1月22日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布關于支持高質量建設廣西東融先行示范區(qū)（賀州）的指導意見，文件指出，加快推進風力、光伏、生物質能發(fā)電項目建設，提升可再生能源智能化生產和調度水平。到2025年，賀州市的碳酸鈣、金屬材料工業(yè)總產值均達到450億元，力爭風力和光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模達到100萬千瓦。

原文如下：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于支持高質量建設廣西東融先行示范區(qū)（賀州）的指導意見

（桂政辦發(fā)〔2024〕5號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

賀州市作為廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)的前沿，承擔著服務和融入新發(fā)展格局、承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地的重要職責。為進一步落實落細《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，奮力在廣西與粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經濟融合發(fā)展，珠江—西江經濟帶開發(fā)開放，推動區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢等方面先行先試、積累經驗，支持廣西東融先行示范區(qū)（賀州）（以下簡稱示范區(qū)）高質量發(fā)展，經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，認真貫徹落實中央支持新時代壯美廣西建設重要文件，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，立足賀州市資源稟賦和產業(yè)基礎，主動對接粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，扎實推進粵桂兩省區(qū)達成的系列合作走深走實，進一步推動示范區(qū)與粵港澳大灣區(qū)設施互通、產業(yè)互補、市場融合、資源共享，有序承接產業(yè)梯度轉移，高質量建設示范區(qū)，助力建設新時代壯美廣西。

（二）發(fā)展目標。

支持示范區(qū)深入實施交通擴能、產業(yè)振興、創(chuàng)新驅動、環(huán)境優(yōu)化、綠色發(fā)展、人文交流六項行動。到2025年，示范區(qū)聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的基礎設施建設取得新進展，在發(fā)展理念、產業(yè)協(xié)同、要素改革、服務配套等方面與粵港澳大灣區(qū)融合聯(lián)動更加深入廣泛，形成一批標志性成果。

——承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移新高地建設取得實質性成效。東融物流大通道建設更加完善，融入粵港澳大灣區(qū)產業(yè)分工和市場體系更加充分；科教創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合進一步深化，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)體系綠色轉型取得明顯成效；供給粵港澳大灣區(qū)的綠色生態(tài)產品和文化旅游服務更加豐富，形成一批龍頭企業(yè)、拳頭產品和具有較大規(guī)模和較強帶動力的支柱產業(yè)。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占賀州市規(guī)上工業(yè)增加值比重達到30%。

——人民生活品質明顯提升。教育科技人才綜合改革取得突破成效，教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務能力明顯增強，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。城市品質進一步提升，農村基礎設施、公共服務、人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民生活品質明顯改善，力爭居民人均可支配收入超過全區(qū)平均水平。

——經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢動能持續(xù)增強，以高端碳酸鈣、金屬新材料、黃金珠寶、電子信息、綠色食品等產業(yè)為支撐的先進制造業(yè)體系基本形成，制造業(yè)增加值占賀州市地區(qū)生產總值比重達到25%，整體經濟實力、綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

二、重點任務

（一）開展交通擴能行動

1．推進鐵路公路建設。

支持賀州市提升鐵路公路運能，降低運輸成本。加快益湛鐵路永州至玉林段擴能改造和柳州經賀州至韶關鐵路前期工作，爭取賀州至梧州城際鐵路列入國家相關規(guī)劃。加密賀州至南寧、深圳的動車班次，爭取直達香港的高鐵停靠賀州站。推進連山至賀州、廣寧經蒼梧至昭平等高速公路建設。開展韶關至賀州高速公路（廣西段）前期研究。（責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委，中國鐵路南寧局集團有限公司，賀州市人民政府）

2．支持水運航空通航建設。

推進桂江航道建設，加快桂江航道樞紐提級改造項目、湘桂運河前期工作。開展全國首批民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）試點。推動賀州民用機場前期工作，力爭“十四五”期間開工建設。（責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、水利廳，廣西機場管理集團，賀州市人民政府）

3．加強現(xiàn)代物流體系建設。

推動賀州市打造省際區(qū)域性物流中心，提升江鐵海多式聯(lián)運能力。推進賀州無水港和梧州平浪作業(yè)區(qū)建設，改造梧州鐵路貨運站和新建鐵路牽出線至梧州平浪作業(yè)區(qū)，優(yōu)化調度提升益湛鐵路賀州至梧州段運能。建設賀州至梧州大宗貨物鐵水、公水聯(lián)運物流通道。重點推進賀州旺高工業(yè)區(qū)碳酸鈣物流園、廣西東融物流產業(yè)園、馬江港口產業(yè)園現(xiàn)代物流加工區(qū)等項目建設。積極引進物流龍頭企業(yè)建立區(qū)域總部和分撥中心、配貨基地。支持農村物流體系建設，完善現(xiàn)代供應鏈服務體系。（責任單位：賀州、梧州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務廳、供銷社，中國鐵路南寧局集團有限公司）

（二）開展產業(yè)振興行動

4．推進主導產業(yè)融合發(fā)展。

推動賀州市主動融入粵港澳大灣區(qū)產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展，增強示范區(qū)經濟韌性。支持母粒、可降解新材料及全產業(yè)鏈項目等項目申報自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目；鼓勵碳酸鈣企業(yè)技術改造和整合重組，提升高端化、綠色化、智能化水平。科學規(guī)劃建設綠色化工新材料產業(yè)園，建設全國一流的高端碳酸鈣生產基地、研發(fā)中心和交易中心，爭創(chuàng)“中國母粒之都”。支持賀州鋁電子材料、稀土材料、短流程煉鋼等金屬新材料產業(yè)應用新技術、新工藝，補齊產業(yè)鏈短板，建設與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)產業(yè)相配套的精密鑄造件生產基地，打造不銹鋼、裝備制造、現(xiàn)代物流產業(yè)集聚的冶金循環(huán)經濟產業(yè)園。加快推進風力、光伏、生物質能發(fā)電項目建設，提升可再生能源智能化生產和調度水平。到2025年，賀州市的碳酸鈣、金屬材料工業(yè)總產值均達到450億元，力爭風力和光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模達到100萬千瓦。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

5．激發(fā)新興產業(yè)融合發(fā)展動能。

支持廣西黃金珠寶產業(yè)園申請上海黃金交易所會員資格，加快建設黃金珠寶數字化設計制造基地。支持賀州市重點發(fā)展新型電子元器件、新型顯示及芯片等產品，加快建設東融電子信息產業(yè)集群。發(fā)展生物疫苗、中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產品，打造集特色藥材種植、新藥研發(fā)生產、醫(yī)療健康服務于一體的生物制藥產業(yè)集群。創(chuàng)新新能源商業(yè)化應用模式，推進充（換）電基礎設施建設，推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展。鼓勵建設平桂大數據云計算生態(tài)科技產業(yè)園，開展智慧城市、智能制造試點，推動粵港澳大灣區(qū)云計算、大數據、人工智能等相關產業(yè)轉移聚集。到2025年，力爭新興產業(yè)工業(yè)總產值突破250億元。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、大數據發(fā)展局、中醫(yī)藥局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）

6．拓展現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展空間。

推動賀州市特色農業(yè)產業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，創(chuàng)建重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。鼓勵賀州市對接供粵港澳大灣區(qū)農產品標準，建立“菜籃子”城際合作機制，加大設施農業(yè)建設力度，建設面向粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質農副產品供給地。支持科技強農，強化育種能力，研發(fā)一批適應粵港澳大灣區(qū)需求、適宜地方種植的特色優(yōu)質農產品。推行“農業(yè)＋”模式，加強與粵港澳大灣區(qū)農產品流通頭部企業(yè)、預制菜頭部企業(yè)的合作，推動與粵港澳大灣區(qū)農產品檢測結果互認和跨境便利化通關，建設面向粵港澳大灣區(qū)的農產品配送中心、冷鏈物流中心和農副產品集散地。推動特色農業(yè)品牌化發(fā)展，支持開展優(yōu)質農產品國家有機產品認證，大力發(fā)展六堡茶，打造“賀州香芋”等農產品品牌，加大“圳品”和香港優(yōu)質“正”印認證產品培育認證力度，到2025年，賀州市的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地、“圳品”和香港優(yōu)質“正”印認證數量翻番。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、商務廳、市場監(jiān)管局）

7．提升現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展能級。

鞏固提升賀州國家服務業(yè)綜合改革試點成果。支持賀州市平桂區(qū)開展“廣西先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點”工作，爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。加快建設中國（賀州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，建立完善跨境電商政策體系，充分依托粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢資源，重點面向東盟發(fā)展跨境電商業(yè)務；引進跨境電商頭部企業(yè)，推動建立保稅監(jiān)管倉、公共海外倉，建設跨境電商公共清關中心，提升跨境電商交易效率。依托賀州學院，組建跨境電商人才培訓基地。加快現(xiàn)代物流、專業(yè)市場發(fā)展，推動物流企業(yè)創(chuàng)A評級。提升大健康、黃金珠寶和碳酸鈣檢驗檢測能力，到2025年，力爭完成國家碳酸鈣產品質量檢驗中心創(chuàng)建和認定。加快工業(yè)設計、商務服務等產業(yè)發(fā)展。支持賀州市發(fā)展服裝、美妝、電商直播等產業(yè)，拓展“互聯(lián)網＋生活”、“互聯(lián)網＋旅游”等應用場景，建設優(yōu)質生活服務體系。2024—2025年，賀州市第三產業(yè)增加值年均增長5%。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳）

8．加快園區(qū)提檔升級。

推進賀州市各產業(yè)園區(qū)轉型升級，按程序調區(qū)擴區(qū)。支持賀州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新區(qū)，加快富川華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)和賀州仁信熱電聯(lián)產綠色科技園項目建設。完善標準廠房和園區(qū)基礎設施，提升園區(qū)污染防治、固廢處理、危險化學品倉儲等能力。盤活園區(qū)國有資產，引導更多金融資源支持園區(qū)提檔升級。支持與發(fā)達地區(qū)通過委托管理、投資合作等多種形式發(fā)展“飛地經濟”，探索建立資源整合、要素共享、收益分成的園區(qū)建設管理運營新模式。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、產業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室、科技廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳）

9．創(chuàng)新招商模式。

鼓勵辦好廣西粵港澳大灣區(qū)產業(yè)創(chuàng)新研究院，加強與粵港澳大灣區(qū)和長江經濟帶企業(yè)、商（協(xié)）會等交流合作。支持賀州市完善駐點招商、產業(yè)鏈招商工作機制，聚焦高端碳酸鈣、金屬新材料、高端綠色家具、電子信息、黃金珠寶等產業(yè)強鏈補鏈延鏈，引進鏈主企業(yè)及上下游企業(yè)，不斷拓展產業(yè)發(fā)展空間。2024—2025年，賀州市每年新簽約“四類500強”企業(yè)投資項目5個以上，招商引資項目到位資金年均增長15%以上，其中制造業(yè)招商引資項目到位資金占比年均超過40%。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、產業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室）

（三）開展創(chuàng)新驅動行動

10．培育壯大市場主體。

鼓勵制定培育壯大市場主體的政策措施，培育壯大一批龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)。支持賀州市引入粵港澳大灣區(qū)等地上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。到2025年，力爭賀州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到430家，超億元工業(yè)企業(yè)達到200家，超10億元工業(yè)企業(yè)達到20家。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、商務廳、國資委）

11．深化金融改革創(chuàng)新。

支持賀州市創(chuàng)建廣西綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設廣西黃金珠寶產業(yè)園等面向東盟金融開放門戶建設重點示范項目，提升跨境交易支付效率。加強財政金融聯(lián)動，激勵金融機構加大對實體經濟支持力度。鼓勵政策性銀行和商業(yè)銀行加大對示范區(qū)建設的信貸支持力度，豐富綠色金融產品和服務。落實“桂惠貸”財政貼息政策，健全政府性融資擔保體系，完善供應鏈金融服務。鼓勵合格投資者按市場化方式探索設立各類產業(yè)投資基金、科技創(chuàng)投基金，投資賀州市優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)。支持完善國有創(chuàng)投平臺市場化機制與服務體系。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)黨委金融委員會辦公室，自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）

12．創(chuàng)新人才引育機制。

支持賀州市完善人才配置機制，提升人才競爭比較優(yōu)勢。優(yōu)化提升“人才小高地”建設水平，大力引進培育高層次人才和專業(yè)人才。鼓勵事業(yè)單位科研人員按規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職取酬。探索實施聘任制公務員、政府高級雇員、職業(yè)經理人制度。加大柔性引才力度，支持建立粵港澳大灣區(qū)高校、科研機構、醫(yī)院等單位專業(yè)技術人員到賀州掛職工作或參與項目合作的長效機制。持續(xù)推進“港澳臺英才聚桂計劃”、賀州籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合開展技術攻關、產品研發(fā)、科技項目申報。2024—2025年，賀州市年均引進市外高層次人才5人以上。支持創(chuàng)新園區(qū)管理機構人事管理制度和薪酬制度，探索園區(qū)實行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式。鼓勵開展“粵桂社保通”合作試點，促進務工人員跨省就業(yè)。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)人力資源社會保障廳、科技廳）

13．完善科技創(chuàng)新體系。

支持賀州市加入粵港澳大灣區(qū)相關產學研創(chuàng)新聯(lián)盟，建設可降解新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產業(yè)研發(fā)平臺。引導粵港澳大灣區(qū)科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)在賀州市設立聯(lián)合實驗室或分支研究機構，推動承接粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心成果在賀州市轉化。支持符合條件的研發(fā)平臺參與自治區(qū)級工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、院士工作站和海智計劃工作站認定。支持建立健全科研人員薪酬體系。積極爭取粵桂協(xié)作科技特派員等專項幫扶，鼓勵粵港澳大灣區(qū)、賀州兩地企業(yè)共同制定行業(yè)標準、共同申報粵桂科技合作項目。推動賀州市屬國有企業(yè)建立研發(fā)機構。培育建設一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，到2025年，賀州市擁有自治區(qū)級以上企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺達到20個。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳）

（四）開展環(huán)境優(yōu)化行動

14．實施營商環(huán)境提升工程。

鼓勵賀州市對標粵港澳大灣區(qū)質量標準、準入規(guī)則和監(jiān)管尺度，建立以服務企業(yè)投資項目為主的承諾便利、以電子證照為主的設立便利、以“有事必應、無事不擾”為主的經營便利、以告知承諾和優(yōu)化程序為主的注銷便利、以盡職履責為主的破產便利等政策制度。推廣基層“一枚印章管審批（服務）”模式。加強政策落地兌現(xiàn)，推行“免申即享”惠企政策。深化區(qū)域評估成果應用，擴大審批承諾制范圍，推行投資項目“用地清單制”改革，推進園區(qū)工業(yè)項目標準地供給。加強與粵港澳大灣區(qū)城市“跨省通辦”合作，持續(xù)推進電子證照互通互認。復制推廣中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、大數據發(fā)展局、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳）

15．實施城市環(huán)境提質工程。

支持賀州市城市基礎設施項目建設，創(chuàng)建國家園林城市，高標準建設賀州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)和江南新區(qū)，加速平桂區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。加快城市環(huán)路、市政道路建設，推進老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)和城市管網改造。加快推進城市排水防澇體系建設，積極開展海綿城市建設。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、水利廳）

16．建設美麗鄉(xiāng)村宜居家園。

推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，實施縣城補短板強弱項行動，提升縣城綜合承載能力和治理能力。支持賀州市實施新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，實施小城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治工程，推廣“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃建設，推進縣城基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋。加快賀州城鄉(xiāng)供水一體化建設，開展廣西瀟賀走廊灌區(qū)工程前期論證工作。加強示范性家庭農場創(chuàng)建工作，培育壯大新型農業(yè)經營主體。完善鄉(xiāng)村治理體系，加快數字鄉(xiāng)村建設，加強傳統(tǒng)村落保護和利用，建設和美鄉(xiāng)村。建設富川秀水片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶，打造“農文旅、粵桂融”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、水利廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳）

（五）開展綠色發(fā)展行動

17．加強生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域合作。

支持賀州市建立與粵桂兩省區(qū)周邊城市生態(tài)建設治理信息互通、聯(lián)合監(jiān)測和數據共享的聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控工作平臺。推動建立流域生態(tài)補償機制，強化西江、桂江和賀江沿岸及源頭植被保護與修復，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳）

18．加快發(fā)展方式綠色轉型。

推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，支持賀州市統(tǒng)籌推動綠色礦山、綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈發(fā)展。實施賀州市歷史遺留礦山生態(tài)修復工程。鼓勵延伸木材加工產業(yè)鏈，發(fā)展家具家裝產業(yè)，打造綠色林產品深加工產業(yè)基地和智能家居產業(yè)基地。大力發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源產業(yè)。加大綠色建筑標準執(zhí)行力度。推廣農業(yè)綠色生產模式，全面推行工業(yè)、建筑、交通等領域天然氣、電能替代。支持因地制宜建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，推進排污權、用能權、用水權市場化交易。開展重點領域和重點用能單位節(jié)能行動。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、林業(yè)局、農業(yè)農村廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、機關事務管理局）

19．積極穩(wěn)妥推進雙碳工作。

支持賀州市參與低碳城市、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)的試點工作、申報生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)（EOD）模式試點項目，建設一批農村能源綠色低碳試點示范項目。鼓勵參與全國碳排放權市場交易，推進實施生態(tài)產品總值核算試點，建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局）

20．打造魅力多彩“粵桂畫廊”。

加大對賀州市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的指導幫扶力度，擦亮全國首個“全域長壽市”招牌。支持賀州姑婆山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。鼓勵賀州市完善與桂林、肇慶市以及貴廣高鐵、廣賀高速公路沿線主要旅游景區(qū)合作機制，推動與粵港澳大灣區(qū)知名文旅企業(yè)通過技術創(chuàng)新、品牌輸出等途徑整合資源，打造“粵桂畫廊”一程多站精品路線。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)文化和旅游廳、農業(yè)農村廳、交通運輸廳）

21．打造健康養(yǎng)生休閑勝地。

支持賀州市養(yǎng)老服務體系建設，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老，深化公辦養(yǎng)老院轉型升級，推動與粵港澳大灣區(qū)企業(yè)共建一批互換式、候鳥式、旅居式養(yǎng)老聯(lián)合體。推動賀州市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、自治區(qū)中醫(yī)藥健康旅游示范基地，發(fā)展壯大中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產業(yè)，建設廣西東融中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病中心。鼓勵面向粵港澳大灣區(qū)健康養(yǎng)生養(yǎng)老市場，加快培育食療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、高端醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，打造“中國溫泉之城”健康養(yǎng)生特色品牌。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、文化和旅游廳、發(fā)展改革委）

（六）開展人文交流行動

22．提升教育醫(yī)療質量。

支持賀州市加強中等職業(yè)教育基礎能力建設，改善職業(yè)教育辦學條件，積極籌建賀州職業(yè)技術學院。推進賀州學院加快重點學科和科研平臺建設。依托新一輪東西部協(xié)作定點幫扶機制，強化教育人才“組團式”幫扶，深化與粵港澳大灣區(qū)職業(yè)院校產教融合和校企合作，加快培育產業(yè)發(fā)展所需的各類人才。鼓勵引進粵港澳大灣區(qū)一流醫(yī)療資源，推進互聯(lián)網醫(yī)院和“三二一”醫(yī)聯(lián)體建設，提升優(yōu)質醫(yī)療服務供給能力。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委）

23．加強文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。

支持賀州市創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級文化產業(yè)示范園區(qū)（基地），完善城鄉(xiāng)公共文化設施網絡，建成賀州市圖書館、博物館、檔案館、自然資源信息中心、非遺展示中心。發(fā)展瑤族蝴蝶歌、瑤族刺繡等具有賀州特色的傳統(tǒng)文化與手工制作技藝，申報非物質文化遺產。支持賀州黃金珠寶產業(yè)創(chuàng)意設計，推動文化創(chuàng)意與設計產業(yè)鏈向上下游延伸，促進文化創(chuàng)意產品開發(fā)。鼓勵建設“粵桂畫廊”文創(chuàng)合作平臺，創(chuàng)作體現(xiàn)長壽文化、特色民族文化的原創(chuàng)作品。擴大瀟賀古道文化旅游品牌影響力，推動客家山歌、語言、風情、風俗藝術創(chuàng)作和研究，塑造客家文化名片。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)文化和旅游廳、農業(yè)農村廳）

24．擴大人文交流對外合作。

鼓勵賀州市加強與粵港澳大灣區(qū)藝術院團、文博機構交流合作，共同舉辦文化展覽、展演，共創(chuàng)文化創(chuàng)意孵化基地。加強與粵港澳大灣區(qū)商（協(xié)）會、媒體機構和企業(yè)交流合作，推廣黃姚古鎮(zhèn)、瀟賀古道、臨賀故城等特色文化品牌，盤活歷史文化名鎮(zhèn)、名村資源，打造歷史文化街區(qū)，建設黃姚古鎮(zhèn)、姑婆山人文影視基地。加強與粵港澳大灣區(qū)青少年交流，強化黃姚統(tǒng)戰(zhàn)文化展示館教育功能，共建一批研學旅游示范基地。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，自治區(qū)文化和旅游廳、農業(yè)農村廳）

25．增強民族精神文化傳承。

支持賀州市發(fā)揮壯瑤文化、嶺南文化、客家文化等匯聚交融優(yōu)勢和地方特點，講好民族團結故事，鑄牢中華民族共同體意識。運用各類媒體、文藝作品、公益廣告，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。深化文明實踐和志愿服務活動。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)民宗委、民政廳、文化和旅游廳）

三、強化政策支持和組織保障

（一）加強組織領導。

將示范區(qū)建設納入粵桂合作機制，由自治區(qū)全面深化粵桂合作領導小組強化統(tǒng)籌調度，協(xié)調示范區(qū)建設有關重大工作，及時研究解決工作推進中存在的困難和問題。自治區(qū)各有關單位與賀州市要加強協(xié)調聯(lián)動，推動意見明確的重大事項、重大政策和重大項目落地實施。賀州市要圍繞示范區(qū)高質量發(fā)展，著力在園區(qū)建設、產業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、社會保障等領域進行大膽探索和體制機制創(chuàng)新。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，賀州市人民政府）

（二）壓實主體責任。

強化作風建設，學習借鑒粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展思維、先進理念，加強黨員干部教育培訓、跟崗鍛煉，建立健全黨建引領項目建設機制，推動示范區(qū)思想再解放、作風再強化、成效再提升。賀州市要落實落細主體責任，制定年度具體工作措施和目標，及時總結、宣傳階段性工作成效和有益經驗，定期向自治區(qū)全面深化粵桂合作領導小組報告工作情況。（責任單位：賀州市人民政府，自治區(qū)各有關單位）

（三）加強政策支持。

針對重點事項、重點項目，自治區(qū)各有關單位要進一步細化落實國家、自治區(qū)支持示范區(qū)高質量發(fā)展的舉措，積極爭取國家有關部委的項目、資金和政策支持，指導督促賀州市用好中央和自治區(qū)專項資金。由自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《高質量建設廣西東融先行示范區(qū)（賀州）重點項目表（2024—2025年）》，并會同賀州市、自治區(qū)各有關單位對計劃內重點項目實施動態(tài)調整、滾動管理，在用地用林用能指標、環(huán)境容量、財政專項資金、信貸額度、耕地占補平衡等方面給予支持。（責任單位：自治區(qū)各有關單位，賀州市人民政府）