摘要：工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全管理，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通知指出，重點(diǎn)對(duì)已售車輛、庫(kù)存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動(dòng)力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開(kāi)展安全隱患排查工作。

隨著科技的發(fā)展，汽車推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)和文明的快速增長(zhǎng)，但大氣污染、能源枯竭等各種問(wèn)題讓我們意識(shí)到了新能源的重要性。而新能源也逐漸成為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。

在國(guó)家的大力倡導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)銷將持續(xù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬(wàn)億。預(yù)計(jì)2020年達(dá)到200萬(wàn)輛。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)新能源乘用車年銷量將突破1300萬(wàn)輛；新能源大中型客車將成為客車銷售主力。2018－2030年間，新能源乘用車和新能源大中型客車帶來(lái)的市場(chǎng)空間將達(dá)13.9萬(wàn)億元。為了跟上新能源汽車發(fā)展的步伐，預(yù)計(jì)在2030年新能源乘用車保有量在接近7000萬(wàn)輛的情況下，其充電服務(wù)對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)空間在5100億元。
2019年一季度，新能源汽車銷量27.42萬(wàn)輛，同比增加95%；其中新能源乘用車銷量25.23萬(wàn)輛，同比增加97.9%。雖然補(bǔ)貼下降超過(guò)此前預(yù)期，但是新能源汽車因?yàn)檎a(bǔ)助，產(chǎn)品力提升，雙積分政策增加供給等原因仍有望保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年新能源乘用車銷量140萬(wàn)輛，同比增加33%，新能源汽車銷量166萬(wàn)輛，同比增加32.5%。新能源汽車的火速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策層面的大力支持。近幾年國(guó)家相繼推出了諸多政策，SMM在此整理了2018-2019年出 臺(tái)有關(guān)政策，供大家參考。

2018年

國(guó)務(wù)院辦公廳推進(jìn)在電子商務(wù)與快遞物流方面加快使用新能源汽車

2018年1月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出了六個(gè)方面的政策措施。

一是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境。簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持政策，健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度，健全協(xié)同共治管理模式。

二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地；完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)電子商務(wù)園區(qū)與快遞物流園區(qū)發(fā)展。

三是強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化電子商務(wù)配送通行管理。推動(dòng)各地從規(guī)范城市配送車輛運(yùn)營(yíng)入手，完善通行管理政策，對(duì)快遞服務(wù)車輛等城市配送車輛給予通行便利。

四是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，提升快遞末端服務(wù)能力。鼓勵(lì)將推廣智能快件箱納入便民服務(wù)、民生工程等項(xiàng)目，推廣智能投遞設(shè)施；促進(jìn)快遞末端配送、服務(wù)資源有效組織和統(tǒng)籌利用，鼓勵(lì)集約化服務(wù)。

五是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高協(xié)同運(yùn)行效率。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域應(yīng)用，提高科技應(yīng)用水平；加強(qiáng)快遞物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)信息互聯(lián)互通；優(yōu)化資源配置，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。

六是強(qiáng)化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈綠色流程再造，促進(jìn)資源集約；制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)示范，培育綠色發(fā)展典型企業(yè)；鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展綠色消費(fèi)活動(dòng)。

2018年2月12日，工信部發(fā)布關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知。

本通知從2018年2月12日起實(shí)施，2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

2018年2月26日，工信部等七部聯(lián)合制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。

2018年后新能源汽車動(dòng)力蓄電池將進(jìn)入規(guī)模化退役，預(yù)計(jì)到2020年累計(jì)將超過(guò)20萬(wàn)噸，如果按70%可用于梯次利用，大約有累計(jì)6萬(wàn)噸電池需要報(bào)廢處理。動(dòng)力蓄電池退役后，如果處置不當(dāng)，隨意丟棄，一方面會(huì)給社會(huì)帶來(lái)環(huán)境影響和安全隱患，另一方面也會(huì)造成資源浪費(fèi)。因此工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合制定了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。目的是為加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2018年5月16日，海南省政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)行小客車保有量調(diào)控管理的通告》，加快新能源汽車推廣。自2018年8月1日0時(shí)起，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)本省小客車實(shí)行增量配額指標(biāo)管理。單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理小客車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及遷入變更登記的，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)控規(guī)定申請(qǐng)取得本省小客車指標(biāo)證明文件。新能源小客車增量指標(biāo)通過(guò)排號(hào)方式取得，其它小客車增量指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。

2018年6月14日，廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》。2018年起，珠三角地區(qū)每年更新或新增的巡游出租車和接入平臺(tái)的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車，粵東西北地區(qū)不低于50%且逐年提高10個(gè)百分點(diǎn)；珠三角地區(qū)每年更新或新增的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，力爭(zhēng)到2020年新能源汽車占比達(dá)90%以上。

2018年6月19日，工信部等四部委要求進(jìn)口汽車報(bào)送燃料消耗量與新能源汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)并發(fā)布了《關(guān)于做好平行進(jìn)口汽車燃料消耗量與新能源汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。從2018年1月1日起進(jìn)口的乘用車產(chǎn)品，凡屬于報(bào)送范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按要求報(bào)送。

2018年6月28日，國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《2018年版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》取消專用車、新能源汽車外資股比限制。自2018年7月28日起施行。負(fù)面清單明確：汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。

2018年7月2日，工業(yè)和信息化部 、商務(wù)部、 海關(guān)總署、 市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了2017年度中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。2017年度，中國(guó)境內(nèi)130家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2469.29萬(wàn)輛（含新能源乘用車，不含出口乘用車，下同），行業(yè)平均整車整備質(zhì)量為1438公斤，平均燃料消耗量實(shí)際值為6.05升/100公里，燃料消耗量正積分為1238.14萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分為168.90萬(wàn)分，新能源汽車正積分為179.32萬(wàn)分。

2018年7月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，推廣使用新能源汽車。2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車100萬(wàn)輛以上。2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

2018年7月4日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于就《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告（以下簡(jiǎn)稱“公告”）。公告中表示，支持社會(huì)資本和具有較強(qiáng)技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件，先進(jìn)制造裝備，動(dòng)力電池回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

2019年

2019年1月9日，上海市發(fā)布《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車實(shí)施辦法》的要求，規(guī)范新能源汽車的發(fā)展。相關(guān)操作流程主要分為三步：

一是新能源汽車生產(chǎn)廠商及車型申請(qǐng)。

二是車型完成申請(qǐng)后，新能源汽車生產(chǎn)廠商可通過(guò)上海市新能源汽車管理系統(tǒng)申請(qǐng)上海市新能源汽車產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證，每車一張。

三是補(bǔ)助資金申請(qǐng)。

為支持新能源汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2019年3月27日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。本通知從2019年3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過(guò)渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。燃料電池汽車和新能源公交車補(bǔ)貼政策另行公布。

2019年6月18日，工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車安全管理，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通知指出，重點(diǎn)對(duì)已售車輛、庫(kù)存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動(dòng)力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開(kāi)展安全隱患排查工作。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)功能是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，確保企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)落實(shí)7×24小時(shí)全天值班制度，設(shè)置故障處理聯(lián)系人。并要求各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)于2019年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作，形成書(shū)面報(bào)告。

2019年7月9日，工信部明確2021-2023年新能源汽車積分比例要求，加快汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。征求意見(jiàn)稿主要作了五項(xiàng)修改：

1、修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍。

2、更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計(jì)算方法。

3、完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施。

4、更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠。

5、將《積分辦法》中“質(zhì)檢總局”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管總局”。

2019年8月30日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿) ，規(guī)范新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政專項(xiàng)資金管理。征求意見(jiàn)稿顯示，在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊(cè)登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車，在獲得國(guó)家車輛購(gòu)置補(bǔ)貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車輛購(gòu)置補(bǔ)貼。