據(jù)外電報道，12月12日（上周二），巴西政府批準了提高光伏組件和風力渦輪機進口關稅的措施，稱此舉將促進當?shù)乜稍偕茉丛O備的生產(chǎn)。該措施將于兩周后的2024年1月1日起正式生效。

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突如其來的關稅

巴西工業(yè)和貿易部在一份聲明中表示，該國政府取消了對光伏組件12%的進口稅收補貼，因為該國也生產(chǎn)類似產(chǎn)品。與此同時，巴西政府還撤銷了300多項太陽能組件臨時減稅措施，并在60天內生效。巴西本國亦生產(chǎn)一些用于太陽能發(fā)電的設備。實際上，太陽能已成為該國第二大電力來源。此舉對我國光伏行業(yè)影響不小。因為，巴西的絕大部分光伏組件都是從我國進口的。

來源：國際可再生能源機構 (IRENA) 外電報道，對光伏產(chǎn)品恢復關稅，得到了巴西電氣工業(yè)協(xié)會Abinee 的歡迎。該協(xié)會表示，當?shù)刂圃焐獭霸馐軗p失并失去了工作崗位”。由于進口亞洲產(chǎn)品在原產(chǎn)國獲得補貼，具有不公平的優(yōu)勢。巴西政府還提高了風力渦輪機的最低發(fā)電能力，以獲得進口稅豁免。功率超過 7,500 千伏安 (kVA) 的設備明年將繼續(xù)獲得豁免，而之前的功率為3,300 kVA。從2025年起，所有進口風力發(fā)電機將征收11.2%的進口稅。這項措施應該有利于風力渦輪機制造商，他們抱怨進口產(chǎn)品的競爭加劇，而由于一些跨國公司停止在巴西生產(chǎn)，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)萎縮。

趕碳號還專門查詢了一下我國對巴西的風機出口額。今年前十個月，我國對巴西出口風力發(fā)電機組僅為5萬多美元，幾乎可以忽略不計。也就是說，巴西征稅舉動，主要是針對光伏產(chǎn)品。

值得一提的是，我國風電制造企業(yè)已經(jīng)開始在巴西布局。2023年11月29日，中材科技（巴西）風電葉片有限公司生產(chǎn)制造的首支葉片—GW83.4葉片成功下線，標志著中材葉片巴西公司已具備5MW級別葉片的生產(chǎn)制造能力。

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對中國企業(yè)影響幾何

2021年10月，中國光伏企業(yè)大恒能源的全面屏組件在巴西圣保羅太陽能光伏展覽會上

巴西進口關稅，是巴西聯(lián)邦強制征收的針對進口貨物的特定產(chǎn)品稅，以成本、保險和運費為基礎、對進口貨物征收，并在清關過程中進行評估。 

在此之前，巴西對從外國進口的太陽能組件征收高達12%的關稅，而逆變器則高達14%。

2020年8月1日，巴西政府取消了外國制造的太陽能光伏設備的所有進口關稅，這使得進口稅率降至0%。巴西官方公報——《Diário Oficial da Uni?o》，于2020年7月16 日列出了一些不需要繳納任何進口稅的進口商品。該清單包括各種單晶硅和雙面組件、用于光伏系統(tǒng)的三相逆變器以及跟蹤器中使用的組件。當?shù)毓夥鼌f(xié)會ABSOLA指出，這一舉措將提振該行業(yè)，尤其是在巴西雷亞爾兌美元貶值推高組件成本的情況下。不過，該協(xié)會也同時表示，免稅措施不利于巴西本地制造商，因為進口產(chǎn)品要比本地制造的產(chǎn)品便宜太多。

此舉對我國光伏組件和逆變器企業(yè)影響有多大呢？2022年，我國對巴西出口光伏產(chǎn)品合計48億美元，逆變器8億美元。按照去年我國對巴西的光伏產(chǎn)品出口額，我國企業(yè)將由此增加6.88億美元、約合42億人民幣的關稅成本。

當然，這部分成本或許會被增加到該國經(jīng)銷商或用戶頭上。但是，當下階段性產(chǎn)能過剩仍要持續(xù)一段時間，組件價格戰(zhàn)趨于白熱化。針對巴西這樣的兵家必爭之地，我國光伏企業(yè)還有多少提價的底氣，還真不好說。

今年以來，我國對巴西出口的光伏組件數(shù)量在增長的同時，出口額、出口量均下降明顯。

2022年1-10月，我國對巴西出口光伏組件和電池42.8億美元（其中電池0.36億美元），硅片為零，逆變器6.66億美元，今年同期，我國對巴西出口組件和電池31.64億美元（其中電池僅為390萬美元），硅片為零，逆變器4.36億美元，出口額分別下降了26%和35%。就出口量而言，我國對巴西光伏組件和逆變器出口量分別下降了12%和33%（按照個數(shù)統(tǒng)計）。

巴西咨詢公司Greener表示，今年上半年巴西進口了7.8吉瓦的太陽能組件，同比下降21%。

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巴西光伏制造的先行者們

比亞迪在其位于巴西圣保羅的制造工廠生產(chǎn)新型雙面單晶組件，專門用于農(nóng)業(yè)大棚，輸出功率355W，轉換效率16.ba33%。

巴西工業(yè)和貿易部的解釋是，該國也生產(chǎn)光伏產(chǎn)品。那么，我們不妨了解一下巴西的光伏制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。巴西最近一兩年的確在擴大本土光伏制造產(chǎn)能。2022年9月，組件企業(yè)Sengi Solar宣布，計劃投資 4.4 億雷亞爾（8,500 萬美元）在巴西建立兩家太陽能電池板工廠。兩個基地的組件年產(chǎn)能約為1GW。位于卡斯卡韋爾（巴拉那州）的第一家工廠已經(jīng)投入了運行。第二家位于Ipojuca（伯南布哥州）的工廠計劃于2023年上半年開始運營。另外，該公司還計劃在2024年開設第三家工廠，年產(chǎn)量達到1.5GW。目前，工廠正專注于模塊組裝，電池從中國進口。巴西，對于中國光伏企業(yè)來說絕對不陌生。早在2016年12月，阿特斯就與美國Flex Energy共同斥資8,000萬巴西雷亞爾（約美元2,400萬元）在巴西圣保羅建設一座組件工廠，產(chǎn)能為400MW，主要供應阿特斯旗下的電站建設所需。所以，趕碳號一直認為，阿特斯實際上是一家很容易讓人忽視、但實力一直在線的企業(yè)。

在巴西光伏制造業(yè)布局很早的，還有比亞迪。2017年4月，比亞迪在巴西圣保羅州坎皮納斯市開工建設太陽能和電動巴士底盤工廠。其中，太陽能工廠投資約合3.31億元人民幣，年產(chǎn)能為200MW。到2020年時，比亞迪在巴西更是超越隆基和晶澳，躋身巴西光伏組件市場的前五。

2022年12月，比亞迪開始在巴西生產(chǎn)新型N型TOPCON光伏組件，功率為575W。除了投資設廠之外，該公司還在巴西坎皮納斯大學成立了太陽能研發(fā)中心。今年初，比亞迪的巴西工廠還專門推出一種用于農(nóng)業(yè)大棚的雙面光伏組件。

在這里，趕碳號還要多介紹下比亞迪的光伏業(yè)務。王傳福有三個夢想：光伏、儲能和新能源車。最成功的，反而是最后一個夢想，可謂種豆得瓜。光伏行業(yè)誕生至今不過20余年，比亞迪早在2009年就已投身光伏，是一名入行業(yè)14年的光伏老兵。

令人有些遺憾的是，從入行光伏第一天開始到現(xiàn)在，比亞迪的光伏業(yè)務年年虧錢，用王傳福的話說，每年都要虧七八個億，前后加起來，虧掉至少上百億。

盡管年年虧損，王傳福仍然不想放棄。堅持做正確的事情，既是一種執(zhí)念，但這恰恰也是企業(yè)家精神。十幾年來，談及光伏，王傳福見人就說的一句話是，“我們的沙漠，如果1%的面積鋪上光伏，中國的電就夠用了”。王傳福這話，比馬斯克提出類似觀點，至少早了十年。

入股阿特斯，投資異質結，如今曲終人未散。比亞迪跨界光伏的經(jīng)驗和教訓，都值得現(xiàn)在的跨界光伏者們學習。趕碳號今后會專門分析，為何強悍如比亞迪者，光伏業(yè)務仍然做不起來。

早在2015年時，晶科能源亦曾有在巴西建立一條200-300MW組件裝配生產(chǎn)線的計劃，但后來考慮巴西市場的不確定性以及匯率風險，最終放棄。

相比組件企業(yè)而言，中國光伏支架公司今年以來在巴西的投資非常活躍。

2023年9月4日，天合光能旗下天合跟蹤(TrinaTracker)宣布，公司位于巴西薩爾瓦多的智能跟蹤制造工廠正式成立，規(guī)劃年產(chǎn)能2.5GW。2023年10月26日，光伏支架龍頭中信博公告，公司通過巴西子公司在當?shù)亟ㄔO 3GW的生產(chǎn)基地，總投資額不超過人民幣 4.3 億元，主要用于巴西生產(chǎn)基地的土地、廠房、設備、運營資金、流動資金等當?shù)禺a(chǎn)能建設相關投資。