2月5日，韶關(guān)市人民政府發(fā)布2024年政府工作報(bào)告。

文件明確2024年工作安排：做大做強(qiáng)新能源制造產(chǎn)業(yè)，抓好明陽異質(zhì)結(jié)二期、金志利二期、東陽光磷酸鐵鋰、盛祥廢舊鋰電池回收利用（二期）、新源芯安電解液和新源清材電池材料等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)太湖能谷、松峰等儲(chǔ)能電池項(xiàng)目盡早開工，完善能源設(shè)備和新型儲(chǔ)能制造產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。充分利用廣交會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)，組織100家以上企業(yè)參展，推動(dòng)汽車零部件、化工、儲(chǔ)能電池等出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)搶訂單拓市場。

原文如下：

政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年1月30日在韶關(guān)市第十五屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

韶關(guān)市市長 陳志清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，舉全市之力推進(jìn)“百千萬工程”，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)抓發(fā)展謀發(fā)展的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步新成效。

一年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，深入貫徹省委“1310”具體部署，認(rèn)真落實(shí)市委“363”工作安排，奮力爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。錨定習(xí)近平總書記賦予廣東新的使命任務(wù)、賦予粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，聚焦省委高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，篤定實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、縣域富市“三大戰(zhàn)略”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)98.1%，全市地表水省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)6年達(dá)100%，森林覆蓋率達(dá)74.52%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長15.1%，制造業(yè)投資增長4.8%；縣域固定資產(chǎn)投資增長3.8%、比全市增幅高0.9個(gè)百分點(diǎn)，縣域制造業(yè)投資增長16%、比全市增幅高11.2個(gè)百分點(diǎn)。

一年來，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹國家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)財(cái)政，經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢不斷鞏固。有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、需求不足帶來的挑戰(zhàn)，克服房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷的困難，持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù)供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%，一般公共預(yù)算收入增長6.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.5%，固定資產(chǎn)投資增長2.9%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.4%。

一年來，我們始終錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面統(tǒng)籌各方力量，凝聚起推動(dòng)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。大力實(shí)施“百千萬工程”，召開高質(zhì)量發(fā)展招商大會(huì)，舉全市之力大抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。全市新簽約招商項(xiàng)目1284個(gè)、增長271%，其中超億元項(xiàng)目287個(gè)、增長90%；預(yù)計(jì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超60家、億元以上企業(yè)20家，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高至33.4%，新增高新技術(shù)企業(yè)45家。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。

堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，開展全員招商，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、科教人才行動(dòng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢。大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四大電信運(yùn)營商韶關(guān)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目全面開工，華天科技、朗科科技、中電鷹碩等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中國算力網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)算力調(diào)度中心建成投入使用，數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園成功吸引奇安信、鵬城實(shí)驗(yàn)室、共濟(jì)科技、中軟國際等企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)入駐，成功申報(bào)成為省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)；新招引先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資68.7億元，比亞迪新能源汽車智能模具等投資超10億元項(xiàng)目落地建設(shè)；新簽約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合同投資額78億元，朗圣藥業(yè)、瑞石制藥等投資超5億元項(xiàng)目建成主體工程；全年新能源產(chǎn)業(yè)投資超48億元，新源清材等一批投資超20億元項(xiàng)目落戶韶關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目183個(gè)，技改投資增長44%，創(chuàng)8年以來最高增速。12個(gè)項(xiàng)目被列為廣東省智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，41家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成功入選省制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。改造提升鋼鐵、有色金屬、現(xiàn)代輕工、化工材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中南鋼鐵年產(chǎn)特鋼87.9萬噸、增長64.7%，完成超低排放改造治理項(xiàng)目108項(xiàng)，獲評(píng)省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)；中金嶺南（韶關(guān)）功能材料產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，丹冶煉鋅渣綠色化升級(jí)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)；藍(lán)星紡織、華鸝竹木等現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)；南雄市涂料產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)招商成果豐碩。高規(guī)格召開第二屆粵港澳大灣區(qū)算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)等15場招商活動(dòng)，新簽約制造業(yè)項(xiàng)目456個(gè)、合同投資額689億元，成功引進(jìn)投資超百億元的太湖能谷和投資超20億元的松峰動(dòng)力電池、海得儲(chǔ)能電站、上海德衡等一批重大項(xiàng)目。創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。華科城·莞韶雙創(chuàng)（裝備）中心成功獲批國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，是粵北地區(qū)唯一新晉國家級(jí)孵化器。新入選國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省專精特新企業(yè)69家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心新增數(shù)量為近三年之最。省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)零的突破。

（二）大力實(shí)施縣域富市戰(zhàn)略，“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)良好開局。

以頭號(hào)工程力度實(shí)施“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣、城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)逐步壯大。集約高效建設(shè)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移“1+6”平臺(tái)，市級(jí)主平臺(tái)成功爭取省級(jí)第一檔首期注入資本金2.4億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目48個(gè)、投資額154億元；6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目93個(gè)、簽約額221億元，推動(dòng)縣域新動(dòng)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目627個(gè)、增長121%，完成投資104億元、增長71.9%，南雄高新區(qū)入選全國31個(gè)發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū)之一，翁源創(chuàng)新原料藥產(chǎn)業(yè)園被省授予“原料藥監(jiān)管創(chuàng)新基地”牌匾。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。在全省率先完成市縣兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批，高質(zhì)量開展1個(gè)典型縣、10個(gè)典型鎮(zhèn)和60個(gè)典型村建設(shè)規(guī)劃編制，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)163個(gè)，新建停車位2170個(gè)，新增公園綠地4.1萬平方米；完成圩鎮(zhèn)提升基礎(chǔ)工程項(xiàng)目323個(gè)，打造美麗圩鎮(zhèn)省級(jí)示范樣板12個(gè)；累計(jì)創(chuàng)建美麗宜居村912個(gè)、特色精品村129個(gè)，仁化縣獲授全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。成功爭取省級(jí)全域土地綜合整治“三提三化”示范創(chuàng)建試點(diǎn)，盤活土地1.38萬畝，為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展騰出新空間。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。因地制宜發(fā)展高附加值種養(yǎng)業(yè)、特色民宿產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司、鄉(xiāng)村振興車間運(yùn)營成效顯著，帶動(dòng)全市1207個(gè)村集體經(jīng)營性收入全部超10萬元、平均達(dá)40萬元。全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品新增數(shù)量居全省第一。2022年度耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核獲評(píng)優(yōu)秀，鄉(xiāng)村振興工作連續(xù)五年在省考核中獲優(yōu)秀等次。南雄市入選首批整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國家試點(diǎn)縣，始興縣入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單。

（三）大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，綠美生態(tài)建設(shè)取得新成效。

實(shí)施綠美韶關(guān)生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，綠色發(fā)展成色更足。森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。高標(biāo)準(zhǔn)新建11個(gè)綠美廣東示范點(diǎn)，超額完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)64萬畝、林分優(yōu)化19萬畝，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量累計(jì)植樹30萬株，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)數(shù)量排名全省第一，在省林長制考核中連續(xù)兩年獲評(píng)優(yōu)秀，仁化縣成功入圍綠美廣東競風(fēng)華活動(dòng)全省十強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。完成148個(gè)入河排污口整治，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)382公里，南雄垃圾分類資源化回收利用、翁源循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保園等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，連續(xù)三年獲省水土保持考核優(yōu)秀等次，全面推行河長制湖長制工作考核獲省通報(bào)表揚(yáng)，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程項(xiàng)目成為全國首批優(yōu)秀典型案例，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核連續(xù)四年獲優(yōu)秀等次。綠色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。乳源高新區(qū)獲評(píng)國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、實(shí)現(xiàn)零的突破，全市國家級(jí)綠色工廠數(shù)量達(dá)9家，兩項(xiàng)指標(biāo)均居粵東西北地區(qū)前列。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目收儲(chǔ)和流轉(zhuǎn)13.23萬畝，全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值270億元、增長10%。

（四）全力擴(kuò)大有效需求，市場信心進(jìn)一步提振。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)，積極開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，全力穩(wěn)定外資外貿(mào)，推動(dòng)投資消費(fèi)外貿(mào)持續(xù)回升。有效投資穩(wěn)步增長。積極承接國家擴(kuò)大有效投資政策，獲得中央預(yù)算內(nèi)資金5.41億元、國債資金13.3億元、省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金1.89億元，發(fā)行專項(xiàng)債券資金102億元，314個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資的111%。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，雄信高速、武深高速始興聯(lián)絡(luò)線主線基本貫通，韶關(guān)港白土作業(yè)區(qū)一期工程完成水工主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，南雄盆地灌區(qū)成功入選國家大型灌區(qū)名錄。市場消費(fèi)回升向好。出臺(tái)《韶關(guān)市促進(jìn)消費(fèi)增長十條措施》，開展主題促銷活動(dòng)超300場，限上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長26.1%和23.2%。加快打造全域旅游示范區(qū)，新增國家3A級(jí)以上旅游景區(qū)3個(gè)，游客量、旅游收入分別增長30%和60%。南雄市、仁化縣、始興縣、翁源縣成功創(chuàng)建國家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)跑縣或示范縣。對(duì)外開放持續(xù)深化。扎實(shí)推進(jìn)新一輪莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作，莞韶產(chǎn)業(yè)共建簽約億元以上項(xiàng)目73個(gè)、合同投資額257億元。韶關(guān)保稅物流中心（B型）、水運(yùn)口岸遷建項(xiàng)目順利推進(jìn)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)韶關(guān)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、韶關(guān)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性進(jìn)展，全年新增各類外資企業(yè)29家、實(shí)際利用外資3368萬美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值195.5億元。

（五）加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，高質(zhì)量發(fā)展活力競相迸發(fā)。

深入推進(jìn)國資國企、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，韶關(guān)投資吸引力、區(qū)域競爭力不斷增強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)中心，幫助企業(yè)紓困解難，落實(shí)退稅減稅降費(fèi)23.12億元，全市登記市場主體增加1.5萬戶、增長6.9%。國企改革深入推進(jìn)。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，清退“三無”空殼企業(yè)21家，市屬國企經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長30%。財(cái)稅金融穩(wěn)健運(yùn)行。深化財(cái)政預(yù)算管理改革和稅收征管改革，實(shí)現(xiàn)稅收增長19.2%。制定金融支持制造業(yè)、“百千萬工程”若干措施，全市貸款余額1800億元，新增149億元、增長9.1%。組建規(guī)模100億元的韶關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，完成“AA＋”市屬國企資本運(yùn)作平臺(tái)認(rèn)證。韶關(guān)首家科創(chuàng)板擬上市企業(yè)在上海證券交易所審核過會(huì)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，落實(shí)121項(xiàng)營商環(huán)境改革舉措，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97.8%，99.8%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳數(shù)量居粵東西北地區(qū)首位，“幫辦代辦”做法入選全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革十佳創(chuàng)新案例，“帶方案出讓”供地模式入選廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)首批制度創(chuàng)新案例。每萬人口發(fā)明專利擁有量居粵東西北地區(qū)首位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核獲全省優(yōu)秀等次。資源盤活扎實(shí)有效。推動(dòng)62個(gè)國有資源資產(chǎn)價(jià)值化項(xiàng)目完成投資11.5億元。完成凈地收儲(chǔ)1.68萬畝，新增用地審批面積1.12萬畝，掙取新增建設(shè)用地指標(biāo)9174畝，保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地6956畝，墾造水田形成指標(biāo)2223畝，完成拆舊復(fù)墾交易1317畝。

（六）切實(shí)保障和改善民生，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

始終站穩(wěn)人民立場，著力補(bǔ)齊民生短板，民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)78.42%，完成市政府承諾的十件民生實(shí)事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.15萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.28萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入32966元，增長5%。民生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園25所、新增學(xué)位8280個(gè)，成功入選省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建單位，政府教育履職考評(píng)居粵東西北地區(qū)第一名。在全省率先建設(shè)啟用“村醫(yī)通”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革在全省考核中位居粵東西北地區(qū)前列。實(shí)施文化惠民工程，全市行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)率達(dá)72.85%，公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)連續(xù)四年排粵東西北地區(qū)前兩名。社會(huì)保障不斷夯實(shí)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程村居網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%以上。穩(wěn)步提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平，新建7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，長者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

（七）全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，連續(xù)兩年獲得全省信訪工作考核優(yōu)秀等次，成功創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。提前全面完成違建別墅整治，順利通過國家、省專項(xiàng)辦實(shí)地驗(yàn)收、銷號(hào)。積極防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，保交樓工作扎實(shí)有效，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控，金融風(fēng)險(xiǎn)底線全面守牢。全力做好安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降8.22％，未發(fā)生重特大事故。食品安全考核連續(xù)兩年獲省考核A級(jí)等次，居粵東西北地區(qū)首位。嚴(yán)厲打擊涉黑惡、電詐、毒品、盜搶等突出違法犯罪，群眾安全感和平安建設(shè)工作滿意度連續(xù)三年排全省前列，始興縣獲授全省首批“平安鼎”稱號(hào)，平安韶關(guān)法治韶關(guān)質(zhì)量更高、成色更足。

（八）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府行政效能顯著增強(qiáng)。

扎實(shí)開展第二批主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，帶頭過緊日子，部門公用經(jīng)費(fèi)按預(yù)算安排總額壓減20%。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大建議87件、政協(xié)提案272件。大力支持人民武裝工作，扎實(shí)做好國防動(dòng)員、國防教育，持續(xù)優(yōu)化退役軍人保障服務(wù)，軍地協(xié)同高效密切、雙擁共建成果豐碩。民族宗教工作深入推進(jìn)，氣象地震工作精準(zhǔn)開展，供銷社工作扎實(shí)有力，工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作亮點(diǎn)紛呈，地方志、外事僑務(wù)、檔案管理、老齡、紅十字、慈善、殘疾人保障等工作取得新進(jìn)展新成效。

各位代表！這些成績的取得來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市人民在市委的帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐韶人民解放軍和武警官兵，向中省有關(guān)單位和東莞市以及所有關(guān)心支持韶關(guān)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也要清醒看到，韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高。二是營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還需加強(qiáng)，行政審批環(huán)節(jié)還不夠精簡，辦事效率有待提高。三是民生領(lǐng)域短板突出，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障不夠充分，基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，防風(fēng)險(xiǎn)、保民生任務(wù)艱巨。四是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收入規(guī)模小，基本財(cái)力不足的局面短時(shí)間難以緩解，“三保”支出壓力進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾凸顯。五是部分干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神仍有待激發(fā)，抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性還需提高。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作安排

各位代表！2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是韶關(guān)加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。

從發(fā)展大環(huán)境看，今年我們面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，來自國際國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍在持續(xù)、不斷呈現(xiàn)新的變化，依然處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增加時(shí)期。但從長遠(yuǎn)和大勢看，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，隨著中央實(shí)行的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)發(fā)力顯效，必將激發(fā)各類市場主體積極性，促進(jìn)國內(nèi)需求回暖。從韶關(guān)自身發(fā)展看，我們有“穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)和條件，韶關(guān)擁有優(yōu)越的區(qū)位條件、厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的自然資源，是全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，各項(xiàng)惠企扶持政策正加速落地見效，鋼鐵、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展步伐加快，餐飲、住宿、文旅等消費(fèi)需求穩(wěn)步釋放，社會(huì)用電量、新增貸款等先行指標(biāo)得到改善，將持續(xù)鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)；我們有“以進(jìn)促穩(wěn)”的信心和底氣，韶關(guān)大數(shù)據(jù)、新能源、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速培育、其勢已成，北江航道擴(kuò)能升級(jí)上延工程、新豐抽水蓄能項(xiàng)目、新源清材等重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移“1+6”平臺(tái)等重大平臺(tái)建設(shè)提速，疊加專項(xiàng)債、國債等資金撬動(dòng)作用，將為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長帶來新的增量、注入新的活力；我們有“先立后破”的決心和能力，韶關(guān)堅(jiān)持用改革破解難題、以創(chuàng)新激發(fā)活力，國資國企、財(cái)稅金融、要素保障等各重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)、持續(xù)深化，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿σ殉蔀槿猩舷碌钠毡楣沧R(shí)，廣大干部群眾求變求進(jìn)的意愿非常強(qiáng)烈，紛紛踴躍投身全員招商、“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等中心工作，煥發(fā)出蓬勃干勁和創(chuàng)業(yè)激情，必將為韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神動(dòng)能。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市干部群眾的奮力拼搏，我們一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種困難和挑戰(zhàn)，通過頑強(qiáng)奮斗打開事業(yè)發(fā)展新天地，彌補(bǔ)劣勢、增強(qiáng)優(yōu)勢、形成勝勢，開創(chuàng)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，按照市委十三屆六次全會(huì)工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，突出以“百千萬工程”牽引韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、平臺(tái)攻堅(jiān)、綠美攻堅(jiān)、美麗城鄉(xiāng)攻堅(jiān)、改革攻堅(jiān)、民生保障攻堅(jiān)，大抓新型工業(yè)化、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目落地建設(shè)、數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力保障和改善民生，努力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出韶關(guān)貢獻(xiàn)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)做好以下八方面工作：

（一）深入實(shí)施“百千萬工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持將實(shí)施“百千萬工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程,全力推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)攻堅(jiān)，持續(xù)用力抓縣域產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

發(fā)展壯大縣域產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，開展全員招商，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓縣域高質(zhì)量發(fā)展建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。支持做大做強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)，依托對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)共建機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)樂昌碳中和產(chǎn)業(yè)園、南雄綠色植保產(chǎn)業(yè)園、仁化新能源綜合利用產(chǎn)業(yè)園、始興電子信息產(chǎn)業(yè)園、翁源創(chuàng)新原料藥產(chǎn)業(yè)園、新豐汽車零部件產(chǎn)業(yè)園和乳源先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資超100億元，促進(jìn)縣域生產(chǎn)總值增長6%以上。狠抓招商引資，積極引進(jìn)落戶一批先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快東陽光璞泰來、威瑪?shù)软?xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)忠信公司發(fā)展延伸印制線路板上下游產(chǎn)業(yè)，力促大角鹿、鑫塑源等項(xiàng)目早日建成達(dá)產(chǎn)。落實(shí)聯(lián)縣包鎮(zhèn)工作制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）謀劃發(fā)展一批鎮(zhèn)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核權(quán)重，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好宜居縣城、美麗圩鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。大力推進(jìn)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化，謀劃推動(dòng)蓮花新城打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，加快補(bǔ)齊縣城道路、污水管網(wǎng)、垃圾分類、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施短板，擴(kuò)大教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)156個(gè)，新增公園綠地4萬平方米，提升縣城綜合承載能力。持續(xù)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量培育10個(gè)以上典型鎮(zhèn)，加快武江區(qū)和翁源縣翁城鎮(zhèn)、樂昌市坪石鎮(zhèn)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村紐帶功能。全力抓好和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控和美麗庭院示范村創(chuàng)建，統(tǒng)籌提升一批農(nóng)村公路、電網(wǎng)、供水、污水治理、垃圾處理設(shè)施，打造60個(gè)以上典型村。

全面加快鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.6萬畝，全年糧食播種面積180萬畝以上、產(chǎn)量75萬噸以上。以“一清單兩圖兩表兩平臺(tái)”為指引，實(shí)施“十業(yè)千億”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，做大做強(qiáng)高附加值特色產(chǎn)業(yè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)已建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，加強(qiáng)與中科院華南植物園、省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。做大“善美韶農(nóng)”區(qū)域公用品牌，增強(qiáng)國家地理標(biāo)志、名特優(yōu)新、“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，全力建好粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。深化供銷合作社綜合改革，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。推動(dòng)一批強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司上規(guī)上限，助力鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）新建或提升鄉(xiāng)村振興示范帶1條以上。

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全力推進(jìn)平臺(tái)攻堅(jiān)，大力實(shí)施建設(shè)制造強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)園區(qū)、金融、科創(chuàng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

大力實(shí)施園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)載體，推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，以園區(qū)提質(zhì)發(fā)展支撐韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展。縱深推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移“1+6”平臺(tái)建設(shè)，加快甘棠東片區(qū)、湞江片區(qū)、翁源創(chuàng)新原料藥基地等片區(qū)土地收儲(chǔ)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目150個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值230億元、增長8%。統(tǒng)籌地方政府專項(xiàng)債券資金、國有企業(yè)、民營資本等多渠道投入園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)水電氣路網(wǎng)和生活服務(wù)設(shè)施配套，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)20萬平方米、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資45億元以上。推動(dòng)南雄、仁化、乳源等園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)，完成全市園區(qū)土地收儲(chǔ)1.5萬畝。深化新一輪莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作，加快莞韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)施“雙向協(xié)作”和“雙向飛地”新模式，推動(dòng)莞韶城一期提質(zhì)增效，規(guī)劃建設(shè)“百千萬工程”實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)以投帶引，抓好“AA+”市屬國企資本運(yùn)作平臺(tái)管理，拓展與金融市場的業(yè)務(wù)合作，加快組建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移子基金，增強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目落地的融資支撐作用。

深耕大灣區(qū)強(qiáng)化招商引資。深入推進(jìn)全員招商、專業(yè)招商、定點(diǎn)招商，持續(xù)增強(qiáng)招商引資質(zhì)效。開展全員招商，聚焦11條重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢潛力和市場需求，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)圖譜，建立目標(biāo)企業(yè)信息庫，提升精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商工作水平，推動(dòng)五十億、百億級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化專業(yè)招商，加快組建招商項(xiàng)目前期研判團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)專家咨詢團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目談判團(tuán)隊(duì)，著力增強(qiáng)商業(yè)信息收集、項(xiàng)目綜合評(píng)估、招商對(duì)接洽談和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)能力。強(qiáng)化定點(diǎn)招商，加快派駐駐粵港澳大灣區(qū)招商隊(duì)等駐外招商小分隊(duì)，結(jié)合莞韶對(duì)口幫扶協(xié)作，深化與廣州、深圳、佛山、東莞等地行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)聯(lián)合會(huì)的聯(lián)誼互動(dòng)，面向大灣區(qū)做好招商工作。健全招商引資共建共享協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目在市縣范圍內(nèi)合理流轉(zhuǎn)、擇優(yōu)落地。加強(qiáng)招商項(xiàng)目全程服務(wù)，全面做好項(xiàng)目簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全鏈條管理，推動(dòng)全年完成招商引資實(shí)際到位資金330億元以上。

加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施工業(yè)投資躍升工作方案，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、化工、水泥、現(xiàn)代輕工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，支持中南鋼鐵優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展覆蓋機(jī)械裝備、汽車零部件、五金模具等下游環(huán)節(jié)的高端鋼材品種。推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，力促富氧熔煉鉛鋅同步還原中試平臺(tái)項(xiàng)目開工建設(shè)、韶冶鋅基新材和稀散金屬回收項(xiàng)目建成投產(chǎn)，同步發(fā)展銦及稀散金屬產(chǎn)業(yè)，打造好中金嶺南功能材料產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)向“專精特新”發(fā)展，支持翁源、南雄、高新區(qū)（甘棠）、乳源和新豐專業(yè)化工園區(qū)復(fù)核和認(rèn)定，加快金鴻泰、優(yōu)貝等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮北江航道優(yōu)勢，推動(dòng)水泥建材、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促樂昌美倫高端鋁幕墻新材料項(xiàng)目盡快動(dòng)工，推動(dòng)樂昌昌雄新材料、武江中開巖棉、新豐綠色建筑新型材料制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。提升現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集群效益，著力建設(shè)食品飲料、紡織服裝、玩具文具等輕工消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)特色園中園。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，積極角逐新賽道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。培育壯大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)韶關(guān)比亞迪新能源汽車智能模具、中金嶺南新能源汽車高端部件智能制造等項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)與廣州工控及廣汽、比亞迪等整車企業(yè)合作，打造鑄鍛產(chǎn)業(yè)和汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地；推動(dòng)工程機(jī)械、礦山機(jī)械等成套（臺(tái)）設(shè)備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大。突破發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快“兩園一平臺(tái)”建設(shè)，用好翁源“省級(jí)原料藥監(jiān)管創(chuàng)新基地”金字招牌，推動(dòng)金瑞祥、興合生物醫(yī)藥、微純生物等項(xiàng)目盡早建設(shè)，促進(jìn)利民制藥廠新產(chǎn)品和朗圣藥業(yè)等新企業(yè)盡快投產(chǎn)，打造生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)韶華科技續(xù)建項(xiàng)目、歐萊新材二期、碩成科技二期、凱榮德玻璃纖維布二期等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)金悅通電子擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地，努力打造承接大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。做大做強(qiáng)新能源制造產(chǎn)業(yè)，抓好明陽異質(zhì)結(jié)二期、金志利二期、東陽光磷酸鐵鋰、盛祥廢舊鋰電池回收利用（二期）、新源芯安電解液和新源清材電池材料等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)太湖能谷、松峰等儲(chǔ)能電池項(xiàng)目盡早開工，完善能源設(shè)備和新型儲(chǔ)能制造產(chǎn)業(yè)體系。

提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，賦能韶關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)韶關(guān)高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，支持樂昌、翁源等園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，推動(dòng)廣東嶺南食品工業(yè)設(shè)計(jì)研究院組建運(yùn)作，深化與中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等科研院所合作，推動(dòng)在韶創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增申報(bào)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心12家。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持不少于130家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)100家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)技改投資增長15%。加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育，力爭新增國家級(jí)“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、省級(jí)專精特新企業(yè)40家。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，新增億元企業(yè)20家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家以上，推動(dòng)30家企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度倍增目標(biāo)。大力發(fā)展科技金融，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)“投早投小投科技”。推進(jìn)韶關(guān)新時(shí)代“百團(tuán)千才萬匠”人才工程，引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)高層次人才及團(tuán)隊(duì)來韶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極申報(bào)創(chuàng)建廣東省大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)韶關(guān)實(shí)訓(xùn)基地，加快打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才集聚高地。

（三）推動(dòng)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極

深入貫徹落實(shí)國家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略，全力推進(jìn)算力高地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工作，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。

加快構(gòu)建算力高地。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心集群供水、供電、道路、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施適度超前建設(shè)，確保完成全年投資任務(wù)。支持已建成的華韶?cái)?shù)據(jù)谷、中電鷹碩積極拓展客戶，盡快形成一定算力規(guī)模；推動(dòng)電信、聯(lián)通、移動(dòng)等已動(dòng)工項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，推進(jìn)中瀚云、云下科技、萬國數(shù)據(jù)、上海德衡等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力促騰訊、抖音、電信運(yùn)營商（二期）等第二批數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，盡快形成熱火朝天的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)場面。實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能計(jì)算，加快打造服務(wù)大灣區(qū)的實(shí)時(shí)性算力高地。

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極引導(dǎo)大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)在韶集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。高水平舉辦第三屆粵港澳大灣區(qū)（廣東）算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)，重點(diǎn)招引上游設(shè)備制造企業(yè)和下游服務(wù)應(yīng)用企業(yè)，培育完整的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全力促進(jìn)基業(yè)電氣、易事特、中興通訊等項(xiàng)目落地建設(shè)，打造服務(wù)器及配件生產(chǎn)基地。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。推進(jìn)韶關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，深化與鵬城實(shí)驗(yàn)室合作，進(jìn)一步完善算力調(diào)度中心建設(shè)，爭取引進(jìn)天翼云等云服務(wù)企業(yè)以及北斗伏羲智能網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目，全方位提高基礎(chǔ)算力、云安全等服務(wù)能力。推動(dòng)廣州數(shù)據(jù)交易所服務(wù)基地和全省政務(wù)云異地容災(zāi)中心掛牌落地韶關(guān)。

加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)力、技術(shù)、資源等要素協(xié)同，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化與奇安信集團(tuán)合作，加快推進(jìn)集群一體化安全保障項(xiàng)目建設(shè)，筑牢韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群算力、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全底座。加強(qiáng)園區(qū)數(shù)字化賦能管理和建設(shè)，做好省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，促進(jìn)100家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造。推進(jìn)廣東數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，打造包含數(shù)據(jù)要素集聚、數(shù)據(jù)治理加工、數(shù)據(jù)交易流通等完整產(chǎn)業(yè)的韶關(guān)數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)。深化數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素與城市治理、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)等深度融合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的高效化、便捷化。

（四）深入推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，打造“綠水青山就是金山銀山”的韶關(guān)樣板

深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力推進(jìn)綠美攻堅(jiān)，全域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出新時(shí)代“綠水青山就是金山銀山”的韶關(guān)路徑。

堅(jiān)定做好提質(zhì)護(hù)綠文章。以林分優(yōu)化、林相改造為抓手，多種樹、種好樹、管好樹，著力提升“含綠量”。加快南嶺國家公園、丹霞山國家公園創(chuàng)建和全域國家森林城市（縣級(jí)）創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠化提升，聚焦“四旁”“五邊”非林地，開展“千樹進(jìn)村綠美家鄉(xiāng)”行動(dòng)，抓好道路景觀、生態(tài)水系、驛道景觀和生物生態(tài)四大廊網(wǎng)建設(shè)，完成林分優(yōu)化18萬畝、森林撫育29萬畝，打造推窗見綠、行路成蔭、四時(shí)常綠的美麗家園。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11個(gè)綠美廣東示范點(diǎn)，集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相。抓好苗圃基地建設(shè)，加快啟動(dòng)林木、花卉、南藥、茶等種苗選育工作，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化“林長+”治理模式，加強(qiáng)古樹巡查管護(hù)，強(qiáng)化松材線蟲等有害生物防治，構(gòu)筑林火阻隔系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)森林防火監(jiān)控全覆蓋。

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓韶關(guān)天更藍(lán)、水更清、地更凈。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)污染源、移動(dòng)污染源、大氣面源污染治理，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)河長制，抓好南雄河坪國考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，消除城鎮(zhèn)建成區(qū)水體黑臭風(fēng)險(xiǎn)，提升污水收集率3個(gè)百分點(diǎn)以上，確保國考省考斷面水質(zhì)優(yōu)良。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和農(nóng)用地分類管理，強(qiáng)化涉鎘等重金屬污染源頭防控，深化“無廢城市”建設(shè)，推動(dòng)城市生活垃圾分類提檔增效，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成效。

深入推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。依托豐富的自然生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力提升“含金量”。深化全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)、全省林業(yè)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，探索推進(jìn)碳匯、碳普惠、排污權(quán)交易，推動(dòng)石漠化、紅砂嶺區(qū)域落地“林光互補(bǔ)”光伏項(xiàng)目8個(gè)以上。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大油茶、中藥材、苗木花卉等林下經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展森林康養(yǎng)、科普研學(xué)，謀劃推進(jìn)國家儲(chǔ)備林二期、三期項(xiàng)目，完成油茶新造3.3萬畝、改造提升7200畝，推動(dòng)茶油外銷出口；全面做好竹子文章，深化與浙江農(nóng)林大學(xué)等院校合作，推動(dòng)科研成果及林業(yè)龍頭企業(yè)落地韶關(guān)，促進(jìn)竹資源培育、竹下經(jīng)濟(jì)、竹材竹筍精深加工、竹文旅等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘水資源和水利工程資產(chǎn)價(jià)值，有序發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、濱水文旅、水利風(fēng)景區(qū)、水養(yǎng)殖等綠色水經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。深化綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)有色金屬、石英、輝綠巖等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源規(guī)劃利用。

（五）多措并舉擴(kuò)大有效需求，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)

積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，千方百計(jì)抓項(xiàng)目促投資，以高質(zhì)量有效益投資支撐經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，實(shí)行優(yōu)質(zhì)要素集成供給，精準(zhǔn)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、政府專項(xiàng)債券資金，提高項(xiàng)目申報(bào)通過率、投資效益和后續(xù)資金使用進(jìn)度。全面強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資330億元以上。抓好重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成白土作業(yè)區(qū)一期建設(shè)，推進(jìn)雄信高速、武深高速始興聯(lián)絡(luò)線以及內(nèi)河航運(yùn)碼頭、低等級(jí)國省道改造升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，爭取韶關(guān)丹霞機(jī)場高速、北江航道擴(kuò)能升級(jí)上延工程早日開工。抓好重大水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南雄盆地灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、翁源縣園洞水庫工程以及6宗中型灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，開工建設(shè)新豐江上游新豐縣段綜合治理工程，建成韶關(guān)北江水系河段治理工程。抓好城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施芙蓉新城內(nèi)澇治理、市區(qū)供水管網(wǎng)和供水設(shè)施建設(shè)提升工程，推進(jìn)中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造工程（一期）、翁源縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保園等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)明陽光伏發(fā)電、三峽光伏發(fā)電、國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電擴(kuò)建等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好新豐和樂昌抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，為高質(zhì)量發(fā)展增添后勁。

全面激發(fā)消費(fèi)潛力。打好促消費(fèi)“組合拳”，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，滿足人民對(duì)美好生活的新期待。實(shí)施區(qū)域消費(fèi)中心城市能級(jí)提升行動(dòng)，培育做強(qiáng)“品善美·韶城薈”市級(jí)消費(fèi)節(jié)品牌，推動(dòng)汽車、家電、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化促銷，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。用好乳源瑤族自治縣少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)批發(fā)業(yè)，新增限上批發(fā)零售企業(yè)30家以上。培育壯大新型消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售行業(yè)開展數(shù)字化改造，加快線上線下融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村充換電設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，便利優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。做優(yōu)商圈經(jīng)濟(jì)，支持摩爾城、保利廣場、風(fēng)度名城等重點(diǎn)商業(yè)綜合體發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，改造提升興隆街，打造時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)。做活夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)百年東街、孟洲壩夜市等夜經(jīng)濟(jì)向商文旅融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)開展縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，爭創(chuàng)一批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣，新建或升級(jí)改造商貿(mào)中心、商場超市、集貿(mào)市場等10家以上。

大力發(fā)展全域旅游。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，力爭全年接待游客數(shù)、旅游收入增長10%。全力打造龍頭景區(qū)，加快推進(jìn)丹霞山生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，盤活曹溪文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，改造提升珠璣古巷、梅關(guān)古道，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展溫泉康養(yǎng)旅游，推進(jìn)嘉華美泉谷、龍?zhí)厝燃龠棥⒔瓰硿厝⑹寂d快樂東方旅行度假村等項(xiàng)目建設(shè)，推出溫泉旅游精品線路。積極發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，辦好丹霞山徒步、騎行、馬拉松等系列體育賽事，發(fā)展汽車越野、定向運(yùn)動(dòng)等休閑體育，打響“戶外運(yùn)動(dòng)天堂”品牌。實(shí)施旅游產(chǎn)品和景區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，新增A級(jí)旅游景區(qū)3家。加大宣傳推介力度，舉辦丹霞機(jī)場通航城市文旅推介會(huì)，加強(qiáng)與抖音、小紅書等新媒體平臺(tái)合作，完善旅游形象宣傳營銷體系。

推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。充分利用廣交會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)，組織100家以上企業(yè)參展，推動(dòng)汽車零部件、化工、儲(chǔ)能電池等出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)搶訂單拓市場。落實(shí)中央和省進(jìn)口貼息政策，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件進(jìn)口，支持鐵礦石、煤炭等大宗商品進(jìn)口，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。積極參與海絲博會(huì)、粵港澳大灣區(qū)招商大會(huì)，加大投資促進(jìn)力度，推動(dòng)利用外資穩(wěn)步增長。加快推進(jìn)韶關(guān)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、保稅物流中心（B型）、水運(yùn)口岸遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，豐富韶關(guān)外貿(mào)平臺(tái)，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

用好用足改革“關(guān)鍵一招”，全力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，實(shí)施一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造與粵港澳大灣區(qū)接軌的營商環(huán)境。

深化營商環(huán)境綜合改革。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，對(duì)標(biāo)省營商環(huán)境評(píng)價(jià)要求，聚焦薄弱環(huán)節(jié)謀劃實(shí)施一批改革任務(wù)，重點(diǎn)補(bǔ)齊市場準(zhǔn)入、市政公用服務(wù)、獲得金融服務(wù)等指標(biāo)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)全市營商環(huán)境持續(xù)改善、市場滿意率持續(xù)提升。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)新上線“視頻辦”事項(xiàng)50項(xiàng)、“免證辦”事項(xiàng)150項(xiàng)，新增企業(yè)“一件事”不少于10項(xiàng)，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦2.0”試點(diǎn)建設(shè)，提升辦事便捷度。推行工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、“多測合一”“多驗(yàn)合一”改革，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗(yàn)收率分別提升至50%、60%以上。深化“不能說不行，要說怎么辦”改革，建立企業(yè)訴求閉環(huán)管理和全程快速響應(yīng)機(jī)制，常態(tài)化開展暖企行動(dòng)，妥善解決好歷史遺留問題，努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。持續(xù)開展損害營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，對(duì)不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍”，努力打造“廣東營商環(huán)境·韶關(guān)最低成本”的優(yōu)良營商環(huán)境。

深化國資國企改革。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，煥發(fā)國資國企發(fā)展新活力。深化激勵(lì)約束機(jī)制改革，一企一策設(shè)置考核指標(biāo)，強(qiáng)化工資總額與經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率等聯(lián)動(dòng)指標(biāo)掛鉤機(jī)制。推動(dòng)市屬國企轉(zhuǎn)變觀念、拓展發(fā)展思路，積極參與“百千萬工程”、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、綠美生態(tài)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，謀劃布局實(shí)施一批好項(xiàng)目，推動(dòng)市屬國企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長6%以上。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理，動(dòng)態(tài)清理無業(yè)務(wù)、無貢獻(xiàn)、無法實(shí)現(xiàn)功能的企業(yè)，確保投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤、政府有稅收。

統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能改革。實(shí)施“菜單”式改革，確保擴(kuò)權(quán)賦能事項(xiàng)“接得住、用得好、滿盤活”。嚴(yán)格按照黨中央和省委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣兩級(jí)新一輪機(jī)構(gòu)改革，抓好新機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸組建和工作銜接。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，將一批市級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由縣（市、區(qū)）實(shí)施，賦予縣域更多自主權(quán)。建立健全財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整市對(duì)縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分及支出責(zé)任分擔(dān)比例，強(qiáng)化市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控能力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性。深化鎮(zhèn)街體制改革，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉。深化農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)抓好承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地“三塊地”改革，支持南雄完成全國新一輪農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)任務(wù)。

深入開展要素保障行動(dòng)。全力破解要素制約，提升支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要素保障能力。深入開展“節(jié)地提質(zhì)”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“批征供用”一體化改革，力爭掙取市級(jí)可用新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。深化湞江區(qū)、武江區(qū)征拆體制改革，加快處置批而未供和閑置土地，用好用足省級(jí)產(chǎn)業(yè)用地分級(jí)分類保障政策，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目省指標(biāo)應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)全域土地綜合整治，全力抓好乳源桂頭、仁化董塘、始興羅壩、南雄湖口等4個(gè)國家和省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，以及樂昌北鄉(xiāng)、新豐馬頭等10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)各地依據(jù)國土空間規(guī)劃實(shí)施全域土地綜合整治項(xiàng)目，著力培育出一批“百畝方”“千畝方”，為韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展騰挪出新空間。抓好金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政府性融資擔(dān)保平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)支持力度，壓減小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體擔(dān)保費(fèi)，推動(dòng)涉農(nóng)貸款穩(wěn)定增長，普惠小微貸款、制造業(yè)貸款、科技創(chuàng)新貸款增長10%以上；分層次、全周期、全鏈條扶持企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展，推動(dòng)歐萊新材等優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快成功上市。

（七）全力推進(jìn)民生保障攻堅(jiān)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。完善就業(yè)支持體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生政策措施，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者做好職業(yè)技能培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，擦亮“韶州客家菜”“韶關(guān)保姆”“丹霞月嫂”品牌。穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率由5.5%階段性下調(diào)至5%，降低企業(yè)用工成本，促進(jìn)群眾就業(yè)。

推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)人口變化趨勢科學(xué)合理優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)學(xué)前教育“5085”普惠工程，新建、改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園19所，新增公辦學(xué)位14860個(gè)。加大芙蓉新區(qū)高水平優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源供給。加快創(chuàng)建省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)仁化縣通過國家評(píng)估驗(yàn)收并創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，加快曲江中職新校建設(shè)，推動(dòng)市中職、曲江中職、樂昌中職、始興中職創(chuàng)建省高水平中職學(xué)校。實(shí)施技工教育“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃，加快推進(jìn)市技師學(xué)院“擴(kuò)容提質(zhì)”項(xiàng)目、南方技師學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。支持韶關(guān)學(xué)院申辦碩士學(xué)位點(diǎn)、松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)特色高水平高職院校，深化產(chǎn)教融合，加快市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，推進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。深化教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作，提高少年兒童心理健康水平。

全力建設(shè)健康韶關(guān)。實(shí)施好“1·333+N”區(qū)域衛(wèi)生健康新發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升健康服務(wù)水平。完成市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院遷建，加快市婦幼保健院二期、粵北區(qū)域職業(yè)健康醫(yī)學(xué)中心、粵北人民醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。支持市中醫(yī)院建設(shè)國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。加快全市公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)上線，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以人員下沉為核心，扎實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全面推行基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種分值付費(fèi)改革，落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督管理，堅(jiān)決守好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

加快發(fā)展文化事業(yè)。謀劃建設(shè)一批文化項(xiàng)目，全面提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)長征國家文化公園（廣東段）、華南教育歷史研學(xué)基地、南昌起義部隊(duì)革命活動(dòng)舊址（犁市當(dāng)鋪）展示中心、韶州歷史文化博物館基礎(chǔ)性裝修和陳列布展等項(xiàng)目建設(shè)。積極做好第四次全國文物普查、第九批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和活化利用，積極申報(bào)國家歷史文化名城。持續(xù)推動(dòng)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效，新建一批風(fēng)度書房并拓展服務(wù)功能。開展非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治行動(dòng)，營造良好的衛(wèi)星電視傳播秩序。

兜牢社會(huì)保障底線。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)防返貧監(jiān)測和幫扶工作，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，防止因病致貧返貧和邊緣戶返貧。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)有條件的城鄉(xiāng)居民積極參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提質(zhì)增效。拓展社保卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用范圍。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、長者飯?zhí)眠\(yùn)營。大力發(fā)展慈善事業(yè)。加快普惠托育體系建設(shè)，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

全力辦好十件民生實(shí)事。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才支撐。二是提高學(xué)前教育普及普惠水平和改善縣域普通高中辦學(xué)條件。三是推廣青少年心理健康服務(wù)。四是實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才幫扶行動(dòng)。五是新開工改造市區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)50個(gè)以上。六是提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。七是深入推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。八是完善生育支持政策體系。九是深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。十是加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

（八）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造更加安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

樹牢底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。

堅(jiān)決守牢糧食安全底線。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，抓好糧食生產(chǎn)，夯實(shí)糧食安全根基。全面推行田長制，大力推進(jìn)撂荒地整治復(fù)墾，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。抓好糧食和物資應(yīng)急儲(chǔ)備倉房項(xiàng)目謀劃，強(qiáng)化糧食收購、銷售行業(yè)監(jiān)管，不斷深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治整改，提升糧食安全保障和應(yīng)急調(diào)控能力，堅(jiān)決把老百姓的飯碗端穩(wěn)端牢。

全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。縱深推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安韶關(guān)法治韶關(guān)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，推進(jìn)“無毒韶關(guān)”建設(shè)。完善村（社區(qū)）網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化管理服務(wù)體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解，推動(dòng)社會(huì)矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，大力開展全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建。深入實(shí)施“八五”普法，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升法治服務(wù)能力，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

全面深化公共安全治理。從嚴(yán)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好道路交通、消防、自建房、建筑工地、危爆危化品、工貿(mào)企業(yè)、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸址罍缁鸬戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體系，加快粵北區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，培育壯大社會(huì)應(yīng)急救援力量，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。大力實(shí)施食品藥品安全提升提質(zhì)行動(dòng)，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決保障群眾飲食用藥安全。

防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。聚焦財(cái)稅、房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面加強(qiáng)監(jiān)測防控，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌和組織收入，抓好土地、礦產(chǎn)資源出讓，嚴(yán)密落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格審核新增政府舉債建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和壓減政府投資項(xiàng)目概算，兜牢財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行底線。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范處置，提振房地產(chǎn)市場信心。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，深化金融投資風(fēng)險(xiǎn)反詐宣傳教育，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法理財(cái)?shù)雀黝惤鹑谠p騙活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

各位代表，目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的韶關(guān)實(shí)踐，加快高質(zhì)量發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的重大責(zé)任和光榮使命，是全市人民的共同追求和熱切期盼。我們必須擔(dān)當(dāng)起這一重大使命，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民、不負(fù)眾望，從自身建設(shè)抓起，全力以赴建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們要加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全過程人民民主，健全重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，提升政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。我們要加強(qiáng)效能政府建設(shè)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，持續(xù)提升政府執(zhí)政能力和服務(wù)水平，以一往無前、只爭朝夕的奮斗姿態(tài)，越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭精神，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。我們要加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)和腐敗問題。樹牢過緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多的財(cái)力用到為民辦實(shí)事上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展新局面，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為！