域高質量發展中走在前列而不懈奮斗！