4月7日，寧夏自治區發展改革委關于印發《2021年自治區重點項目投資計劃》的通知，據光伏們整理，其中光伏電站項目16個，涉及項目業主包括中國電建、隆基、京能、天合光能、華潤等多家企業，總規模達2.295GW。項目分布在寧夏自治區的同心縣、中寧縣、興慶區、紅寺堡、海原縣、靈武市、鹽池縣、沙坡頭區、大武口區、平羅縣等地，項目總投資規模67.65億元。

值得注意的是，文件要求各重點項目建設單位切實承擔起建設主體責任，確保2021年度建設目標任務圓滿完成，而上述16個光伏電站均承諾2021年建成并網。

記者查詢發現，這16個光伏電站項目均已經列入2020年光伏競價補貼名單。根據此前國家能源局文件要求，對于2020年底前未全容量建成并網的，每逾期一個季度并網電價補貼降低0.01元/千瓦時；逾期兩個季度后仍未建成并網的，取消項目補貼資格。

在2020年的補貼競價名單中，寧夏共有32個項目，共計4.07GW光伏電站進入，但事實上，在這32個項目中，申報電價最高的一個項目僅為0.2988元/千瓦時，也就說補貼額度還不足4分/千瓦時。面對目前居高不下的產業鏈價格，寧夏這16個承諾今年并網的光伏電站仍然壓力重重。

事實上，除了競價項目之外，作為今年光伏并網主力的平價項目也面臨著兩難抉擇。根據國家發改委、國家能源局在2020年8月聯合印發的《關于公布2020年風電、光伏發電平價上網項目的通知》，2019年第一批和2020年風電、光伏發電平價上網項目須于2020年底前核準（備案）并開工建設，除并網消納受限原因以外，風電項目須于2022年底前并網，光伏發電項目須于2021年底前并網。國家能源局將按年度梳理并公布在規定時限內并網的風電、光伏發電平價上網項目，未在規定時限內并網的風電、光伏發電平價上網項目將從2019年第一批、2020年風電、光伏發電平價上網項目清單中移除。

這意味著，對于2019年、2020年公示的兩批平價示范項目來說，2021年是最后的并網截止期限。從平價上網清單中移除則意味著不再享受優先發電和全額保障性收購，按項目核準（備案）時國家規定的當地燃煤標桿上網電價與風電、光伏發電平價上網項目單位簽訂長期固定電價購售電合同（不少于20年）等優惠政策。

但從目前的產業鏈水平來看，以寧夏為代表的西北省份由于燃煤基準價格低、電力市場化交易比例高等原因，導致平價項目的收益率面臨巨大的挑戰。有資深開發人士表示，從現狀來看，西北地區的平價項目比較難達到收益率標準，“西北地區項目越來越難做，大基地或者源網荷儲項目相對會合適一些”。

此外，寧夏發改委還強調，各地、各部門在每月5日前，將上月項目前期工作、開工情況、投資完成、形象進度等推進情況報送自治區發展改革委。對進展緩慢的項目和推進不力的地區，我委將采取通報、約談等方式，并將有關情況上報自治區政府。對自治區重點項目實行動態管理，適時組織開展項目調整工作。

項目名單如下：

以下是原文件：

自治區發展改革委關于印發《2021年自治區重點項目投資計劃》的通知

五市人民政府、寧東管委會，自治區有關部門，有關企業:

為促進全區投資較快增長，更好發揮自治區重點項目在項目建設中的引領示范和支撐帶動作用，經自治區政府同意，現將2021年自治區重點項目投資計劃印發給你們，并提出以下工作要求:

一、強化組織領導。各地各部門要按照自治區黨委和政府統一部署，牢固樹立抓項目強投資工作導向，堅持把加強重點項目建設作為構建新發展格局、踐行新發展理念、推動高質量發展、構建現代化經濟體系的重要載體，作為擴大有效投資、轉換增長動能、穩定經濟增長的關鍵舉措。各地要進一步加大工作力度，推動重點建設項目加快投資進度，重點預備項目早日開工，重點前期項目加快推進前期工作，確保完成項目年度推進目標任務，增強發展活力和后勁。自治區有關部門要落實歸口協調責任，做好服務保障，強化系統指導，形成工作合力。

二、明確推進責任。各地、各部門要按照職責權限，對本地區、本領域的項目強化推進措施，明確各項目時間表、路線圖，細化工期，確定具體責任人，要嚴格規范項目建設單位的施工管理，確保工程建設質量和安全。

各重點項目建設單位，要切實承擔起建設主體責任，嚴格遵守法律法規，依法履行建設手續，自覺接受行政監督，科學加強項目管理，積極籌措建設資金，著力抓好工程質量和安全生產，推動項目盡早復工開工、加快建設、如期建成，確保2021年度建設目標任務圓滿完成。

三、做好信息報送。請各地、各部門在每月5日前，將上月項目前期工作、開工情況、投資完成、形象進度等推進情況報送自治區發展改革委。對進展緩慢的項目和推進不力的地區，我委將采取通報、約談等方式，并將有關情況上報自治區政府。對自治區重點項目實行動態管理，適時組織開展項目調整工作。

聯 系 人:王 芳 羅智遠

聯系電話:0951-5044458

電子郵箱:fgwjjc@126.com

寧夏回族自治區發展改革委
2021年4月7日
附件下載：（請點擊閱讀原文）

2021年自治區重點建設項目投資計劃

2021年自治區重點預備開工項目投資計劃

2021年自治區重點前期工作項目計劃