日前，陜西咸陽市印發(fā)《咸陽市城區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)處理工作實(shí)施方案》。全文如下：
咸陽市城區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)處理工作實(shí)施方案
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部將我市確定為全國(guó)第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務(wù)，單位供餐，食品生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)的單位、個(gè)人（以下統(tǒng)稱“餐廚廢棄物產(chǎn)生單位”），在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物）等垃圾。為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)食品安全管理，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，結(jié)合我市當(dāng)前工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和安全效益，積極推進(jìn)餐廚垃圾分類收集、集中處理，完善餐廚廢棄物監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化利用，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公眾參與、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督”的原則，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，通力協(xié)作，廣泛參與，積極有序地推進(jìn)我市城區(qū)餐廚垃圾分類收集和資源化利用進(jìn)程。強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高執(zhí)法能力，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，利用6個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾與其他生活垃圾分開收集、統(tǒng)一運(yùn)輸，餐廚廢棄物收運(yùn)體系覆蓋率、餐廚廢棄物資源化利用率不低于90%。嚴(yán)防“地溝油”流入食品領(lǐng)域，從源頭解決食品安全、生態(tài)安全和環(huán)境衛(wèi)生等問題。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，對(duì)咸陽市推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員調(diào)整如下：
組長(zhǎng)：劉印生市委常委、副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王寧市政府副秘書長(zhǎng)
申海民市城建局局長(zhǎng)
成員：李航安市物價(jià)工作辦公室副主任
丁收衛(wèi)市政府教育督導(dǎo)室主任、市教育局副局長(zhǎng)
張維護(hù)市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
方晨斌市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
趙志榮市財(cái)政局副局長(zhǎng)
薛揚(yáng)市環(huán)保局總工程師
蒙群市城建局副局長(zhǎng)
肖宗利市城市管理執(zhí)法局副局長(zhǎng)
李國(guó)華市農(nóng)業(yè)局黨組成員、市果業(yè)辦主任
楊春雨市商務(wù)局副局長(zhǎng)
郝志煜市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
王炳乾市文廣新局副局長(zhǎng)
張?jiān)葡际新糜伟l(fā)展和文物保護(hù)委員會(huì)副主任
王美玲市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)
張濤市工商局副局長(zhǎng)
戴勇強(qiáng)秦都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
趙威渭城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局，具體負(fù)責(zé)處理餐廚廢棄物處理工作日常事務(wù)，辦公室主任由申海民同志兼任，副主任由蒙群同志兼任。
（二）職責(zé)分工
市發(fā)改委：根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本和行業(yè)平均成本，兼顧餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者合理利潤(rùn)，確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市教育局：負(fù)責(zé)督促中小學(xué)、幼兒園食堂所產(chǎn)生的餐廚廢棄物按照《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置。
市公安局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，對(duì)餐廚廢棄物非法運(yùn)輸工具的查處；依法查處收集、運(yùn)輸、處置過程中的相關(guān)違法行為。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處置所需財(cái)政承擔(dān)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置工作正常運(yùn)行；配合有關(guān)部門制定餐廚廢棄物處理費(fèi)征收辦法。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置、利用等活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；依法查處超標(biāo)排放污染物的行為。
市城建局：牽頭協(xié)調(diào)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，整治非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為；負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的日常管理和申報(bào)備案工作；按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，牽頭制定餐廚廢棄物處理征收辦法，2020年6月底前完成。
市城管執(zhí)法局：指導(dǎo)兩區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》，依法查處擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人；依法查處在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物行為及亂傾倒問題；對(duì)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的依法查處。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄物為原料飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的行為。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)督促餐飲服務(wù)企業(yè)與依法取得許可的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物管理制度和工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，定期開展餐廚廢棄物管理情況檢查。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處有關(guān)違規(guī)違法行為。
市文廣新局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
市旅游發(fā)展和文物保護(hù)委員會(huì)：負(fù)責(zé)引導(dǎo)督察A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）餐館、旅游星級(jí)飯店等企業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置所產(chǎn)生的餐廚廢棄物。
市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品加工及銷售、利用過程中的違法行為。引導(dǎo)餐飲單位、集體配送企業(yè)及相關(guān)食堂必須和有資質(zhì)的餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)簽訂協(xié)議書，并把其納入食品衛(wèi)生量化分級(jí)重要內(nèi)容。
市工商局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的工商登記注冊(cè)工作；對(duì)市政府有關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉的廢棄油脂和餐廚廢棄物回收、處置企業(yè)，辦理變更、注銷登記或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；配合做好餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的宣傳告知工作。
秦都區(qū)、渭城區(qū)政府：按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)部門、街道辦事處做好本轄區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)面積在500㎡以下的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位餐廚廢棄物管理工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物（廢棄食用油脂）產(chǎn)生單位的申報(bào)執(zhí)行、收運(yùn)服務(wù)等日常督查。配合市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。依法查處轄區(qū)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中違反《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》的行為；依法對(duì)擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。
四、工作步驟
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2018年2月1日—2017年3月14日）
1、開展形式多樣的宣傳動(dòng)員工作。通過新聞媒體報(bào)道、發(fā)放宣傳資料、組織行業(yè)培訓(xùn)等方式，深入宣傳非法處置餐廚廢棄物的危害、處罰措施，以及餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)處置的目的、意義和具體措施，增強(qiáng)餐飲行業(yè)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。深入開展“文明餐桌”等活動(dòng)，提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，文明用餐、節(jié)儉惜福”，鼓勵(lì)消費(fèi)者按量點(diǎn)餐、主動(dòng)打包，從源頭上減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。
2、對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位進(jìn)行摸底調(diào)查、登記造冊(cè)。由市城建局牽頭，市城管執(zhí)法局、市食藥監(jiān)局、秦都區(qū)、渭城區(qū)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位逐戶摸底，匯總產(chǎn)生單位的位置、產(chǎn)生量等相關(guān)信息，建立一店一檔，為餐廚廢棄物集中收運(yùn)處理提供原始依據(jù)。
3、完成餐廚廢棄物運(yùn)輸、處理設(shè)施投運(yùn)準(zhǔn)備。由市城建局督促餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)，完成各項(xiàng)行政許可審批手續(xù)辦理，確保餐廚廢棄物運(yùn)輸、處理設(shè)施如期投運(yùn)。
（二）協(xié)議簽訂階段（2018年3月15日—3月31日）
1、簽訂餐廚廢棄物收運(yùn)處置協(xié)議書。由餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位具體組織實(shí)施。各行業(yè)主管部門配合督促城區(qū)各餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與有資質(zhì)的餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)簽訂協(xié)議書。《餐廚廢棄物收運(yùn)處置協(xié)議書》主要內(nèi)容包括：餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的具體時(shí)間、方式、要求以及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、完善和規(guī)范餐廚廢棄物收集設(shè)施。按照《咸陽市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議》約定，由餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)為各餐廚廢棄物產(chǎn)生單位配備餐廚廢棄物收集容器。
3、市餐廚廢棄物處理中心投產(chǎn)運(yùn)行。由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)單位配合，按照餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定，取締現(xiàn)有廢棄油脂生產(chǎn)加工企業(yè)。根據(jù)協(xié)議簽訂情況，適時(shí)啟動(dòng)市餐廚廢棄物集中收集、運(yùn)輸、處理工作。
（三）鞏固提升階段（2018年4月1日—6月30日）
1、申報(bào)。秦都區(qū)、渭城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門要督促轄區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位及時(shí)申報(bào)備案，將產(chǎn)生單位的備案情況及時(shí)通報(bào)轄區(qū)工商、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門及市城建局。餐廚廢棄物收運(yùn)處置服務(wù)企業(yè)要定期向市城建局報(bào)送餐廚廢棄物收運(yùn)處置臺(tái)賬，匯報(bào)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置情況。
2、收集。按照《餐廚廢棄物收運(yùn)處置協(xié)議書》要求，餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)將餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)，收運(yùn)時(shí)間應(yīng)錯(cuò)開餐廚廢棄物產(chǎn)生單位營(yíng)業(yè)時(shí)間。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位在指定的時(shí)間將收集桶送達(dá)指定地點(diǎn)，采用“桶等車”的模式，協(xié)助收運(yùn)人員將餐廚廢棄物從收集桶轉(zhuǎn)移至收集車輛，日產(chǎn)日清。
3、運(yùn)輸。餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)應(yīng)配置專用的密閉式收集運(yùn)輸車輛，采用定時(shí)定點(diǎn)和巡回流動(dòng)相結(jié)合的方式，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行全覆蓋收運(yùn)，收集的廢棄物運(yùn)至市餐廚廢棄物處理中心統(tǒng)一處置。
4、處置。餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)、科學(xué)的處理工藝，集中對(duì)餐廚廢棄物實(shí)行無害化處置和資源化利用。
5、計(jì)量。在餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)設(shè)置計(jì)量器具記錄收運(yùn)量，定期校準(zhǔn)檢定。市城建局負(fù)責(zé)審核餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)達(dá)標(biāo)處理量及處理補(bǔ)貼費(fèi)，市財(cái)政局按月?lián)芨吨敛蛷N廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)。
餐廚廢棄物收運(yùn)處置實(shí)行聯(lián)單制度，由餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)具體實(shí)施，在餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中如實(shí)填寫餐廚廢棄物轉(zhuǎn)移三聯(lián)單，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收運(yùn)處置單位、市城建局各一聯(lián)。
實(shí)施過程中，若出現(xiàn)餐廚廢棄物臺(tái)賬產(chǎn)生量與實(shí)際收運(yùn)處理量差別過大的情況，由市城建局牽頭，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法局、食藥監(jiān)局配合，以餐廚廢棄物轉(zhuǎn)移三聯(lián)單及產(chǎn)生臺(tái)賬為依據(jù)，開展餐廚廢棄物處置的執(zhí)法檢查，確保餐廚廢棄物應(yīng)收盡收。
五、收運(yùn)安排
（一）收運(yùn)處置企業(yè)
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，通過公開招標(biāo)程序，啟迪桑德環(huán)境資源有限公司中標(biāo)獲得我市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議約定，以BOT模式建設(shè)我市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目，并在我市成立全資子公司咸陽逸清生物科技有限公司，負(fù)責(zé)我市餐廚項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是我市城區(qū)唯一取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。
（二）收運(yùn)范圍
我市城區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)范圍包括我市“主城區(qū)、渭河南區(qū)、文體功能區(qū)”三部分，總面積約為169.6平方公里，其中：
主城區(qū)：東至上林北路（灃涇大道）、南至渭河、西至西咸北環(huán)線高速公路、北至成國(guó)渠。
渭河南區(qū)：東至隴海鐵路橋及灃河、南至西寶高速老線、北到渭河。
文體功能區(qū)：東北至北塬環(huán)路、南到北塬一路、西至經(jīng)二路。
（三）收運(yùn)對(duì)象
收運(yùn)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、企事業(yè)單位食堂、食品加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物；收運(yùn)范圍內(nèi)生活垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)、單位分類收集的廚余垃圾。
（四）收運(yùn)時(shí)間
每日9:00—11:30、14:00—17:30、20:00—次日7:30分班次進(jìn)行，根據(jù)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的實(shí)際情況，安排具體收運(yùn)時(shí)間，每日收運(yùn)不少于一次。
（五）收運(yùn)路線
由餐廚廢棄物運(yùn)輸單位根據(jù)實(shí)際情況，按照城區(qū)路段劃分，指定運(yùn)輸車輛在指定路段沿途收集餐廚廢棄物，運(yùn)往餐廚廢棄物處理中心。
六、保障措施
我市餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)處理工作剛剛起步，秦都區(qū)、渭城區(qū)和市級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范餐廚廢棄物管理的意識(shí)，按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)工作，結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切配合，形成合力。
（一）強(qiáng)化餐廚廢棄物全過程的管理。
1、強(qiáng)化對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)處理的管理。開展收運(yùn)及處置監(jiān)管信息化建設(shè)，將收集運(yùn)輸一體化信息接入城市管理監(jiān)督指揮中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送。收運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，對(duì)所有的餐廚廢棄物收運(yùn)車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，對(duì)源頭產(chǎn)生、收運(yùn)過程進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)管；在終端監(jiān)控方面，對(duì)處置單位的大門、卸料口、固液分離及堆肥車間、計(jì)量地磅、投料口，污水處置設(shè)施、除臭設(shè)施等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行視頻監(jiān)控；定期匯總?cè)粘＿\(yùn)行、監(jiān)管信息，以簡(jiǎn)報(bào)形式每月匯報(bào)處理中心運(yùn)行、監(jiān)管情況。
2、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。秦都、渭城區(qū)政府及市級(jí)相關(guān)部門對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、處置單位進(jìn)行日常監(jiān)管，并納入城市管理監(jiān)督指揮中心監(jiān)管范圍；指導(dǎo)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物單獨(dú)收集、存放，督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給取得收集運(yùn)輸服務(wù)許可的單位進(jìn)行收運(yùn)；督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立臺(tái)賬，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位定期報(bào)送餐廚廢棄物臺(tái)賬，經(jīng)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門匯總后報(bào)市城建局。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與聯(lián)動(dòng)。
由市城建局牽頭，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法局、食藥監(jiān)局配合，開展餐廚廢棄物處置的執(zhí)法檢查，打擊餐廚廢棄物產(chǎn)生單位非法委托、非法處理，以及無資質(zhì)單位或個(gè)人非法收運(yùn)、處置及有資質(zhì)單位不規(guī)范收運(yùn)、處置等現(xiàn)象，建立監(jiān)管、執(zhí)法檔案，對(duì)違規(guī)、違法行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
各職能部門各司其職，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，互相通報(bào)情況。咸陽市推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情況不定期組織有關(guān)部門開展餐廚廢棄物專項(xiàng)整治，規(guī)范餐廚廢棄物管理。
（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
市城建局通過招標(biāo)確定餐廚廢棄物收運(yùn)處置單位，并將其單位名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人等信息，通過公眾媒體向社會(huì)公布。同時(shí)公布市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和執(zhí)法部門的監(jiān)管舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法收運(yùn)、處理餐廚廢棄物的違法行為，對(duì)各種違反《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光。
咸陽市城區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)處理工作實(shí)施方案
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部將我市確定為全國(guó)第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務(wù)，單位供餐，食品生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)的單位、個(gè)人（以下統(tǒng)稱“餐廚廢棄物產(chǎn)生單位”），在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物）等垃圾。為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)食品安全管理，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，結(jié)合我市當(dāng)前工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和安全效益，積極推進(jìn)餐廚垃圾分類收集、集中處理，完善餐廚廢棄物監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化利用，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公眾參與、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督”的原則，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，通力協(xié)作，廣泛參與，積極有序地推進(jìn)我市城區(qū)餐廚垃圾分類收集和資源化利用進(jìn)程。強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高執(zhí)法能力，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，利用6個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾與其他生活垃圾分開收集、統(tǒng)一運(yùn)輸，餐廚廢棄物收運(yùn)體系覆蓋率、餐廚廢棄物資源化利用率不低于90%。嚴(yán)防“地溝油”流入食品領(lǐng)域，從源頭解決食品安全、生態(tài)安全和環(huán)境衛(wèi)生等問題。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，對(duì)咸陽市推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員調(diào)整如下：
組長(zhǎng)：劉印生市委常委、副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王寧市政府副秘書長(zhǎng)
申海民市城建局局長(zhǎng)
成員：李航安市物價(jià)工作辦公室副主任
丁收衛(wèi)市政府教育督導(dǎo)室主任、市教育局副局長(zhǎng)
張維護(hù)市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
方晨斌市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
趙志榮市財(cái)政局副局長(zhǎng)
薛揚(yáng)市環(huán)保局總工程師
蒙群市城建局副局長(zhǎng)
肖宗利市城市管理執(zhí)法局副局長(zhǎng)
李國(guó)華市農(nóng)業(yè)局黨組成員、市果業(yè)辦主任
楊春雨市商務(wù)局副局長(zhǎng)
郝志煜市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
王炳乾市文廣新局副局長(zhǎng)
張?jiān)葡际新糜伟l(fā)展和文物保護(hù)委員會(huì)副主任
王美玲市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)
張濤市工商局副局長(zhǎng)
戴勇強(qiáng)秦都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
趙威渭城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局，具體負(fù)責(zé)處理餐廚廢棄物處理工作日常事務(wù)，辦公室主任由申海民同志兼任，副主任由蒙群同志兼任。
（二）職責(zé)分工
市發(fā)改委：根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本和行業(yè)平均成本，兼顧餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者合理利潤(rùn)，確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市教育局：負(fù)責(zé)督促中小學(xué)、幼兒園食堂所產(chǎn)生的餐廚廢棄物按照《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置。
市公安局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，對(duì)餐廚廢棄物非法運(yùn)輸工具的查處；依法查處收集、運(yùn)輸、處置過程中的相關(guān)違法行為。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處置所需財(cái)政承擔(dān)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證納入城市公用事業(yè)管理的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置工作正常運(yùn)行；配合有關(guān)部門制定餐廚廢棄物處理費(fèi)征收辦法。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置、利用等活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；依法查處超標(biāo)排放污染物的行為。
市城建局：牽頭協(xié)調(diào)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，負(fù)責(zé)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，整治非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為；負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的日常管理和申報(bào)備案工作；按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，牽頭制定餐廚廢棄物處理征收辦法，2020年6月底前完成。
市城管執(zhí)法局：指導(dǎo)兩區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》，依法查處擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人；依法查處在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物行為及亂傾倒問題；對(duì)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的依法查處。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)以餐廚廢棄物為原料飼養(yǎng)畜禽的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的行為。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)督促餐飲服務(wù)企業(yè)與依法取得許可的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物管理制度和工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，定期開展餐廚廢棄物管理情況檢查。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處有關(guān)違規(guī)違法行為。
市文廣新局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
市旅游發(fā)展和文物保護(hù)委員會(huì)：負(fù)責(zé)引導(dǎo)督察A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）餐館、旅游星級(jí)飯店等企業(yè)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置所產(chǎn)生的餐廚廢棄物。
市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品加工及銷售、利用過程中的違法行為。引導(dǎo)餐飲單位、集體配送企業(yè)及相關(guān)食堂必須和有資質(zhì)的餐廚廢棄物收運(yùn)企業(yè)簽訂協(xié)議書，并把其納入食品衛(wèi)生量化分級(jí)重要內(nèi)容。
市工商局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的工商登記注冊(cè)工作；對(duì)市政府有關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉的廢棄油脂和餐廚廢棄物回收、處置企業(yè)，辦理變更、注銷登記或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；配合做好餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的宣傳告知工作。
秦都區(qū)、渭城區(qū)政府：按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)部門、街道辦事處做好本轄區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)面積在500㎡以下的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位餐廚廢棄物管理工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物（廢棄食用油脂）產(chǎn)生單位的申報(bào)執(zhí)行、收運(yùn)服務(wù)等日常督查。配合市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。依法查處轄區(qū)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中違反《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》的行為；依法對(duì)擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。
四、工作步驟
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2018年2月1日—2017年3月14日）
1、開展形式多樣的宣傳動(dòng)員工作。通過新聞媒體報(bào)道、發(fā)放宣傳資料、組織行業(yè)培訓(xùn)等方式，深入宣傳非法處置餐廚廢棄物的危害、處罰措施，以及餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)處置的目的、意義和具體措施，增強(qiáng)餐飲行業(yè)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。深入開展“文明餐桌”等活動(dòng)，提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，文明用餐、節(jié)儉惜福”，鼓勵(lì)消費(fèi)者按量點(diǎn)餐、主動(dòng)打包，從源頭上減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。
2、對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位進(jìn)行摸底調(diào)查、登記造冊(cè)。由市城建局牽頭，市城管執(zhí)法局、市食藥監(jiān)局、秦都區(qū)、渭城區(qū)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位逐戶摸底，匯總產(chǎn)生單位的位置、產(chǎn)生量等相關(guān)信息，建立一店一檔，為餐廚廢棄物集中收運(yùn)處理提供原始依據(jù)。
3、完成餐廚廢棄物運(yùn)輸、處理設(shè)施投運(yùn)準(zhǔn)備。由市城建局督促餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)，完成各項(xiàng)行政許可審批手續(xù)辦理，確保餐廚廢棄物運(yùn)輸、處理設(shè)施如期投運(yùn)。
（二）協(xié)議簽訂階段（2018年3月15日—3月31日）
1、簽訂餐廚廢棄物收運(yùn)處置協(xié)議書。由餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位具體組織實(shí)施。各行業(yè)主管部門配合督促城區(qū)各餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與有資質(zhì)的餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)簽訂協(xié)議書。《餐廚廢棄物收運(yùn)處置協(xié)議書》主要內(nèi)容包括：餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的具體時(shí)間、方式、要求以及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、完善和規(guī)范餐廚廢棄物收集設(shè)施。按照《咸陽市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議》約定，由餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)為各餐廚廢棄物產(chǎn)生單位配備餐廚廢棄物收集容器。
3、市餐廚廢棄物處理中心投產(chǎn)運(yùn)行。由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)單位配合，按照餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定，取締現(xiàn)有廢棄油脂生產(chǎn)加工企業(yè)。根據(jù)協(xié)議簽訂情況，適時(shí)啟動(dòng)市餐廚廢棄物集中收集、運(yùn)輸、處理工作。
（三）鞏固提升階段（2018年4月1日—6月30日）
1、申報(bào)。秦都區(qū)、渭城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門要督促轄區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位及時(shí)申報(bào)備案，將產(chǎn)生單位的備案情況及時(shí)通報(bào)轄區(qū)工商、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門及市城建局。餐廚廢棄物收運(yùn)處置服務(wù)企業(yè)要定期向市城建局報(bào)送餐廚廢棄物收運(yùn)處置臺(tái)賬，匯報(bào)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置情況。
2、收集。按照《餐廚廢棄物收運(yùn)處置協(xié)議書》要求，餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)將餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)，收運(yùn)時(shí)間應(yīng)錯(cuò)開餐廚廢棄物產(chǎn)生單位營(yíng)業(yè)時(shí)間。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位在指定的時(shí)間將收集桶送達(dá)指定地點(diǎn)，采用“桶等車”的模式，協(xié)助收運(yùn)人員將餐廚廢棄物從收集桶轉(zhuǎn)移至收集車輛，日產(chǎn)日清。
3、運(yùn)輸。餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)應(yīng)配置專用的密閉式收集運(yùn)輸車輛，采用定時(shí)定點(diǎn)和巡回流動(dòng)相結(jié)合的方式，對(duì)餐廚廢棄物進(jìn)行全覆蓋收運(yùn)，收集的廢棄物運(yùn)至市餐廚廢棄物處理中心統(tǒng)一處置。
4、處置。餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)、科學(xué)的處理工藝，集中對(duì)餐廚廢棄物實(shí)行無害化處置和資源化利用。
5、計(jì)量。在餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)設(shè)置計(jì)量器具記錄收運(yùn)量，定期校準(zhǔn)檢定。市城建局負(fù)責(zé)審核餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)達(dá)標(biāo)處理量及處理補(bǔ)貼費(fèi)，市財(cái)政局按月?lián)芨吨敛蛷N廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)。
餐廚廢棄物收運(yùn)處置實(shí)行聯(lián)單制度，由餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)具體實(shí)施，在餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中如實(shí)填寫餐廚廢棄物轉(zhuǎn)移三聯(lián)單，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收運(yùn)處置單位、市城建局各一聯(lián)。
實(shí)施過程中，若出現(xiàn)餐廚廢棄物臺(tái)賬產(chǎn)生量與實(shí)際收運(yùn)處理量差別過大的情況，由市城建局牽頭，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法局、食藥監(jiān)局配合，以餐廚廢棄物轉(zhuǎn)移三聯(lián)單及產(chǎn)生臺(tái)賬為依據(jù)，開展餐廚廢棄物處置的執(zhí)法檢查，確保餐廚廢棄物應(yīng)收盡收。
五、收運(yùn)安排
（一）收運(yùn)處置企業(yè)
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，通過公開招標(biāo)程序，啟迪桑德環(huán)境資源有限公司中標(biāo)獲得我市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議約定，以BOT模式建設(shè)我市城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目，并在我市成立全資子公司咸陽逸清生物科技有限公司，負(fù)責(zé)我市餐廚項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是我市城區(qū)唯一取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。
（二）收運(yùn)范圍
我市城區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)范圍包括我市“主城區(qū)、渭河南區(qū)、文體功能區(qū)”三部分，總面積約為169.6平方公里，其中：
主城區(qū)：東至上林北路（灃涇大道）、南至渭河、西至西咸北環(huán)線高速公路、北至成國(guó)渠。
渭河南區(qū)：東至隴海鐵路橋及灃河、南至西寶高速老線、北到渭河。
文體功能區(qū)：東北至北塬環(huán)路、南到北塬一路、西至經(jīng)二路。
（三）收運(yùn)對(duì)象
收運(yùn)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、企事業(yè)單位食堂、食品加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物；收運(yùn)范圍內(nèi)生活垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)、單位分類收集的廚余垃圾。
（四）收運(yùn)時(shí)間
每日9:00—11:30、14:00—17:30、20:00—次日7:30分班次進(jìn)行，根據(jù)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的實(shí)際情況，安排具體收運(yùn)時(shí)間，每日收運(yùn)不少于一次。
（五）收運(yùn)路線
由餐廚廢棄物運(yùn)輸單位根據(jù)實(shí)際情況，按照城區(qū)路段劃分，指定運(yùn)輸車輛在指定路段沿途收集餐廚廢棄物，運(yùn)往餐廚廢棄物處理中心。
六、保障措施
我市餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)處理工作剛剛起步，秦都區(qū)、渭城區(qū)和市級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范餐廚廢棄物管理的意識(shí)，按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)工作，結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切配合，形成合力。
（一）強(qiáng)化餐廚廢棄物全過程的管理。
1、強(qiáng)化對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)處理的管理。開展收運(yùn)及處置監(jiān)管信息化建設(shè)，將收集運(yùn)輸一體化信息接入城市管理監(jiān)督指揮中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送。收運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面，對(duì)所有的餐廚廢棄物收運(yùn)車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，對(duì)源頭產(chǎn)生、收運(yùn)過程進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)管；在終端監(jiān)控方面，對(duì)處置單位的大門、卸料口、固液分離及堆肥車間、計(jì)量地磅、投料口，污水處置設(shè)施、除臭設(shè)施等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行視頻監(jiān)控；定期匯總?cè)粘＿\(yùn)行、監(jiān)管信息，以簡(jiǎn)報(bào)形式每月匯報(bào)處理中心運(yùn)行、監(jiān)管情況。
2、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。秦都、渭城區(qū)政府及市級(jí)相關(guān)部門對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、處置單位進(jìn)行日常監(jiān)管，并納入城市管理監(jiān)督指揮中心監(jiān)管范圍；指導(dǎo)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物單獨(dú)收集、存放，督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給取得收集運(yùn)輸服務(wù)許可的單位進(jìn)行收運(yùn)；督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立臺(tái)賬，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位定期報(bào)送餐廚廢棄物臺(tái)賬，經(jīng)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門匯總后報(bào)市城建局。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與聯(lián)動(dòng)。
由市城建局牽頭，市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法局、食藥監(jiān)局配合，開展餐廚廢棄物處置的執(zhí)法檢查，打擊餐廚廢棄物產(chǎn)生單位非法委托、非法處理，以及無資質(zhì)單位或個(gè)人非法收運(yùn)、處置及有資質(zhì)單位不規(guī)范收運(yùn)、處置等現(xiàn)象，建立監(jiān)管、執(zhí)法檔案，對(duì)違規(guī)、違法行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
各職能部門各司其職，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，互相通報(bào)情況。咸陽市推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情況不定期組織有關(guān)部門開展餐廚廢棄物專項(xiàng)整治，規(guī)范餐廚廢棄物管理。
（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
市城建局通過招標(biāo)確定餐廚廢棄物收運(yùn)處置單位，并將其單位名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人等信息，通過公眾媒體向社會(huì)公布。同時(shí)公布市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和執(zhí)法部門的監(jiān)管舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法收運(yùn)、處理餐廚廢棄物的違法行為，對(duì)各種違反《咸陽市城市餐廚廢棄物管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光。
