5月27日，寧波市奉化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉化區(qū)應(yīng)對疫情影響穩(wěn)鏈紓困助企若干措施的通知，通知指出，及時兌現(xiàn)全區(qū)非自然人家庭屋頂光伏每千瓦時0.15元的資金補(bǔ)助。

原文如下：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《奉化區(qū)應(yīng)對疫情影響穩(wěn)鏈紓困助企若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市奉化區(qū)人民政府辦公室

2022年5月27日

奉化區(qū)應(yīng)對疫情影響穩(wěn)鏈紓困助企若干措施

為全面落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)紓困力度，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，助力全面打造“六個之區(qū)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)，根據(jù)《浙江省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)回復(fù)發(fā)展的政策意見》（浙發(fā)改服務(wù)〔2022〕85號）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市穩(wěn)鏈紓困助企若干措施的通知》（甬政辦發(fā)〔2022〕13號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下措施。

一、普惠性紓困扶持措施

1.加大留抵退稅力度。對符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)，大規(guī)模退還增值稅留抵稅額。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局）

2.加大中小微企業(yè)稅費(fèi)減免力度。按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”，適用主體擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。自2022年4月1日至12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。新增中小微企業(yè)設(shè)備器具扣除所得稅優(yōu)惠，對符合條件的納稅人，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除；加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，對符合條件的納稅人，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局）

3.加大服務(wù)業(yè)稅費(fèi)減免。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局）

4.減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對受疫情影響繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難且符合條件的納稅人，分別按2021年第一季度的100%、2021年第二季度的50%減免；疫情期間為受困企業(yè)和個體工商戶減免租金，按實(shí)際免租月份相應(yīng)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅，減免范圍為上半年；疫情期間被政府征用的房產(chǎn)，按實(shí)際征用時間免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局）

5.減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。延長實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策。對不裁員少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險費(fèi)返還。對符合條件的餐飲、零售、旅游等企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險費(fèi)緩繳政策。（牽頭單位：區(qū)人力社保局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

6.實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險費(fèi)政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)，在2022年第二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。（牽頭單位：區(qū)人力社保局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

7.緩繳企業(yè)職工醫(yī)療保險費(fèi)。受疫情影響不能按時繳納職工基本醫(yī)療保險費(fèi)用的企業(yè)，可依法對2022年4月-10月的醫(yī)療保險費(fèi)申請緩繳，緩繳期限最長不得超過3個月。（牽頭單位：區(qū)醫(yī)保局，配合單位：區(qū)稅務(wù)局）

8.降低企業(yè)用水用能成本。對受疫情影響嚴(yán)重、確有困難的企業(yè)，實(shí)行用水“欠費(fèi)不停供”，所欠費(fèi)用允許3個月內(nèi)補(bǔ)繳。鼓勵不滿1千伏電壓等級的工商業(yè)用戶直接參與市場交易；電壓等級不滿1千伏的工商業(yè)用戶，用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，現(xiàn)貨市場運(yùn)行時，暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M(fèi)用，執(zhí)行時間至2023年12月31日。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資管理中心，配合單位：區(qū)水務(wù)公司、國網(wǎng)奉化供電公司）

9.減免經(jīng)營用房租金。對承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年減免3個月租金，其中所在區(qū)域2022年被列為疫情中高風(fēng)險的，再減免3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。（牽頭單位：區(qū)國資管理中心，配合單位：區(qū)財政局）

10.降低企業(yè)用工成本。對按規(guī)定自主開展新入職員工崗前技能培訓(xùn)的企業(yè)，按600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。鼓勵受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)自主開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予最高800元/人補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)人力社保局，配合單位：區(qū)財政局）

11.加大金融支持。引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對受疫情影響較大的行業(yè)、企業(yè)、人群等，特別是加大對應(yīng)急保供企業(yè)的信貸支持，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對資金陷入困境的要靈活采取無還本續(xù)貸、延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式予以支持，落實(shí)好央行關(guān)于受疫情影響相關(guān)逾期貸款可不作逾期記錄報送的有關(guān)規(guī)定。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心，配合單位：人行奉化支行）

12.加強(qiáng)融資擔(dān)保政策扶持。研發(fā)助企紓困專項(xiàng)產(chǎn)品，鼓勵政府性機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)用降至1%以內(nèi)。深入實(shí)施金融機(jī)構(gòu)爭先進(jìn)位績效評價，引導(dǎo)激發(fā)銀證保擔(dān)等金融機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè)紓困解難的積極性。對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)、個體工商戶按0.5%收取融資擔(dān)保費(fèi)。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心，配合單位：人行奉化支行）

13.加大企業(yè)紓困融資貼息支持。對全區(qū)小微企業(yè)，給予一定的貸款貼息支持，努力緩解小微企業(yè)融資貴的困難，增強(qiáng)廣大小微企業(yè)在當(dāng)前疫情形勢和宏現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下堅持生產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營的信心。貼息融資總規(guī)模20億元，統(tǒng)籌安排5000萬元財政資金。（牽頭單位：區(qū)財政局，配合單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）

14.提升保險保障。鼓勵保險機(jī)構(gòu)研究開發(fā)面向餐飲、旅游、商超、批零、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的抗疫特定保險產(chǎn)品，探索面向服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出專屬保險保障，對因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營損失的市場主體給予保險保障。（牽頭單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）

15.推行歇業(yè)制度。對因疫情影響暫時無法開展經(jīng)營活動，但仍有較強(qiáng)的經(jīng)營意愿和能力的個體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個體工商戶按規(guī)定、按程序進(jìn)行歇業(yè)。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

16.暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。在嚴(yán)格疫情防控措施的前提下，保障鏈主企業(yè)、關(guān)鍵核心企業(yè)和重點(diǎn)民生保障企業(yè)的物資運(yùn)輸需求，與產(chǎn)業(yè)鏈配套所在地建立綠色通道，構(gòu)建互認(rèn)互通互供機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，配合單位：區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局）

二、農(nóng)業(yè)紓困扶持措施

17.速生蔬菜應(yīng)急生產(chǎn)補(bǔ)貼。區(qū)內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)的種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，同時符合以下條件：2022年4月10日至4月30日播種的青菜、生菜、莧菜等速生葉菜類蔬菜；種植實(shí)際種植面積5畝（含）以上；5月底前上市供應(yīng)市場；畝均產(chǎn)量達(dá)到1000公斤（含）以上。按實(shí)際種植面積給予1200元/畝補(bǔ)助，由市、區(qū)兩級財政資金保障，其中市級補(bǔ)助資金400元/畝、區(qū)級補(bǔ)助資金800元/畝。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：區(qū)財政局）

18.生豬規(guī)模養(yǎng)殖場引種補(bǔ)助。從種豬場引進(jìn)種豬且存欄100頭以上的規(guī)模豬場，按規(guī)模豬場實(shí)際引進(jìn)合格種豬的數(shù)量給予500元/頭補(bǔ)貼，由市級財政資金保障。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：區(qū)財政局）

三、工業(yè)紓困扶持措施

19.進(jìn)口物品檢測費(fèi)用補(bǔ)助。對進(jìn)口物資按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測的工業(yè)企業(yè)，檢測等費(fèi)用予以50%的補(bǔ)助。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，配合單位：區(qū)財政局）

20.加強(qiáng)企業(yè)用電精準(zhǔn)管理。及時兌現(xiàn)全區(qū)非自然人家庭屋頂光伏每千瓦時0.15元的資金補(bǔ)助。全面實(shí)現(xiàn)160千瓦及以下低壓永久用電報裝“零投資”，2022年儲備業(yè)擴(kuò)配套投資約2000萬元，保障“零投資”落實(shí)到位。按照有保有限原則，差異化實(shí)施電力保障；引導(dǎo)企業(yè)錯峰用電，合理增加谷電時段的生產(chǎn)安排，減少電費(fèi)支出，提升電力資源配置效率。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，配合單位：國網(wǎng)奉化供電公司）

四、服務(wù)業(yè)紓困扶持措施

21.加快消費(fèi)市場復(fù)蘇。開展區(qū)消費(fèi)券發(fā)放促銷活動，消費(fèi)券向餐飲、零售、文旅等行業(yè)傾斜。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局，配合單位：區(qū)財政局）

22.支持大型商貿(mào)場所采購智能防疫設(shè)備。對建筑面積1萬平米以上的大型商超、商業(yè)街區(qū)，各類農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場購買智能防疫設(shè)備給予購置費(fèi)用50%補(bǔ)助，單家企業(yè)最高補(bǔ)助20萬元，補(bǔ)貼金額低于0.5萬元不予補(bǔ)助。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局，配合單位：區(qū)財政局）

23.繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策。落實(shí)文旅部關(guān)于全額暫退旅游質(zhì)保金的政策，補(bǔ)足期限延長至2023年3月31日。創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式。推動開展保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局）

24.支持旅游行業(yè)拓展業(yè)務(wù)。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織的工會活動、會展活動、療休養(yǎng)、研學(xué)等，可按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)總工會、區(qū)教育局，配合單位：區(qū)財政局）

25.減免數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用。對星花級等品質(zhì)酒店（含等級民宿），2022年1-3月華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)全免；對承擔(dān)隔離防疫任務(wù)的星花級等品質(zhì)酒店（等級民宿），2022年1-6月華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)全免。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局，配合單位：區(qū)融媒體中心）

26.優(yōu)化客運(yùn)補(bǔ)助。合理安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付的城市交通發(fā)展獎勵資金、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金等，根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排用于巡游出租車、公交運(yùn)營和農(nóng)村水路客運(yùn)等。（牽頭單位：區(qū)交通局，配合單位：區(qū)財政局）

27.支持航運(yùn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。繼續(xù)執(zhí)行水路運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)資金補(bǔ)助政策，支持航運(yùn)企業(yè)落戶、新增船舶運(yùn)力、擴(kuò)大運(yùn)輸生產(chǎn)和拓展國際海運(yùn)業(yè)務(wù)。對新建、市外購置（含融資租賃）新增非老舊船舶等的航運(yùn)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)交通局，配合單位：區(qū)財政局）

28.降低道路貨運(yùn)運(yùn)營成本。支持區(qū)新增（更新）營運(yùn)貨車安裝北斗導(dǎo)航車載終端，符合條件的，給予一定的設(shè)備及運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用資金補(bǔ)貼。（牽頭單位：區(qū)交通局，配合單位：區(qū)財政局）

五、提高服務(wù)水平和質(zhì)量

29.加快政策資金兌現(xiàn)。各單位盡快完善政策細(xì)則，加快涉企專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配、早使用、早見效，用好“甬易辦”等惠企平臺，實(shí)現(xiàn)資金扁平化高效精準(zhǔn)直達(dá)，力爭無感審批，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，確保二季度資金兌付率達(dá)到80%。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)級相關(guān)部門）

30.深入開展企業(yè)服務(wù)。依托8718企服平臺，集中做好疫情防控政策宣傳，建立企業(yè)涉疫困難問題快速響應(yīng)、閉環(huán)幫扶化解機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實(shí)際困難，全方位錯層次做好企業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)級相關(guān)部門）

本措施自發(fā)文之日起施行，有效期至2022年12月31日。相關(guān)條款已明確施行時間的，從其規(guī)定；與其他同類政策措施按就高不重復(fù)原則執(zhí)行；施行期間，國家、省、市出臺或調(diào)整相關(guān)支持政策的，按新規(guī)定執(zhí)行。